Спочатку самооподаткування представляло собою своєрідну форму добровільної участі населення у витратах на місцеве господарське і культурне розвиток. За Постановою 31 року питання про введення самооподаткування вирішувалося ініціативною групою селян на різних зборах сільських і сільських жителів. Як зрозуміло з подальшої історії нашої країни, можна зробити висновок, що самооподаткування було введено для демонстрації селянам неможливості ведення господарства відокремлено - передумова до вступу в колгоспи.
Перевагою самооподаткування було те, що громадяни самостійно визначали цілі (будівництво місцевих доріг, мостів, лікарень і т.д.), терміни сплати. Дана система була достатня прозора; кожен міг наочно переконатися в значущості свого вкладу. У 1937 р система набула вертикальний рівень, перелік цільового використання коштів пішов далеко «за рамки сіл», характер збору - обов'язковий. Як підсумок, втрата «відкритості» реалізації засобів; невдоволення громадян в потребі даного податку.
Сьогодні це питання висвітлено в ст. 41 Бюджетного кодексу РФ, п. 1 ч. 1 ст. 55 і ст. 56 Федерального закону № 131-ФЗ. Самооподаткування громадян не належить до податків або платежів податкового характеру в силу норм ст. 1 Податкового кодексу РФ, де говориться, що Кодекс встановлює систему податків і зборів, що стягуються у федеральний бюджет, а також загальні принципи оподаткування і зборів в РФ, в тому числі види податків і зборів, що стягуються в РФ; підстави виникнення (зміни, припинення) та порядок виконання обов'язків щодо сплати податків і зборів. Оскільки питання введення і використання коштів самооподаткування громадян вирішуються на місцевому референдумі (сході громадян), то вже за цією ознакою (що встановлює органу) можна констатувати неподаткових характер зазначених коштів і, отже, неможливість застосування відповідальності за відмову від внесення відповідних платежів до бюджету.
З вищесказаного можна зробити висновок, що кошти самооподаткування громадян так чи інакше мають податкову природу. У ст. 8 НК РФ вказані ознаки, які об'єднують ці два поняття (податок і самооподаткування): індивідуальна безоплатність в певних межах, фінансове забезпечення діяльності держави і муніципальних утворень.
Я вважаю, що самооподаткування має певну економічну обґрунтованість тільки в невеликих містах і поселеннях, де податковий потенціал незначний у зв'язку з низькою щільністю населення, низьким рівнем життя. Однак самооподаткування може бути навіть руйнівно для населення. Сама процедура проведення місцевого референдуму (сходу громадян) про введення і використання коштів самооподаткування громадян вимагає значних фінансових витрат.
Згідно з положеннями ч. 4 ст. 41 БК РФ і п. 9 ч. 1 ст. 55, ст. 56 Закону № 131-ФЗ до джерел неподаткових доходів бюджетів можуть бути віднесені безоплатні та безповоротні перерахування від фізичних і юридичних осіб, міжнародних організацій та урядів іноземних держав, в тому числі добровільні пожертвування. Тобто там, де самооподаткування недоцільно набагато ефективніше для загальних потреб використовувати пожертвування.
Крім того, жителі муніципальних утворень можуть безпосередньо укладати з організаціями договори цивільно-правового характеру про виконання ними за плату певних суспільно корисних робіт та наданні послуг.
Двоїстість самооподаткування полягає в наступному: в умовах мегаполісу набагато простіше провести даний захід (наприклад, побудувати дитячі комплекси, поліпшити парки, сквери), однак, найчастіше дані проблеми швидко вирішуються, наприклад, бюджетними коштами на вимогу районної управи; в сільській місцевості - зібраних коштів може не вистачити на здійснення проекту, а вторинний збір викличе невдоволення; також враховуються проблеми з організацією та досягнення цільового призначення.
самооподаткування селянин платіж бюджет