В історії політичної партії «Єдина Росія» на протязі всіх років її існування були різні етапи, керівники і програмні документи. Створена в результаті злиття кількох політичних об'єднань, вона стала стрімко наповнюватися як кількісно, так і якісно. Багато в чому тому, що з самого початку позиціонувала себе як партія влади, або ще точніше - як партія Путіна.
- Сергію Івановичу, «Єдина Росія» - це найчисленніша партія в сучасній Росії. І все ж хочеться запитати: хто складає основний кістяк партії, хто він, середньостатистичний єдинорос?
- Давайте почнемо з структури. «Єдина Росія» в її нинішньому вигляді - це 86 940 первинних організацій при 2735 місцевих відділеннях партії. Тобто виходить, що первинка, і не одна навіть, створена практично в кожному муніципальному освіті на всій території країни. Це найближча рівень спілкування партійного активіста з громадянами, і саме
Сергій Неверов: «Резерви партії полягають в відкритості».
Фото Троянди Цвєткової
на цьому рівні зрозуміло, що більшість партійців - прості люди. Це студенти, пенсіонери, лікарі, вчителі, фермери, депутати селищної рівня. Сьогодні чисельність партії складає 2 мільйони 254 тисячі 970 осіб. За п'ять місяців з початку року в партію вступило 34 836 людей, а в цілому за минулий рік, наприклад, близько 73 тисяч чоловік. Близько 20% членів партії - це молодь у віці до 35 років. А це без малого 400 тисяч осіб - далеко не у кожної партії є така чисельність взагалі, а у нас стільки молодих активних людей.
Тому коли говорять, що «Єдина Росія» - партія чиновників і бюрократів, це не так. Так, їх у нас більше, ніж в будь-якій іншій партії. З 85 глав суб'єктів Федерації 63 - це члени нашої партії. Серед членів уряду, включаючи і його голови, - вісім партійців. Можу до цього додати, з 250 тисяч депутатів усіх рівнів близько 180 тисяч - це єдинороси. Але всі ці цифри говорять про те, що ми беремо участь у всіх виборах і нас підтримують люди.
- А з якими цілями, як вам здається, люди вступають в «Єдину Росію»? Якщо подивитися на КПРФ, наприклад, то там членство в чому пояснюється, напевно, ностальгією про часи так званого комуністичного минулого. А в «Єдину Росію» - навіщо? За кар'єрою, за гарантією недоторканності?
- Звичайно, хтось вступає в партію, щоб отримати можливості просунутися. Але в силу високої внутрішньопартійної конкуренції як в праймеріз, так і в будь-яких партійних проектах просто членство ніяких преференцій не надає. Навіть якщо хтось мріє про політичну або чиновницької кар'єри, то таких позицій (депутатський корпус всіх рівнів, керівників суб'єктів, адміністративних центрів) не так вже й багато - близько 260 тисяч. І до того ж вони не всі зайняті членами «Єдиної Росії», є і безпартійні, і представники інших партій (в тому числі серед губернаторів). Не може бути в принципі такого, щоб людина прийшла і заявив відразу, що хоче стати губернатором! Потрібно пройти величезний шлях в партії, довести, показати і обиратися. Треба ще, щоб партія тебе висунула. Тому говорити про те, що люди вступають в нашу партію, щоб зайняти якусь кар'єрну позицію, - некоректно. Дуже багато хто приходить, щоб себе реалізувати. До нас приходять люди, у яких багато ідей. Якщо подивитися на Вищу раду в «Єдиної Росії» - а в ньому 90 осіб, - то там багато безпартійних, вони займаються реалізацій самих різних проектів та ініціатив. Це люди, які відбулися є і бізнесмени, які знають і хочуть вирішувати питання інвестиційного розвитку.
У будь-якому випадку, щоб чогось досягти, ти повинен бути активним і щось пропонувати. Головне - щоб люди тебе підтримали. Попереднє голосування показово в цьому сенсі: багато пройшли цю процедуру, вигравши у діючих депутатів заксобранія, у депутатів Держдуми навіть. Це і ті, хто взагалі вперше заявилися на праймеріз ЕР, безпартійні ...
- Ні! Те, що стає програмним документом - це те, що після обговорення приймається на рівні з'їзду партії. Ось той же програмний документ «Росія: збережемо і примножимо», - цей документ був прийнятий на XI з'їзді партії.
Те, про що ви говорите, - ідеї, які з'явилися в умах деяких людей, в той час близьких до керівництва партії. Обговорювалися вони тільки в ЗМІ, але не в самій партії. Навіть на обговорення цей «маніфест» не виносився.
