Сенатор від Калінінградської області Микола Власенко - про імпортозаміщення, конкуренції, "Платона" і країні масштабних ідей
Губернатор Микола Цуканов говорить, що через скасування ОЕЗ в області стане на 40 тисяч більше безробітних. Москва обіцяє понад 60 мільярдів рублів в якості компенсації. Але калінінградців сумніваються, що під час економічної кризи це допоможе вирішити проблеми регіону.
Напередодні скасування режиму особливої економічної зони кореспондент Радіо Свобода поговорила з представником Калінінградської обласної думи в Раді Федерації Росії Миколою Власенко:
Скарги підприємців до болю схожі
- Швидше за 25 тисяч рублів. 35 тисяч - це лікарі, напевно.
- Ні, це "в середньому по лікарні". Або, як каже Матвієнко (Валентина Матвієнко, голова Ради Федерації. - Прим.), - в середньому по госпіталю. Коли ти приїжджаєш в той чи інший регіон країни і чуєш скарги підприємців, вони до болю схожі на наші. Можна не готувати окремі записки до того чи іншого регіону, а відразу назвати десять основних проблем, що хвилюють російських підприємців. Основний недолік вертикального, жорсткого управління країною з центру полягає в тому, що відсутня варіативність економічного розвитку, відсутні цікаві регіональні ідеї. Якщо взяти американські штати з точки зору законодавства, то це практично різні країни, уніфікованих законів у них не так і багато. Федеральний уряд може подивитися на досвід різних штатів і відповідно вибрати краще.
Ніхто не знає, чи зможе адаптуватися калінінградський бізнес
У Росії в минулому році тільки сім регіонів були профіцитні, інші дотаційні. Таке відчуття, що близько 80 губернаторів - це просто некомпетентні люди, якщо вони не в змозі зробити регіон недотаціонним. Виходить, у 85 регіонів першорядне завдання розповісти в Москві, як їм погано в нинішніх умовах, і попросити перерозподілу бюджетних коштів. Уявіть, що 85 регіонів одночасно цим займаються, а Калінінград лише один з них. Завдяки закону про ОЕЗ ми протягом 15 років непогано розвивалися, і ніхто не розуміє, чи зможе Калінінградська економіка мобілізуватися, щоб зустріти виклики, пов'язані з його скасуванням.
- Чи нормально, що до закінчення режиму ОЕЗ так і не були вироблені механізми переходу підприємств на нові економічні реалії?
Багато дій економічного блоку, Центробанку - просто робота пожежних машин
Якщо овець багато, вони починають конкурувати за любов пастуха
- Чому, є перспектива виживання. Але вона, на мій погляд, досить похмура.
- Я завжди говорив, що розведення овець - це завдання пастуха, а не овець. Чим менше в отарі овець, тим їм комфортніше і ситніше. Якщо овець багато, вони починають конкурувати за галявину, за любов пастуха. І в цих жорстких умовах зростає вартість вхідного квитка на ринок. На Заході велика ротація і з'являється багато молодих. А у нас, на жаль, шар середніх і дрібних підприємців не розвивається, а адже саме він генерує майбутніх капітанів бізнесу. Але, швидше за все, підприємців, що починали в 90-е, низька конкуренція цілком влаштовує.
Повний імпортозаміщення - це міф
- Повернемося до Калінінграда. Ідея повного імпортозаміщення - відмінно, завтра повністю до нього переходимо. А техніка, а добрива, а технології? Росія ніби як вписана в глобальну економіку, а тепер люди повинні себе лобзиком звідти випиляти? Всі говорять про субсидування, але що вийшло на практиці? Субсидії в аграрний сектор надходять, але розподіляються серед своїх. Обласний депутат Сергій Фірсіков від "Єдиної Росії" заявив, що на весь Озерський район було виділено 650 мільйонів рублів - з яких 600 мільйонів дісталося "Міраторг" (великий російський агропромисловий холдинг. - Прим.), По 20 мільйонів - братам Борговим і Лужкову, а 10 мільйонів ще комусь ... Ніхто з селян грошей так і не отримав. Як в таких умовах займатися повним імпортозаміщенням?
