Розслідуємо нещасний випадок на виробництві

Які випадки потрібно розслідувати?

Спочатку давайте визначимося, які випадки (події) підлягають оформленню та обліку як нещасні випадки на виробництві. Справа в тому, що не всякий з них (навіть якщо він стався з працівником у робочий час і спричинив пошкодження здоров'я) можна кваліфікувати як такої. Наприклад, водій в робочий час потрапив в ДТП і отримав травму. В ході розслідування з'ясувалося, що ця подія відбулася, коли він самовільно використовував службовий автомобіль в особистих цілях. Тому описаний випадок не буде нещасним випадком на виробництві. Зверніть увагу, підлягають розслідуванню і обліку як нещасні випадки на виробництві випадки і події, зазначені в таблиці на стор. 38 (ст. 227 ТК РФ).

Випадки і події, що підлягають розслідуванню та обліку як нещасні випадки на виробництві

Нещасні випадки при виконанні працівником [2] трудових обов'язків або при виконанні іншої роботи за дорученням або в інтересах роботодавця

Каліцтво або інше ушкодження здоров'я

Події (вплив зовнішніх факторів), в результаті яких постраждали отримали пошкодження

Тілесні ушкодження, травми (у тому числі нанесення іншою особою); тепловий удар; опік; обмороження; утоплення; ураження електричним струмом, блискавкою, випромінюванням; укуси та інші тілесні ушкодження, завдані тваринами і комахами; ушкодження внаслідок вибухів, аварій, руйнування будівель, споруд і конструкцій, стихійних лих та інших надзвичайних обставин, а також інші ушкодження здоров'я

Дії роботодавця при нещасному випадку

Важливо пам'ятати: від того, як буде кваліфіковано нещасний випадок (як виробничий або невиробничий), залежать виплати потерпілому. Адже якщо інцидент стався з працівником при виконанні трудових обов'язків (або в інших перерахованих вище випадках) і був оформлений належним чином, тобто актом за формою № Н-1 [3], то він визнається страховим і потерпілий матиме право на наступні виплати [ 4]: допомога по тимчасовій непрацездатності; одноразову страхову виплату; щомісячні страхові виплати; оплату додаткових витрат (наприклад, на лікування, придбання ліків, виробів медичного призначення, виготовлення і ремонт протезів, догляд за ним, в тому числі якщо доглядати будуть члени його сім'ї); оплату додаткової відпустки (понад щорічної оплачуваної) на весь період лікування з урахуванням часу проїзду; професійне навчання (перенавчання).

Зразок акту про нещасний випадок на виробництві за формою № Н-1

З метою встановлення справжніх причин нещасного випадку і його правильної кваліфікації роботодавець зобов'язаний своєчасно приступити до розслідування. Але в першу чергу він повинен надати допомогу потерпілому і вжити заходів щодо запобігання аварійної ситуації. Алгоритм дій роботодавця при нещасному випадку наведено на стор. 41.

Кого необхідно повідомити про нещасний випадок і в які терміни

Як випливає зі статті 2281 Трудового кодексу, про нещасний випадок необхідно повідомити відповідні органи і організації. Так, при груповий нещасний випадок (дві особи і більше), важкий нещасний випадок [5] або нещасний випадок із смертельним наслідком роботодавець зобов'язаний протягом доби направити повідомлення [6] в наступні інстанції: до державної інспекції праці; в прокуратуру; в орган виконавчої влади суб'єкта РФ і (або) в орган місцевого самоврядування за місцем державної реєстрації роботодавця; роботодавцю, який направив працівника, з яким стався нещасний випадок; в територіальне відділення ФСС Росії; в територіальне об'єднання організацій профспілок.