- Тобто і «Єдиної Росії» на початку її становлення був все ж властивий популізм і ідеалістичне уявлення про майбутнє Росії?
- А що сьогодні можна поставити в безсумнівний залік «Єдиної Росії» за всі роки її існування?
- Оцінку дають виборці на виборах різного рівня. Нас часто звинувачують у відсутності своїх пропозицій і програми, забуваючи, що «Єдина Росія» - це партія Путіна. Партія, яку він створив, був головою якої досить тривалий час, і зараз він є нашим моральним лідером, і підтримка Володимира Путіна для нас вкрай важлива. «Єдина Росія» - це структура, яка має більшість у парламентах різного рівня і яка реалізує президентський курс. І причому ефективно, незважаючи на всі санкції і тиск ззовні. Ми сьогодні не скорочуємо рівень соцпідтримки громадян (той же материнський капітал - такого ніде в світі немає), запустили нові проекти. Цей курс, який підтримують виборці, ту довіру, яку висловили громадяни президенту.
І коли нас звинувачують, що немає своїх ідей - а тільки Путіна, хочеться запитати: а якщо Зюганов буде йти одним курсом, а КПРФ - іншим? Або Жириновський буде виступати з ідеями, які ЛДПР почне оскаржувати? Може таке бути? Ні, зрозуміло. Тому ми визнаємо: наша основна задача - реалізація путінського курсу. І це пріоритети, їм певні в тому ж бюджеті. Дивіться: в країні вже побудовані десятки перинатальних центрів. Те, про що ми говорили 10 років тому, сьогодні вже реальність - виношують дітлахів, народжених зовсім в малій вазі. Друге: тривалість життя в країні виросла, в тому числі з-за різних напрямків, реалізованих «Єдиною Росією». Третє: ще 10 років тому в країні виконувалося не більше 40 тисяч високотехнологічних медичних операцій. Сьогодні їх виконується 960 тисяч. Ніхто раніше такого уявити не міг. Так, у нас ще дуже слабка діагностика, і наше першочергове завдання - залучення професіоналів в цю сферу.
Або подивимося на проблеми з дитячими садками - сьогодні таких проблем уже немає, і ми приступили до ясельних груп в регіонах і школам. Це наші пріоритети, засоби, які ми заклали в бюджет.
На закиди опозиції, що ми все приписуємо собі, ми говоримо: ми маємо на це право. З однієї простої причини: за бюджет голосуємо тільки ми. Решта три думські партії завжди голосують проти. А якщо вони колись проголосують «за», тоді погодимося: «Ми разом за це голосуємо, це спільні проекти». КПРС завжди собі приписувала перемогу у війні і відправку людини в космос. Хоча не партія це зробила, а люди. Ми не претендуємо на гегемонію: ми погоджуємося, що це здійснюють люди, наше завдання - дати законодавчі можливості для цього.
- Позначаючи себе партією Путіна, що стане робити «Єдина Росія» в разі, якщо він раптом візьме та й вирішить не йти на наступний президентський термін?
Путін підтримав, а Медведєв реалізував принципи ротації обираються вищих партійних посад (не більше двох разів). Таким чином, передбачається постійна змінюваність, ротація керівництва. В цьому і є запорука оновлення та просування. Ні в яких інших партіях цього немає, там нічого не змінюється.
- На жаль, подібні справи, пов'язані з корупцією та іншим, мають місце бути. Але ми - єдина партія, яка вирішила: як тільки порушено кримінальну справу стосовно кого-небудь, незалежно від посади, - членство в партії припиняється. Нас за це критикували, той же Венедиктов на «Ехе» говорив: «ЕР здає своїх відразу ж». Отримав людина вирок - ми його виключаємо з партії.
І наша партія першою заявила, що на виборних посадах в її рядах не буде жодної людини, раніше судимого. Незалежно від того, погашена судимість, знята або амністована. І ми цього дотримуємося. Ні в тому, ні в цьому скликанні у нас немає жодної людини, який раніше мав проблеми з законом. І ця обставина ми чітко і постійно перевіряємо.
Зараз вже ЛДПР оголосила, що у них не буде судимих, дай-то бог. Ми вітаємо, щоб в парламенті не було судимих. І «Єдина Росія» в цьому плані - піонер. Неважливо хто: мер, голова, губернатор - ми ж не заступався за таких перед Путіним, правоохоронні органи повинні самі розібратися.
- І все-таки, чому таких прикладів кримінальних справ, в яких фігурують мільйонні цифри хабарів, шахрайств, стало так багато останнім часом? Виходить, влада - це така спокуса і спокуса, які неможливо подолати і які ніяк не проконтролювати?
