Що чекає Росію після вступу до СОТ
Вступивши до СОТ, Росія може вирішити такі принципові завдання:
1) можливість стати рівноправним торговим партнером на світовому ринку і створити умови для свого експорту. При цьому необхідно виходити з того, що в результаті приєднання повинні бути врегульовані проблеми дискримінаційного ставлення до Російської Федерації з боку західних країн, які не визнають поки її країною з ринковою економікою;
2) використання існуючої в рамках СОТ системи підтримки дисципліни в міжнародній торгівлі, включаючи механізм вирішення спорів;
3) переклад торгово-економічних відносин Росії з іншими державами і їх регіональними угрупованнями на рівноправну, передбачувану, довгострокову економіко-правову основу;
4) створення додаткових стимулів для гармонізації українського законодавства та практики його застосування відповідно до міжнародних вимог [2,335].
Так само участь в СОТ дозволить Російської Федерації:
1) претендувати на режим найбільшого сприяння при застосуванні заходів тарифного та нетарифного регулювання зовнішньої торгівлі для всіх своїх товарів і послуг на ринках усіх країн-учасниць СОТ. Конкретно це означає, що для російських товарів не можуть бути встановлені більш високі мита або введені будь-які додаткові обмеження в порівнянні з товарами зазначених країн. В даний час Росія користується преференційними митами в торгівлі з США, Канадою, Європейським союзом. Однак участь в СОТ гарантує застосування всіма країнами-членами цієї організації до російським товарам тарифних ставок не вище конвенційних, а так само відмова від довільного введення кількісних і інших нетарифних обмежень;
2) претендувати на національний режим для російських товарів і послуг, що експортуються в країни-члени СОТ. Після дотримання митних формальностей все правила оподаткування, зберігання, транспортування і реалізації товарів повинні бути однаковими для вітчизняної та імпортної продукції. Податки, якими обкладають товари при ввезенні в країну, так само повинні стягуватися за тими ж ставками, що і податки на вітчизняні товари (правда, в реальній світовій практиці сьогодні цей принцип порушується де-факто, оскільки при рівній податковій ставці в базу оподаткування імпортних товарів ПДВ крім митної вартості включається величина мита);
3) претендувати на застосування до російської продукції єдиних, детально розроблених правил ГАТТ по боротьбі з демпінговими в результаті надання субсидії імпортом, а так же захисних заходів з метою збереження національного виробництва;
4) домагатися застосування до російським товарам за кордоном єдиних технічних, санітарних, ветеринарних, фітосанітарних стандартів, тобто застосування до стандартів принципу національного режиму, а так само участі у виробленні такого порядку застосування цих стандартів, який утруднював би торгівлю в мінімально можливій мірі;
5) претендувати на захист інтелектуальної власності в країнах-членах СОТ відповідно до правил цієї організації (включаючи національний режим захисту такої власності, а так само патентний захист на 20 років, захист інтегральних схем на 10 років, захист промислових зразків на 10 років, захист аудіовізуальної продукції на 20 років для ЗМІ та на 50 років для виконавців і продюсерів);
6) відстоювати свої інтереси в разі виникнення суперечок в органі СОТ з вирішення спорів Апеляційному органі [2,337].
Однак багато експертів вважають, що вступ Росії до СОТ може вплинути негативно на деякі галузі.
Володимир Євсюков, президент Асоціації підприємств масложирової та миловарній промисловості, заявив: «Ми вважаємо, що вступ Російської Федерації до СОТ призведе до різкого погіршення умов для всіх переробних галузей. Якщо подивитися про зростання вітчизняного ВВП, то буде видно, що на 50% забезпечується за рахунок сировинних галузей. А якщо додати до цього ще й галузі, які працюють на перших етапах переробки, то на всі 80%. Чи залишаться у нас ті переваги, які ми маємо сьогодні за рахунок сировинних галузей, після вступу до СОТ? А в тих галузях, в яких у нас немає переваг, стан ще більше може погіршитися ». На думку Євсюкова, та робота, яка сьогодні ведеться для вступу країни до СОТ, є необхідною, але недостатньою для досягнення ефективності. Необхідно вирішити питання структурної перебудови економіки. Якщо ми не зробимо цього, то не досягнемо умов, що забезпечують ефективну роботу в рамках СОТ. Навпаки ми погіршимо стан своєї економіки [17].
