Колишній міністр оборони Анатолій Сердюков отримав нову посаду. Він став індустріальним директором з авіаційного кластеру держкорпорації «Ростех». Тепер Сердюков буде курирувати розвиток всієї авіаційної промисловості країни. Як виявилося, колишні корупційні скандали мало вплинули на затребуваність колишнього міністра у вищому ешелоні еліти.
Навряд чи хто в нашій країні не чув про діяльність Анатолія Сердюкова. Після довгої кар'єри в меблевому бізнесі він раптом очолив оборонне відомство. Розпочата ним реформа Збройних сил викликала безліч нарікань з боку офіцерів. Навіть проходили масові мітинги протесту, зібрані організаціями військових ветеранів. Потім стало відомо, що систему постачання армії наскрізь проїла корупція. Так з'явилася справа «Оборонсервіс».
Але в підсумку з Сердюкова були зняті всі підозри. Зате вкрай цікавою була сама історія слідства, особливо щодо підлеглої Сердюкова Євгенії Васильєвої. Вона відбувала домашній арешт у величезній квартирі, а в ході слідства у неї виявився одночасно дар художника, поета і музиканта. Таблоїди обговорювали особисті відносини Сердюкова і Васильєвої, а сама вона присвячувала колишньому шефу свої твори мистецтва. Васильєву все-таки визнали винною в заподіянні збитків державі і засудили до п'яти років позбавлення волі. Правда, сиділа вона всього чотири місяці і вийшла за УДЗ.
Сердюков з Васильєвої в суспільній свідомості стали символами корупції у вищих ешелонах влади. І, незважаючи на правову оцінку слідства і суду, більшість громадян ставиться до колишнього міністра оборони негативно.
Рішення суду у справі «Тольяттіазот» здивувало юристів
Проте, через три роки після гучної відставки з посади міністра, Сердюков отримав нове відповідальне призначення. Чому таке стало можливим і як це може позначитися на іміджі влади?
Зам. директор Центру політичних технологій Олексій Макаркін вважає, що причина «непотоплюваності» Сердюкова лежить в особливостях нашої еліти:
- Як я розумію, Сердюков авіацією ніколи не займався. Будучи міністром оборони, він, звичайно, знав про ці питання, але ніякого відношення до авіабудування не мав. Втім, і коли займався бізнесом, його інтерес лежав в сфері торгівлі меблями. В принципі, я не противник того, щоб людина з серйозним комерційним досвідом займав відповідальну посаду в авіабудуванні. Бували випадки у світовій практиці, коли галузі потрібна людина ззовні, здатний об'єктивно проаналізувати ситуацію і прийняти неординарні і правильні рішення.
Але поряд з професійними якостями людина повинна володіти хорошою діловою репутацією, а ось з цим у Сердюкова серйозні проблеми. Тому складно говорити про Сердюкова як про незамінний фахівця, який повинен реорганізувати вітчизняне авіабудування. Репутаційний фактор відіграє явно негативну роль.
«СП»: - Проте, призначили саме його.
- Це дуже цікаве питання, чому Сердюков такий «непотоплюваний». На мій погляд, роль зіграли кілька факторів.
По-перше, Сердюков - член номенклатури. Нинішня відрізняється від радянської. За радянських часів людина могла випасти з номенклатури при серйозному підозрі в кримінальному злочині. Тоді людини відправляли абикуди в провінцію директором радгоспу. Формально з номенклатури нікуди не випадав, але не був помітний і не ніс великої відповідальності. Зараз таке відчуття, що якісь обмежувачі, навіть формальні, пішли в історію. І людина з номенклатури, незважаючи на погану репутацію, може продовжувати свою діяльність.
По-друге, Сердюкова, мабуть, пробачили. Головні його проблеми виникли навіть не через те, що він був непопулярний в армії або став фігурантом кримінальної справи. Справа в тому, що він зробив дуже велику ставку на Медведєва. коли той був президентом. Через нього Сердюков домагався збільшення витрат на армію. Він був одним з тих, хто ставив на другий термін Медведєва. Але зараз все це пішло в історію.
Сердюков з точки зору чиновницької етики поводився приблизно. Коли розгорівся скандал навколо зловживань, він не став звертатися до правозахисників, представляти себе публіці в якості жертви, а просто смиренно чекав своєї долі. Відповідно, він був прощений. Всі вважали, що він вже покараний своєю ганебною відставкою з поста міністра оборони, і тепер не варто псувати йому кар'єру.
Схожа ситуація була з Євгенією Васильєвої. яка була звільнена з УДО, а до цього працювала прибиральницею в непрацюючій школі.
«СП»: - Але суспільству надсилається сигнал, що представники номенклатури недоторканні.
- Напевно, такий сигнал посилається. Але це вже не перший сигнал. Спочатку Сердюков отримав посаду радника гендиректора «Ростех». Чи не така собі посаду, але рядові співробітники держкорпорації могли про таку тільки мріяти. Другий сигнал - звільнення Васильєвої. Зараз це вже третій сигнал, він уже не сприймається як сенсація.