- Якщо подивитися законодавче забезпечення протидії корупції, то воно з'явилося за три останні скликання Держдуми. І приймалося, між іншим, по ініціативам президента і єдиноросів (коли у тих же комуністів була більшість, вони цього не робили). Декларації про доходи та витрати подають депутати всіх рівнів. Створено комісію з перевірки декларацій, яка збирається і детально у всьому розбирається в разі потреби. І для журналістів вона відкрита: будь ласка, приходьте, пишіть. Відкритість - найважливіша складова боротьби з корупцією. Але це робить «Єдина Росія», і якби ми не були в цьому зацікавлені, ми б не ініціювали, блокували такі рішення. Але ми реалізуємо пропозиції президента і не боїмося прозорості.
Наносять такі справи шкоди іміджу партії? Звичайно, наносять. Адже ми висували цих людей, фактично ручалися за них. Але якщо подивитися пропорційно наявність таких справ щодо кількості партійців, то у нас відсоток мізерний.
- Політична конкуренція з опозиційними партіями, в тому числі і з несистемними, важлива для вашої партії? Чи це та мала частина партійного простору, на яку не варто звертати уваги з урахуванням конституційної більшості ЕР?
Здавалося б, у «Єдиної Росії» - 343 депутати сьогодні, що тут слухати і обговорювати? Проголосували і проголосували. Але сьогодні Дума - це майданчик, де багато дискусій і виступів, де кожен депутат може доводити свою точку зору, домагатися реалізації своїх пропозицій.
- Але хіба коли-небудь був випадок, щоб опозиції вдалося заблокувати пропозиції єдиноросів на законодавчому рівні?
- «Єдина Росія» виносить на розгляд законодавчі ініціативи, яке проходять глибоке тестування у фракції, у нас створено 12 експертних рад. І перш ніж депутатська ініціатива отримає підтримку фракції, вона повинна пройти обговорення на експертній раді, далі це пропонується розглянути на президії фракції, в який входять голови і заступники комітетів, і якщо там є схвалення законопроекту, тільки тоді ми виносимо це на обговорення у фракції. І якщо наш колега по Держдумі вніс пропозицію, воно не підтримано і він не відкликав - у неї немає перспектив прийняття.
Що стосується опозиції, то часто буває так, що працюємо разом над поправками, вносимо разом, але голосують однаково проти.
- А що стосується контактів з несістемщікамі? Партії вони цікаві?
- Ви кого маєте на увазі?
- Того ж Навального, наприклад. Або співголови ПАРНАС Касьянова.
- Навальний - в першу чергу людина, яка сьогодні має дві кримінальні судимості, і вони не за те, що він критикує владу. Це раз. Друге: якщо ти сьогодні засуджений і не маєш права йти на вибори, навіщо ти обманюєш людей, що підеш обиратися, і витягаєш з них гроші? Ну і, нарешті, третє. Звичайно, є люди, які не підтримують владу, критикують її. Але давайте подивимося на результати виборів, до яких у опозиції не було претензій, - в Костромі, наприклад. Куди і Навальний приїжджав, і Касьянов, але отримали вони всього-то 2% (за Касьяновим по життю ця цифра тягнеться). Вони привезли туди на кожну ділянку по 30 спостерігачів, там були ділянки, на які виборцям зайти було неможливо, все було забито спостерігачами. І що вийшло?
Ті ж вибори мера Москви. Адже там безпрецедентні заходи забезпечення легітимності були прийняті: і камери, і спостерігачі і все інше. Але люди тебе не обрали. Ти можеш тішити себе скільки завгодно, але за тебе люди не проголосували.
- У чому на сьогоднішній день полягають резерви і ресурси партії? І якими бачаться перспективи на найближче майбутнє?
- Резерви партії полягають в відкритості: чим більше ми відкриті в плані дискусії, тим більше з'являється можливостей для розвитку. І важливо сьогодні жити насущними проблемами. Можна, звичайно, міркувати про майбутнє Росії 2050 року або там 2100 року, але люди живуть сьогодні, і вони хочуть розуміти, яка у них буде завтра пенсія і зарплата, яку освіту і якість медицини вони можуть отримати. Куди підуть працювати їхні діти після закінчення навчання. Важливо задавати вектор, ставити цілі на майбутнє, але це повинні бути обов'язково паралельні процеси. Якщо покоління моїх батьків жило для того, щоб працювати, то сьогодні покоління працює, щоб жити. І вони хочуть жити сьогодні. І ми за те, щоб нагальні завдання вирішувати сьогодні ж.