Комітет Державної Думи з економічної політики, інноваційного розвитку і підприємництва рекомендував нижній палаті парламенту прийняти законопроект, який спрощує процедуру укладення контракту на лікування росіян за кордоном.
Після цього Міністерство охорони здоров'я надає контракт, в якому зазначається, що лікування за кордоном має розпочатися не пізніше 30 днів з моменту укладення відповідного договору. Підписавши такий контракт, хворий може користуватися всіма технологіями і препаратами, які дозволені в країні, куди він їде на лікування. Тобто обстеження, операції, технології, ліки, імунобіологічні препарати стануть доступними пацієнту. Зарубіжні медичні заклади зобов'язуються видати копії відповідних документів пацієнтові або його представнику. Також вони повинні повідомити хворому про можливі ускладнення при лікуванні. Вся інформація, що стосується здоров'я, діагнозу і ціни, є конфіденційною. Переказ грошей в іноземні клініки здійснює МОЗ. Розірвати такий договір можна лише за взаємною згодою сторін або за рішенням суду іноземної держави.
Як випливає з пояснювальної записки до законопроекту, ініціатори нового документа визнали, що вимоги законодавства про держзакупівлі до цієї процедури надлишкові. Відповідно до закону № 44-ФЗ про контрактну систему, таку закупівлю відомство повинно проводити шляхом проведення запиту пропозицій. Це означає, що до того, як відправити хворого на лікування, МОЗ має провести тендер, за допомогою якого вибирається клініка для пацієнта. У більшості випадків іноземні клініки не пропонують документи, які необхідні для участі в тендері, не публікують ціни на лікування. Тому відомство не може встановити для контракту початкову максимальну ціну, як того вимагає закон про контрактну систему. В результаті Міністерство охорони здоров'я нерідко скасовує процедуру запиту пропозиції або визнає її такою що не відбулася. Вирішити ці складності, як вважають депутати, може використання іншого виду держторгів - закупівлі у єдиного постачальника.
За словами голови Комітету з економічної політики Анатолія Аксакова, МОЗ отримує не більше тридцяти заявок на лікування за кордоном в рік. З цих заявок комісія дає позитивне рішення в одиницях випадків. В основному це стосується Орфа захворювань, особливо складних видів пухлин, трансплантації.
«У МОЗ немає банку даних іноземних організацій, здатних реально допомогти при захворюваннях, які не діагностуються і не лікуються в Росії, - говорить член Національної медичної палати Олексій Старченко. - У результаті гроші можуть бути витрачені марно на клініку, яка не зможе допомогти пацієнтові. Насамперед слід окреслити коло проблем, які не лікуються в Росії, а потім визначитися із зарубіжними лікувальними закладами, чітко зрозуміти, наскільки надана зарубіжної клінікою інформація про її можливості відповідає дійсності. Але для цього в Міністерстві охорони здоров'я повинен бути створений спеціальний відділ, який професійно формулював би всі ці питання по кожному конкретному пацієнту. Отримував обґрунтовані відповіді та міг би їх проаналізувати. До тих пір ж все буде йти методом проб і помилок ».