- Повне імпортозаміщення - це міф, це, швидше, якийсь лозунг, оскільки неможливо все замістити. Ніхто не відміняв об'єктивні закони ринку, і завжди якісь види товарів буде простіше купити за кордоном. Але якщо ми говоримо про підтримку тих чи інших секторів, особисто я завжди був прихильником об'єктивних інститутів розвитку. Мені завжди не подобалися в Росії з її корупційним душком всі ці нескінченні фонди підтримки і розвитку корпорації ... І будь моя воля, я б взагалі закрив всі ці організації. І ввів би в законодавство такі форми підтримки, які б діяли для всіх однаково. Я не знаю, наскільки Сергій володіє інформацією. Я все-таки чув, що підтримка носить більш масовий характер. Але будь-яка форма суб'єктивної підтримки демотивує гравців.
Останні роки саме слово "підприємець" несе в собі негативні конотації
- З огляду на особливості логістики Калінінградській області з материковою частиною Росії, місцевих підприємців, безумовно, "порадували" нові правила перевезення, коли транзит через Литву в зв'язку з початком роботи системи "Платон" став платним. Виходить, самі себе покарали?
- А знаєте, чому калінінградських далекобійники в цій ситуації мовчали? По-перше, калінінградців знають, що таке плата за проїзд по автодорогах Німеччини і Австрії, практично скрізь є плата за проїзд вантажних машин. Другий момент - ми вже давно платимо за проїзд нашого великовантажного транспорту через Білорусію - десь в розмірі 50 доларів за машину. У "Платона", як мені здається, два недоліки. Перший - це те, що це суб'єктивно розіграний тендер по вибору оператора, з усіма подальшими моментами. І другий момент - поспішність, з якою система була введена. Якщо брати історію введення подібної системи в Німеччині, то вона два роки тестувалася в безкоштовному режимі, і тільки коли система була налаштована, стала стягуватися плата. А у нас все як завжди.
- У підсумку вийшло стрімке подорожчання товарів. Чому уряд весь час нехтує приватними інтересами?
- На жаль це правда. Останні роки саме слово "підприємець" несе в собі негативні конотації. Якщо щось згоріло - підприємець винен. І, як правило, негатив переноситься на весь підприємницький клас, а не на окремого індивідуума, який допустив порушення.
- Підприємець - це особа загальне?
- Так, і це призводить до того, що їх не так вже й багато. Набагато легше працювати на уряд, сидіти на якомусь бюджеті, ніж бути незалежним, створювати нову економіку країни.
Є політичний фактор
- Це знову проблема монополізації ринку перевезень, особливо з відходом "Трансаеро". Багато проблем, про які ми говоримо, вони, в общем-то, лежать в площині конкуренції. Я обома руками за будь-яку конкуренцію. Інша справа, що конкуренція іноді призводить до того, що виживає найсильніший. І це теж проблема.
- У Росії нерідко слабейший виживає за рахунок сильного адміністративного ресурсу, прикладів безліч ...
- Крім конкуренції, нових технологій, різних інститутів, є політичний фактор. Він є скрізь, але у нас він більш істотний, і з цим треба рахуватися.
Ми країна масштабних ідей
- Значить, не бачити калінінградців сучасного аеропорту і бюджетних перельотів?
- Ви зверніть увагу, що жоден чиновник Калінінградській області, починаючи з губернатора, закінчуючи найменшим, ніколи не скаже, що задоволений аеропортом. Все їм незадоволені. Є власник, якого всі підганяють. Я знаю, що він ховається від губернатора. Я до нього кілька разів був схожий з цим питанням, він мене запевняє, що все йде за планом.
- Тобто новий аеропорт все-таки побудують?