Програма професійної перепідготовки «Управління персоналом (Професійний стандарт)»
Очно-дистанційний курс професійної перепідготовки Національної спілки кадровиків і Московського технологічного університету (МІРЕА) відповідно до вимог професійного стандарту «Спеціаліст з управління персоналом». Диплом державного зразка державного університету про проходження професійної перепідготовки і посвідчення Національної спілки кадровиків.
Завгородній А.В. ,
канд. юрид. наук, доцент кафедри трудового права юридичного факультету СПбГУ
Доступ до другого етапу передбачає успішне проходження першого етапу навчання, що триває не менше 3 років. Університетський диплом (ступінь), що видається після першого етапу, повинен відповідати певному рівню кваліфікації - бакалавр. Кваліфікація (ступінь), що присуджується після першого етапу навчання, повинна бути затребувана на європейському ринку праці сприйматиметься як відповідний рівень. Другий етап навчання повинен давати можливість отримання ступеня магістра.
Таким чином, суть Болонського процесу полягає в реформуванні не тільки вищої освіти, а й, що не менш важливо, ринку праці, а також у створенні умов для вільного переміщення трудових ресурсів в межах європейського економічного простору.
Вважаємо, приєднання Росії до Болонської угоди має як позитивні, так і негативні моменти. З одного боку, дворівнева система навчання знижує витрати держави на освіту, оскільки не всі бакалаври продовжують своє навчання в магістратурі. У той же час питання про можливість призначення на відповідну посаду бакалавром нині вирішується роботодавцем самостійно і нерідко роботодавець відмовляє йому в прийомі на роботу під слушним приводом.
Два рівня вищої освіти
Вперше ступеня «бакалавр» і «магістр» як рівні вищої професійної освіти зі збереженням рівня «спеціаліст» були згадані в Федеральному законі від 22.08.96 № 125-ФЗ «Про вищу і післявузівську професійну освіту» (далі - Закон про вищу освіту). В даний час до 70% вузів вже реалізували дворівневі програми вищої професійної освіти (бакалавр - спеціаліст або магістр).
Закон про освіту до професійними програмами відносить в т. Ч. І вищу професійну освіту (програми бакалаврату, програми підготовки фахівця і програми магістратури), а також фундаментальну наукову, професійну освіту.
До речі сказати
Головними завданнями Болонського процесу є: створення в Європі системи порівнянних освітніх циклів, академічних ступенів і кваліфікацій, збільшення академічної мобільності студентів та педагогічних працівників вищих навчальних закладів і в кінцевому рахунку об'єднання освітніх ресурсів Європи з метою підвищення стандартів якості та конкуренто-здатності європейської системи вищої освіти .
В даний час в п. 2 ст. 6 Закону про вищу освіту передбачаються такі рівні вищої професійної освіти:
- вищу професійну освіту, що підтверджується присвоєнням особі, що успішно пройшов підсумкову атестацію, кваліфікації (ступеня) "бакалавр", - бакалаврат;
- вищу професійну освіту, що підтверджується присвоєнням особі, що успішно пройшов підсумкову атестацію, кваліфікації (ступеня) «спеціаліст» або кваліфікації (ступеня) "магістр", - підготовка спеціаліста або магістратура.
Встановлені документи і терміни навчання
Законодавцем встановлено такі види документів про рівні вищої професійної освіти:
- диплом бакалавра;
- диплом спеціаліста;
- диплом магістра.
Визначено нормативні терміни освоєння основних освітніх програм вищої професійної освіти за очною формою навчання. Ці терміни становлять:
- для отримання кваліфікації (ступеня) "бакалавр" - 4 роки;
- для отримання кваліфікації (ступеня) «спеціаліст» - не менше 5 років;
- для отримання кваліфікації (ступеня) "магістр" - 2 роки.
Підготовка осіб з вищою професійною освітою для отримання кваліфікації (ступеня) "бакалавр" і кваліфікації (ступеня) «спеціаліст» здійснюється на базі середньої (повної) загальної, середньої професійної освіти, а для отримання кваліфікації (ступеня) "магістр" - на базі бакалаврату .
Особи, які отримали документи державного зразка про відповідний рівень вищої освіти, який підтверджує присвоєння особі кваліфікації (ступеня) "бакалавр", мають право продовжити на конкурсній основі навчання за освітньою програмою вищої професійної освіти - програмою магістратури.
