Що перевіряє Росспоживнагляд? Це питання виникає, коли компаніям, фірмам, IP доводиться стикатися з перевірками такого роду. Давайте дізнаємося, що перевіряє даний контролюючий орган, якими бувають його перевірки, які документи повинні бути пред'явлені юридичними особами перевіряючим, а також поговоримо про терміни перевірок Росспоживнагляду.
Чим займається Росспоживнагляд?
Діяльність державної служби під назвою Росспоживнагляд досить різноманітна, так як вона об'єднала в собі функції відразу декількох міністерств і відомств. Зокрема Росспоживнагляд здійснює:
Кого може перевірити Росспоживнагляд?
Дане відомство наділене широкими правами. З цієї причини перевірці Росспоживнагляду можуть піддатися практично всі організації, установи, підприємства, підприємства і підприємці.
Найбільш часто з перевірками даного відомства стикаються ті з них, хто знаходиться в тісному зв'язку з обслуговуванням населення (наданням йому послуг, в тому числі побутових, продажем ліків, товарів продовольчого та промислового призначення, громадським харчуванням та ін.). Крім цього, перевірці часто піддаються дошкільні та шкільні установи.
Як здійснюється перевірка Росспоживнаглядом?
До речі, що стосується термінів, то перевірка не повинна бути тривалішою 20 днів. Тривалість може бути збільшена тільки в певних випадках і за розпорядженням керівництва Росспоживнагляду. Повідомлення про це керівника організації - обов'язково.
При здійсненні виїзних перевірок малих підприємств інспекторам відводиться і зовсім не більше 50 годин на рік, а якщо це мікропідприємства - не більше 15.
Для визначення тривалості перевірки однієї юридичної особи повинна скластися витрачений час на перевірки, проведені будь-якими наглядовими органами протягом року.
Що перевіряє територіальний відділ управління Росспоживнагляду?
Найчастіше перевірки Росспоживнагляду проводяться за заявами населення щодо порушень в роботі підприємств торгівлі і громадського харчування, за скаргами громадян щодо порушень складування сміття і відходів на прилеглих до підприємств територіях, перевищення ними допустимого рівня шуму і т. Д.
По всіх зверненнях територіальний контролюючий орган має право організувати перевірку:
Перевіряючі мають право здійснювати і контрольні закупівлі товарів. В ході перевірки інспектор може брати проби і зразки продукції для відправки їх на дослідження з обов'язковим складанням протоколу. Йому повинна надаватися вся необхідна документація.
Якщо мова йде про перевірку приміщень, то частіше мова йде про візуальному огляді. Крім цього, проводяться необхідні заміри площ, віконних і дверних прорізів, які повинні відповідати існуючим стандартам.
Приділяється увага наявності та справності вентиляції, її ізоляції від повітропроводів житлових будинків і приміщень. Саме приміщення не повинно мати істотних відхилень від заявленого проекту, який складається в тому числі і з урахуванням штату підприємства. Наприклад, СанПіН встановлює норму площі на 1 співробітника - і вона повинна бути дотримана.
Документи, що надаються інспекторам Росспоживнагляду
В ході перевірки інспектори відзначають наявність:
- вивіски відповідно до ставляться;
- куточків споживачів (клієнтів, пацієнтів);
- цін на товари або послуги, що надаються за підписом керівника;
- свідоцтва про право власності на приміщення або договору на його оренду;
- договорів на вивіз сміття та проведення дезінфекції, дезінсекції, дератизації;
- статуту організації, свідоцтва про присвоєння ІПН;
- журналів обліку перевірок санітарного стану, санітарно-епідеміологічних та експертних висновків;
- ліцензії на здійснення підприємницької діяльності та інших документів.
Слід сказати і про те, що можливі відмінності пропонованих до обов'язкової документації вимог в залежності від регіону.
Інспектори Росспоживнагляду оцінюють всю надану документацію з точки зору законності, відповідності нормативним актам, положенням.
