У номінації «Спеціаліст Комісії у справах неповнолітніх і захисту їх прав»
КОМІСІЇ У СПРАВАХ НЕПОВНОЛІТНІХ ТА ЗАХИСТУ ЇХ ПРАВ У РОБОТІ з неблагополучними сім'ями І СІМ'ЯМИ опинилися у важкій життєвій СИТУАЦІЇ.
До складу комісії, узгоджений з міською Міжвідомчою комісією у справах неповнолітніх і захисту їх прав входить 15 членів-представників установ і організацій, що входять в систему профілактики бездоглядності, безпритульності та правопорушень неповнолітніх, Головою комісії є керівник муніципалітету. відповідальним секретарем КДН і ЗП - головний спеціаліст муніципалітету.
Комісія у справах неповнолітніх: завдання і функції.
Комісія у справах неповнолітніх є координуючим органом, який безпосередньо займається профілактикою, попередженням правопорушень серед неповнолітніх. Тому систему роботи КДН можна представити таким чином:
Робота з батьками або особами, що їх замінюють, у вигляді винесення громадського осуду за невиконання обов'язку по вихованню дітей (обмеження в дієздатності, позбавлення батьківських прав). Виявлення негативної ролі дорослих, що втягують підлітків у злочинну діяльність.
Робота з профілактики злочинів неповнолітніх правопорушників:
- встановлення причин скоєння злочинів;
- шляхи усунення цих причин.
Головними завданнями КДН є:
- Організація роботи щодо попередження бездоглядності, правопорушень неповнолітніх.
- Пристрій і охорона прав та інтересів неповнолітніх.
- Координація зусиль державних органів і громадських організацій в цих питаннях.
- Розгляд справ про правопорушення неповнолітніх.
- Здійснення контролю за умовами утримання та проведенням виховної роботи з неповнолітніми в установах.
Комісія у справах неповнолітніх і захисту їх прав в межах своєї компетенції:
- # 61623; розглядає скарги і заяви неповнолітніх, їх батьків або інших законних представників, інших осіб і організацій, пов'язані з порушенням або обмеженням прав і законних інтересів неповнолітніх.
- # 61623; звертається до суду за захистом прав і законних інтересів неповнолітніх.
- # 61623; вживає заходів щодо забезпечення захисту неповнолітніх від фізичного та психічного насильства, від усіх форм дискримінації, а також від втягнення неповнолітніх у вчинення антигромадських дій.
- # 61623; узагальнює і поширює позитивний досвід роботи районних органів і установ системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх, надає їм методичну та організаційну допомогу.
- # 61623; здійснює функції адміністративної юрисдикції щодо неповнолітніх, батьків (законних представників) неповнолітніх.
- # 61623; бере участь в реалізації інших завдань, встановлених федеральними законами та нормативними правовими актами Російської Федерації, законами та нормативними правовими актами міста Москви. проводить роботу по залученню неповнолітніх «групи ризику» до занять в технічних, спортивних і мистецьких гуртках, клубах, секціях.
- # 61623; організовує і проводить в освітніх установах району спільно з ПНД лекції з профілактики антигромадської діяльності, зловживання алкоголю, токсичних і наркотичних речовин (ПАР) серед неповнолітніх.
- # 61623; організовує і проводить круглі столи. розширені засідання КДН і ЗП за участю освітніх установ і закладів профілактики з питань: профілактики правопорушень і злочинів серед неповнолітніх; профілактики зловживання алкоголю, токсичних і наркотичних речовин (ПАР) серед неповнолітніх;
- # 61623; спільно з установами системи профілактики бездоглядності неповнолітніх дітей на території району проводить і бере участь: у операціях «Підліток»; в регулярних планових рейдах ПДН ОВС; в рейдах по виявленню неповнолітніх, які вживають ПАР; в перевірках місць скупчення підлітків (дискотеки, дозвільні заходи).
- # 61623; спільно з районним Центром зайнятості населення проводить консультації неповнолітніх: про вакансії. наявних на підприємствах району; про громадські і тимчасових роботах в районі; про правила прийому на ці роботи неповнолітніх.
- # 61623; проводить комплекс заходів щодо організації відпочинку підлітків, які проживають в неблагополучних сім'ях, а також перебувають на обліку в КДН і ЗП, ПДН ОВС та внутрішкільному обліку в період канікул.