Законодавець надав можливість особам, які мають вищу освіту відповідного рівня, отримання другої вищої професійної освіти в випадках навчання:
1) за програмами бакалаврату або програмами підготовки спеціаліста - особами, які мають диплом бакалавра, диплом спеціаліста або диплом магістра;
2) за програмами магістратури - особами, які мають диплом спеціаліста або диплом магістра.
До речі сказати
У дореволюційній Росії магістр займав місце між фахівцем і кандидатом наук і мав значні привілеї. Він мав право подати прохання про зарахування в потомствені почесні громадяни, міг зараховуватися на посаду екстраординарного професора університету, отримував право на чин дев'ятого класу під час вступу на цивільну службу, отримував срібні академічні знаки тощо
Таким чином, ми бачимо, що бакалавр не може в подальшому отримати другу вищу професійну освіту за програмою магістратури, так як за цією програмою можуть навчатися лише особи, які мають диплом спеціаліста або магістра. Однак він може отримати другу вищу професійну освіту, як і перше, лише за програмою бакалаврату.
Кваліфікаційні вимоги для заняття посади
Відповідно до п. 7 ст. 6 Закону про вищу освіту освоєння особою освітньої програми вищої професійної освіти відповідного рівня у вищому навчальному закладі, що має державну акредитацію, є умовою для заняття їм у державній, муніципальної організації певної посади, отримання відповідного посадового окладу і надбавок до нього.
Зверніть увагу! Кваліфікація «спеціаліст» в даний час не вписується в Болонську систему, і тому висока ймовірність того, що в осіб з подібними дипломами можуть виникнути проблеми з працевлаштуванням вже в самому недалекому майбутньому
Слід зазначити, що кваліфікація «бакалавр» при вступі на роботу (заміщення посади) дає громадянину право на зайняття посади, для якої кваліфікаційними вимогами передбачено вищу професійну освіту.
Однак на практиці постійно виникають питання, пов'язані з можливістю заміщення тієї чи іншої посади бакалаврами, спеціалістами і магістрами. Найменш певним є положення бакалаврів, випуск яких здійснюється багатьма вузами ось уже на протязі декількох років. Ступінь бакалавра, хоча і вважається вищою професійною освітою, проте обмежує свободу працевлаштування особи, її отримав.
Наприклад, претендувати на окремі посади науково-педагогічних працівників, для заміщення яких відповідно до кваліфікаційних вимог необхідна наявність не тільки вищої професійної освіти, а й відповідної наукового ступеня і (або) вченого звання, очевидно, можуть лише особи, які мають більш високий освітній ценз - спеціаліста або магістра.
Відповідно до п. 4 ст. 11 Закону про вищу освіту бакалавр не може бути прийнятий в аспірантуру державних і комунальних вищих навчальних закладів, освітніх установ додаткової професійної освіти, наукових установ (організацій), куди на конкурсній основі приймаються тільки громадяни РФ, які мають вищу професійну освіту, підтверджену дипломом спеціаліста або магістра .
Можливості працевлаштування для бакалавра
Таким чином, законодавець, позбавивши бакалавра права вступати до аспірантури, минаючи магістратуру, тим самим позбавив його можливості одержати вчений ступінь кандидата наук.
На відміну від бакалавра, має певні обмеження з працевлаштування, наприклад, при заміщенні окремих посад науково-педагогічних працівників, для випускника вузу з дипломом магістра повинні бути відкриті всі посади. Магістри мають можливість одержати вчений ступінь і заміщати посади, що передбачають наявність такої наукового ступеня.
На жаль, існуюча на практиці проблема працевлаштування бакалаврів поки не знайшла належного відображення ні в юридичній літературі, ні в законодавстві. Однак, щоб виключити ситуацію, за фактом дискримінацію при прийомі на роботу бакалаврів, необхідно, щоб законодавець чітко визначив коло посад (робіт), які мали б право займати особи, які мають кваліфікацію (ступінь) бакалавра. Ухвалення «табелі про ранги» дасть бакалаврам відповідні гарантії як особам, які мають вищу професійну освіту, при заміщенні відповідних посад.
Таким чином, відповідно до чинного законодавства слід визнати, що кваліфікація (ступінь) «бакалавр» в даний час дає громадянину повне право претендувати на заняття всіх тих посад, для яких кваліфікаційними вимогами передбачено наявність у претендента вищої професійної освіти (без конкретизації відповідного рівня) , якщо інше не встановлено федеральними законами.
*ЗВЕРНІТЬ УВАГУ
• всі представлені файли завантажені користувачами сайту
• враховуйте дату додавання файлу на сайт і його актуальність