Повноваження Росспоживнагляду за підсумками перевірки
За результатами проведених перевірок Росспоживнаглядом видаються укладення із зазначенням виявлених порушень, пропонуються заходи (даються рекомендації) щодо їх усунення, а також виписуються приписи щодо покарання винних осіб.
У разі невиконання вимог інспекторів керівники організацій (підприємці) притягуються до адміністративної відповідальності згідно з нормами законодавства (ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ).
Ця норма передбачає штраф, розміри якого для посадових осіб варіюються від 2 000 до 4 000 рублів.
Що знаходиться поза компетенцією Росспоживнагляду?
Повноваження Росспоживнагляду не безмежні. Так, наприклад, інспектори не мають права:
- здійснювати планову перевірку без присутності посадових осіб або осіб, які є представниками тієї юридичної особи, щодо якої вона проводиться (виняток становлять випадки, коли присутня загроза здоров'ю та життю громадян, представникам фауни і флори, державної безпеки або при техногенних катастрофах);
- вилучати оригінали документації або вимагати документи, інформацію або зразки продукції, яка не є об'єктами перевірки;
- перевищувати терміни проведення перевірки, які передбачені чинним законодавством;
- відбирати проби (зразки) продукції для подальших досліджень або проведення експертизи понад встановлені стандартами норм і без оформлення відповідних документів (актів про відбір);
- видавати організаціям та ВП приписів щодо проведення за їх рахунок контрольних заходів.
планові перевірки
Територіальні відділи Росспоживнагляду наділені функціями, про які говорилося вище. Якими можуть бути перевірки Росспоживнагляду:
Планові перевірки здійснюються на підставі щорічно складається плану (графіка), ознайомитися з яким можна на офіційних сайтах територіальних органів даного відомства і прокуратур в регіонах. У плані вказані такі дані:
- дата перевірки;
- її тривалість;
- особи, щодо яких буде проведена перевірка;
- предмет перевірки.
Відповідно до закону про захист прав підприємців при проведенні перевірок, юридична особа повинна бути повідомлено про плановану перевірку як мінімум за 3 дні до її початку. Перевіряючий орган доводить до відома юридичних осіб про плановані дії наступним чином:
- поштовим відправленням з повідомленням про вручення;
- особистим врученням повідомлення законному представнику юридичної особи під підпис.
Такі перевірки проводяться не менше ніж через 3 роки:
- після реєстрації юрособи;
- початку здійснення підприємницької діяльності;
- з дня закінчення попередньої перевірки.
позапланові перевірки
Позапланові перевірки можуть бути проведені:
- після закінчення строків, установлених для виконання раніше виданих приписів;
- при надходженні до територіальних органів Росспоживнагляду звернень, які повідомляють про факти, що становлять загрозу життю і здоров'ю громадян та навколишньому середовищу;
- у випадках порушення прав споживачів.
Якщо у зверненнях фізичних та юридичних осіб не вказуються конкретні факти порушень або подані вони в анонімному порядку, то в перевірці буде відмовлено. Слід згадати і про те, що проведення позапланової перевірки можливе лише за згодою прокуратури, що є наглядовим органом. В іншому випадку її результати будуть визнані недійсними.
Винятки допускаються у випадках надходження в Росспоживнагляд екстрених повідомлень про ситуації, що становлять загрозу життю і здоров'ю людей, тваринного та рослинного світу, об'єктів, що мають історичну цінність, або безпеки країни.
Повідомити юридична особа про майбутню перевірку слід не пізніше ніж за добу до її початку. В екстрених випадках дана вимога може не дотримуватися.
Виїзні та документарні перевірки
Виїзні та документарні перевірки також можуть бути плановими і позаплановими.
У першому випадку крім документації здійснюється перевірка товарів, обладнання, приміщень і територій.
У другому - перевірка здійснюється без виїзду на місце, при цьому необхідні документи в Росспоживнагляд надаються юридичною особою. Якщо в ході неї виявляються серйозні порушення, тоді можливе призначення виїзної перевірки. В ході документарної перевірки допускається проведення дослідження та документації, і зразків продукції.