Комісія систематично інформує про свою роботу громадські організації і колективи. Склад КДН постійний. Неприпустима тимчасова заміна члена КДН іншою особою. Як показала практика роботи в КДН, при існуючому обсязі роботи комісії одними силами громадськості неможливо забезпечити ефективність її діяльності, обсяг роботи все більше збільшується. Винесені КДН постанови мають юридичну силу і підлягають обов'язковому виконанню (вказуються терміни виконання). КДН виявляє і бере на облік:
1. Дітей і підлітків, які залишилися без піклування батьків.
2. Неповнолітніх, які мають батьків, які не забезпечують належних умов для виховання дітей.
3. Підлітків, які залишили школу і не працюють і інших, які потребують державної допомоги. Вживають заходів до їх пристрою.
4. КДН виявляє сім'ї, в яких діти перебувають в несприятливих умовах виховання, і веде облік таких сімей.
На КДН покладається розгляд справ про неповнолітніх у випадках:
- вчинення суспільно небезпечного діяння у віці до 14 років;
- вчинення суспільно небезпечного діяння у віці від 14 до 16 років;
- здійснення у віці до 16 років дрібного хуліганства або у віці до 18 років дрібної спекуляції або адміністративного правопорушення;
- здійснення іншого антигромадського вчинку;
- ухилення від навчання або роботи.
Підставою для розгляду справи в КДН є протокол про адміністративне правопорушення за кожним порушенням. Неповнолітні, на яких надійшли матеріали, ставляться на облік в комісію терміном на 1 рік. Діяльність КДН і ЗП по постановці підлітків та їхніх батьків на облік проводиться відповідно до ст. 5 ФЗ № 000-99.
КДН може застосовувати до підлітків такі заходи впливу:
· Зобов'язати підлітка принести публічне вибачення.
· Оголосити догану або сувору догану.
· Накласти на неповнолітнього, який досяг 16 років і має самостійний заробіток, штраф.
· Передати неповнолітнього під нагляд батьків або осіб, які їх замінюють. - Направити неповнолітнього до спеціальної лікувально-виховної установи.
· Помістити неповнолітнього в разі вчинення ним суспільно небезпечного діяння в спеціальне лікувально-виховний заклад.
Нерідкі випадки, коли в поле зору Комісії виявляється дитина, всього один раз зробив проступок чи правопорушення, нехай навіть щодо серйозне. Наш обов'язок - перш за все, розібратися в ситуації і в міру сил допомогти цій дитині, не забуваючи про те, що ті, кого Комісія ставить на облік, поки ще особистості не цілком сформовані і не цілком самостійні, не завжди розуміють, що добре, а що погано. Ми робимо все можливе, щоб роз'яснити їм їхні права та обов'язки перед суспільством, сім'єю, школою, допомогти їм не опуститися і не озлобитися, продовжити навчання і, якщо необхідно, налагодити відносини з рідними.
Також можна сказати і про молодих мам, які були притягнуті до адміністративної відповідальності за неналежне виконання своїх обов'язків. Часто буває, що ці жінки самі з неблагополучних сімей і їм не зовсім зрозуміло як бути «хорошою» мамою. Тут головне знайти спільну мову і донести до неї, що дитина - головне в її житті. Від того як вона буде займатися його виховання, дбати про нього, берегти, залежить його майбутнє.
Відсутність належної уваги, піклування батьків, веде до скоєння правопорушень, а потім і злочинів серед неповнолітніх, тому робота з «недбайливими» батьками є важливою ділянкою діяльності КДН.
Громадський осуд - це публічне засудження батьків або осіб, які їх замінюють, за невиконання ними своїх обов'язків по вихованню дітей. Воно оголошується найчастіше на засіданні КДН. Комісія має право і накласти штраф на батьків. Обмеження в дієздатності застосовується щодо громадян, які внаслідок зловживання спиртними напоями або наркотичними речовинами ставлять свою сім'ю в тяжке матеріальне становище (ст.30 ЦК України).
Батьки або один з них можуть бути позбавлені батьківських прав, якщо буде встановлено, що вони ухиляються від виконання своїх обов'язків по вихованню дітей або зловживають своїми батьківськими правами. Позбавлення батьківських прав є крайнім заходом впливу.
Комісії у справах неповнолітніх і захисту їх прав розглядають матеріали (справи):
а) за заявою неповнолітнього, його батьків (законних представників), інших осіб;
б) за власною ініціативою;
в) за поданням органів і установ системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх;
г) за постановами органів внутрішніх справ, прокуратури щодо неповнолітнього, яка вчинила суспільно небезпечне діяння до досягнення віку, з якого настає кримінальна відповідальність;
д) передані в порядку, передбаченому Кодексом РФ про адміністративні правопорушення.
