У відповідь на Ваш запит щодо надання роз'яснень з питання розміщення замовлень автономними установами повідомляємо наступне.
Проте, Пермське УФАС Росії вважає можливим позначити свою думку з порушеного Вами питання.
Під муніципальними потребами розуміються забезпечуються за рахунок коштів місцевих бюджетів та позабюджетних джерел фінансування потреби муніципальних утворень, муніципальних замовників в товарах, роботах, послугах, необхідних для вирішення питань місцевого значення та здійснення окремих державних повноважень, переданих органам місцевого самоврядування федеральними законами і (або) законами суб'єктів Російської Федерації, функцій і повноважень муніципальних замовників. Під потребами муніципальних бюджетних установ розуміються забезпечувані муніципальними бюджетними установами (незалежно від джерел фінансового забезпечення) потреби в товарах, роботах, послугах даних бюджетних установ (ч. 2 ст. 3 Закону про розміщення замовлень).
Муніципальними замовниками виступають органи місцевого самоврядування, казенні установи та інші одержувачі коштів місцевих бюджетів при розміщенні замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг за рахунок бюджетних коштів і позабюджетних джерел фінансування. Іншими замовниками виступають бюджетні установи при розміщенні ними замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг незалежно від джерел фінансового забезпечення їх виконання (ч. 1 ст. 4 Закону про розміщення замовлень).
Аналіз вищевикладеного дозволяє зробити висновок, що муніципальне автономне установа не є одержувачем бюджетних коштів, і, як наслідок муніципальним замовником.
У свою чергу відсутність у автономного установи функцій і прав муніципального замовника свідчить про неможливість розміщення їм замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних потреб забезпечуються за рахунок коштів місцевих бюджетів (в т.ч. що перераховуються таким автономним установам у вигляді субсидій) .
Таким чином, наділення автономного установи функціями з відбору організації для надання послуг (виконання робіт), необхідних, в т.ч. для вирішення питань місцевого значення та фінансуються за рахунок бюджетних коштів є порушенням ч. 3 ст. 15 Закону про захист конкуренції.
Керівник управління Д.Н. Махонін