Про випадки гострого отруєння роботодавець (його представник) повідомляє у відповідний орган Росспоживнагляду

Формуємо комісію з розслідування нещасних випадків

Для розслідування нещасного випадку роботодавець зобов'язаний негайно створити комісію, що складається не менше ніж з трьох осіб. До складу комісії включаються: фахівець з охорони праці (або співробітник, призначений відповідальним за охорону праці в організації); представники роботодавця; представники профспілкової організації (або іншого представницького органу працівників), уповноважений з охорони праці. Очолює комісію, як правило, представник роботодавця.

Якщо стався груповий нещасний випадок з тяжким ушкодженням здоров'я або із смертельним наслідком, то до складу комісії також включаються: державний інспектор праці; представники органу виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації або органу місцевого самоврядування (за згодою); представники територіального об'єднання організацій профспілок і відділення ФСС Росії. Комісію в цьому випадку, як правило, очолює державний інспектор праці.

При груповому нещасному випадку (з числом загиблих п'ять чоловік і більше) до складу комісії включаються також представники Роструда і загальноросійського об'єднання профспілок. Очолює комісію керівник державної інспекції праці - головний державний інспектор праці або його заступник з охорони праці.

Нещасний випадок, що стався з працівником-сумісником, розслідується і враховується за місцем роботи за сумісництвом

Нещасний випадок зі співробітником, спрямованим для виконання роботи до іншого роботодавця, розслідує комісія того роботодавця, у якого стався нещасний випадок. До складу комісії входить представник роботодавця, у якого працівник перебуває в штаті. Неприбуття його (або несвоєчасне прибуття) не є підставою для зміни термінів розслідування.

З Трудового кодексу РФ

До осіб, які беруть участь у виробничій діяльності роботодавця, крім працівників, які виконують свої обов'язки за трудовим договором, зокрема, відносяться:

працівники та інші особи, які проходять професійне навчання або перенавчання відповідно до учнівським договором;

студенти і учні освітніх закладів усіх типів, які проходять виробничу практику;

особи, які страждають психічними розладами, які беруть участь у продуктивній праці на лікувально-виробничих підприємствах в порядку трудової терапії відповідно до медичних рекомендацій;

особи, засуджені до позбавлення волі і привертаються до праці;

особи, які залучаються в установленому порядку до виконання суспільно-корисних робіт;

члени виробничих кооперативів та члени селянських (фермерських) господарств, що приймають особисту трудову участь у їх діяльності.

Частина друга статті 227

порядок розслідування

Комісія розслідує нещасний випадок в такі строки (ст. 2291 ТК РФ):

протягом трьох днів, якщо в результаті нещасного випадку постраждалі отримали легкі ушкодження здоров'я;
протягом 15 днів, якщо потерпілі (один або кілька осіб) отримали важкі ушкодження здоров'я або стався нещасний випадок (в тому числі груповий) зі смертельними наслідками;
протягом місяця з дня надходження заяви від потерпілого або його довіреної особи, якщо про нещасний випадок роботодавцеві не повідомили вчасно або якщо потерпілий ще якийсь час після події був працездатний.

Якщо необхідно провести додаткову перевірку обставин нещасного випадку, отримати медичні та інші результати, голова комісії може продовжити терміни розслідування, але не більше ніж на 15 днів

По кожному нещасному випадку, кваліфікованому як виробничий, оформляється акт за формою № Н-1 (у двох примірниках, які мають рівний юридичною силою). При груповому нещасному випадку такий акт складається на кожного потерпілого окремо. В акті про нещасний випадок на виробництві повинні бути детально викладені обставини і причини події, а також вказані працівники, які допустили порушення охорони праці. Якщо встановлено факт грубої необережності потерпілого, що сприяло виникненню або збільшенню шкоди, заподіяної його здоров'ю, вказується ступінь його вини у відсотках. Кожен нещасний випадок на виробництві роботодавець реєструє в журналі за встановленою формою.

Акт про нещасний випадок на виробництві підписують всі, хто проводив розслідування, а потім роботодавець стверджує його і завіряє печаткою

[2] Або іншими особами, які беруть участь у виробничій діяльності (ч. Друга ст. 227 ТК РФ).