КДН і ЗП розглядає справи в строк не пізніше 15 днів з моменту їх надходження. Основна кількість справ про правопорушення надходить з інспекцій у справах неповнолітніх.
Комісія зобов'язана виявляти причини і умови, що сприяли вчиненню правопорушень неповнолітнім. І вживати заходів до їх усунення. В ході обстеження виявляються мотиви правопорушення, а також те шкідливий вплив, в силу якого сформувався злочинний умисел у підлітка і несприятлива обстановка в сім'ї. У разі відмови неповнолітнього і батьків неналежним чином виконують свої обов'язки від явки на комісію без поважних причин, вони можуть бути доставлені через органи поліції. Засідання комісії є правомочним за наявності не менше половини її складу. На КДН викликається підліток, батьки і представники освітніх установ. Комісія має право видалити неповнолітнього з засідання на час дослідження обставин, обговорення яких може негативно вплинути на нього. Засідання комісії проводяться з великим тактом, умінням і досвідом, що має бути для підлітків і батьків виховний вплив. Не можна допускати формальної процедури розгляду справи.
На засіданнях ведеться протокол з коротким записом пояснень і показань викликаних людей. Вивчення узагальнених систематичних даних допомагає комісії встановити причини скоєння правопорушень неповнолітніх, визначивши слабкі ланки в роботі, і намітити шляхи до їх усунення.
На території Тимирязевского району проживає 12 240 неповнолітніх:
у віці: 0 - 6 років - 4220
у віці: 7 - 14 років - 5138
у віці: 15 - 17років - 2510,
В процесі розгляду персональних справ на неповнолітніх і їх батьків, незалежно від результатів розгляду (штраф або попередження), з кожним індивідуально проводилася профілактична бесіда про шкоду алкоголю, роз'яснялися ст. КоАП РФ. давалися рекомендації щодо поводження в наркологічний диспансер, де їм буде надана психологічна допомога. У кількох випадках комісія приймала рішення про недоцільність постановки на облік в КДН і ЗП неповнолітніх, враховуючи при цьому отримані зі шкіл позитивні характеристики і клопотання.
Робота з цією групою дітей вимагає не тільки уваги з боку комісії, а й освітнього закладу. Особливу роль тут відіграє зайнятість дитини у вільний від навчання час. Ці хлопці залучаються в усі заходи проводяться різними установами в районі. Надається інформація для зайнятості дитини в позаурочний час для відвідування гуртків, секцій, які працюють в ГУ Муніципальне установи Центр «Казка».
- науково-практичний інтерактивний семінар для учнів 9-11 класів «ДІТИ ПРОТИ НАРКОТИКІВ» в школах району;
- окружна профілактична акція «ЖИТТЯ БЕЗ ТЮТЮНУ» для учнів шкіл району в ГОУ СОШ № 000.
КДН і ЗП Тимирязевского району здійснює постійний контроль за роботою освітніх установ з виявлення та ведення обліку дітей і підлітків, які не відвідують школу або систематично пропускають заняття з неповажних причин. Всі школи району до початку навчального року подають до КДН і ЗП наступну інформацію:
- список підлітків «групи ризику», які перебувають на внутрішкільному обліку;
- список учнів до 15 років, відрахованих і школи; графіки завантаження спортивних і актових залів у вечірній час, вихідні та святкові дні.
Працюючи провідним спеціалістом КДН і ЗП, вважаю дуже важливим саме роботу з сім'єю і надання реальної допомоги.
Гармонія в сім'ї - гармонія в світі
Фахівці КДН і ЗП Тимирязевского району міста Москви в роботі з сім'єю керуються такими принципами:
· Принцип стимулювання внутрішніх ресурсів сім'ї - настрій сім'ї на самодопомога шляхом зміни способу життя, перебудови відносин з дітьми, прийняття рішення звернутися за допомогою до фахівців (наприклад, психолога, нарколога), якщо необхідно.
В даний час обстановка в сім'ї нормалізувалася, гр. П працює, займається вихованням дітей, доглядає за мамою.
В даний час ситуація в родині нормалізувалася, але фахівці продовжують працювати і контролювати цю сім'ю.
Головне в нашій роботі - бути небайдужими.