На мій погляд, ці сигнали пов'язані з тим, що російська влада не бачить в них нічого особливо серйозного. Мовляв, поговорять і заспокояться. Люди взагалі більше стали говорити про проблеми, які стосуються особисто їх. У суспільстві є розчарування, але воно не трансформується в якийсь протест проти влади. Головний сплеск був у випадку з Васильєвої - парламентські фракції обговорювали ситуацію, депутати вимагали розібратися. Але потім з'явилися інші теми. Невдоволення залишилося тільки, мабуть, в середовищі військових і правоохоронців, але специфіка їх роботи така, що вони публічно свій протест не проявлять. І якщо історія з Васильєвої не вивели людей на вулицю, то можна тепер спробувати і повернути Сердюкова. Зрештою, чому б не заохотити людину за зразкову поведінку після відставки з поста міністра.
Як українська влада привласнили собі подвиг радянського солдата
Інша справа, що суспільне невдоволення має властивість накопичуватися. Скажімо, за часів Брежнєва люди обговорювали історію з Чурбанова. Але ж наслідків ніяких не було. Зовні здавалося, що люди спокійно ставляться до корупції, до дисидентів не приєднуватися - і добре. Але потім таких історій накопичилося занадто багато. З'явилося «узбецька справа». В результаті тема корупції стала дуже серйозною і завдала великої шкоди радянському керівництву.
Є відчуття, що Кремль займається ліквідацією короткострокових загроз. У найближчій перспективі для влади не страшно роздратування Сердюковим. Воно може виплеснутися на парламентських виборах, але все партії у нас досягли «кримського консенсусу», і від приросту голосів у «Справедливої Росії» нічого не станеться. Про далеких перспективах особливо не замислюються.
«СП»: - Виходить, що для еліти важливіше зберегти усталені правила гри, ніж враховувати репутаційні ризики?
Чи не змінюють настрої еліти навіть арешти губернатора Сахалінської області і глави Республіки Комі. Перші кілька днів еліта була в шоці, але ніхто змінюватися не хотів. Все просто намагалися зрозуміти, що сталося, це «новий 37-й» або якась випадковість. Але минув час, і всі прийшли до висновку, що сахалінським губернатору та голові Комі просто не пощастило, що у них не знайшлося серйозної підтримки нагорі і вони допустили апаратні помилки.
Точно так думають і про Сердюкова. Мовляв, якби він не ставив на Медведєва, то все було б добре, і він би пішов з поста міністра оборони на іншу посаду без скандалів. Тобто, будь-які антикорупційні дії влади сприймаються елітою як випадковість і апаратні прорахунки.
Змінюватися еліта не хоче. Є високі рейтинги у державних інститутів. Зрозуміло, що це не довіру до конкретних структурам, а просто довіру до президента витягло всіх інших.
Еліти стурбовані тим, що зараз вводяться обмеження. Скажімо, чиновникам забороняють мати рахунки за кордоном або займатися бізнесом, а раніше це вважалося нормальним. Менша частина держслужбовців просто йде в комерційну сферу, щоб не було зайвих турбот. Але все одно ці люди залишаються в еліті, просто в іншій її іпостасі.
- У нашій еліті працюють протекційні механізми, - говорить доктор соціологічних наук, професор, заслужений діяч науки РФ Олександр Турчинов. - Взагалі, наша еліта частково маргінальна. Зазвичай, якщо у людини заплямована репутація, то така людина стає нерукопожатним, він іде в тінь, щоб не дискредитувати тих, з ким він спілкується. У нас репутація кандидата на пост, на превеликий жаль, не стає значущим фактором при прийнятті рішень. Звідси і всі колізії, які відбуваються.
«СП»: - Невже еліти не бояться створити несприятливий громадську думку?
- У нашої еліти ніякого почуття самозбереження немає. Правова оцінка діям Сердюкова дана, багато хто висловлює жаль з приводу неї. Але репутація у Сердюкова точно зіпсована. Тільки це не грає ролі для тих, хто визначає кадрову політику.
Справа в тому, що наша еліта сегментована, причому за деякими корпоративним інтересам. Якби у нас дійсно був інститут еліти, тобто було б співтовариство людей, з яких можна брати приклад, тоді можна було б про щось говорити. Але коли еліта сегментована, а репутаційні втрати взагалі не беруться до уваги, тоді і відбуваються речі на зразок призначення Сердюкова.
Хто переможе в світовій конкурентній боротьбі виробників аграрної техніки?
Сегментація еліти відбувається за принципом приналежності до якоїсь групи. Є творча еліта, є бізнес-еліта, є еліта управлінців. А є і нелегітимності еліта, тобто кримінального світу, яка, тим не менш, грає якусь роль. І особливість формування нашої еліти в тому, що вихідці з кримінальної еліти приходять зі своєю специфічною субкультурою в суспільне поле і нав'язують свої правила і принципи життя.
Поділу еліти по поглядам поки у нас немає. Всі діляться саме по інтересам. Тому доречно говорити про квазіеліте або маргінальної еліті. Візьміть приклади за останній рік. Те одного губернатора привозять в наручниках, то іншого. Скільки на підході - невідомо. Але вони ж представляють державу. Значить, еліти у нас просто немає.
Мінпраці відповість Навальному безстрашністю «стукачів»
Відомство знайшло новий спосіб боротьби з корупцією
Професор Катасонов: Захід заганяє близьких до Кремля клептоманів в кут
Кампанія під назвою «деофшоризацію російської економіки» дедалі більше уподібнюється до дешевий водевіль
Чому Севастополь дає Україні привід
І коли в місті-герої скінчиться революція