У підсумку, ситуація може розвиватися за сценарієм, коли більшість дрібних і середніх виробників м'ясної продукції будуть змушені піти з ринку, тому що на ньому буде домінувати більш дешеве і якісне м'ясо їх інших країн. Великі компанії, звичайно, виживуть, але, перш за все, за рахунок вертикально інтегрованої структури свого бізнесу. У секторі птахівництва вступ до СОТ може значно скоротити доходи вітчизняних птахофабрик бройлерного напрямку. Очевидно, значно ослабнуть позиції виробників овочів і фруктів. Це ж стосується і цукру. Не можна виключати, що нашим компаніям доведеться задуматися про те, щоб почати виробляти з нього паливо. Менше за інших постраждають учасники молочної галузі, тому що цей бізнес, як правило, локалізована, діяльність підприємства прив'язана до конкретної території. Однак на тому ж ринку твердих сирів іноземна продукція може зайняти до 80% ринку [21].
По суті, регулювання зовнішньої торгівлі в Росії - єдиний ефективний інструмент захисту вітчизняних сільгосп товаровиробників від конкуренції з іноземними. При цьому навіть найбільш розвиток країни активно використовують механізми нетарифного регулювання, субсидують виробництво, вводять окремі види кількісних обмежень, ефективно використовуючи технічні норми, санітарні, фітосанітарні і екологічні вимоги. Швидше за все, РФ також піде цим шляхом. Це необхідно хоча б для того, щоб кошти, спрямовані на національний проект "Розвиток АПК", що не був витрачені даремно »[10], [15].
Тим не менш ризикові сектора все-таки були названі. Це легка промисловість, виробництво компонентів для сільгосптехніки (але не АПК!), Автомобільна промисловість, хімічна промисловість, літакобудування, фармацевтика. Відповідно розподілилася географія і ризикових регіонів - Центр Росії (легка промисловість), Нижнє Поволжя (Волгоград, Самара - машинобудування), Пермський край (хімічна промисловість). Тепер принаймні стало зрозуміло те, що було незрозуміло місяць тому: чому в зону ризику потрапляє Московська область. Виявляється, це центр легкої промисловості. Втім, що це за ризик, якщо навіть для чутливих регіонів зростання імпорту складе всього 2 відсотка. Про Пермі і Поволжя було спеціально сказано, що вони сильні і, мовляв, вистоять. Та й для ризикових приготовлена цукерка: економлячи на подешевшали імпортних товарах, народ почне вкладати "зайві" гроші в російські, так що у наших бізнесів відкривається нова ніша платоспроможного попиту. У розмірі максимум 2 відсотків від обсягу імпорту, а й про це вважали за потрібне сказати. Що ж стосується послуг, то лібералізація визнана корисною знову ж таки через "вивільнення грошей населення". Навіть банківську сферу можна було б відкрити без шкоди для неї. А раз не відкрили, так шкоди і зовсім не буде. В цілому по Росії зростання імпорту по чутливим товарам за 7 років сумарно складе 4,5 відсотка, але реально, впевнені вчені, не більше 2,5 [6], [9].
Природно, ці оцінки викликали дискусію. Економісти з інших вузів, що залишилися за бортом інтелектуального процесу (особливо старався МГУ), цікавилися, чому в моделі закладені темпи зростання імпорту нижче зростання ВВП, адже зараз не так? Як враховується інфляція, зміцнення рубля? Враховувалися чи прямі іноземні інвестиції? Еластичність попиту? І що буде з експортом? Виявилося, що оцінювати експорт "завдання не ставилося", зміцнення рубля впливає на економіку на порядки більше, ніж СОТ, а інші параметри вважалися за моделями мінекономрозвитку.