Найважливіший елемент економічної безпеки країни в сучасних умовах стала фінансова безпека. І ось чому. У сучасних умовах вплив геофінансов, світових фінансових систем на окремо взяте держава переходить на якісно інший рівень. Специфіка національних ринкових відносин таїть в собі безліч небезпек для сумлінного підприємця, якому доводиться постійно діяти в умовах підвищеного ризику.
Як формується фінансова безпека і як правильно орієнтуватися в складних економічних умовах розглядає в циклі статей Олег Евса - випускник Фінансового університету при Уряді Російської Федерації.
Для розуміння сутності і змісту фінансової безпеки країни необхідно розкрити такі родовидові поняття як «безпека», «національна безпека», «економічна безпека».
Відповідно до словника Робера, термін «безпека» почав вживатися з 1190 року і означав спокійний стан духу людини, яка вважала себе захищеним від будь-якої небезпеки.
Починаючи з XVII - XVIII ст. практично у всіх країнах утвердилася точка зору, що держава має своєю головною метою загальний добробут і безпеку. У цей час почалося вивчення різних сторін феномена безпеки, з'явилися відрізняються один від одного наукові підходи до визначення сутності та змісту безпеки.
Поступово широкого поширення набула трактування безпеки як стану, ситуації спокою, що з'являється в результаті відсутності реальної небезпеки.
Виходячи з цього, національна безпека розглядається сьогодні як система. що включає в себе зовнішні та внутрішні фактори, життєво важливі інтереси об'єктів безпеки - особистості, суспільства, держави, реальні і потенційні загрози їх безпеки, інститути суб'єктів забезпечення безпеки.
Питання про економічну безпеку в Росії постало у зв'язку з переходом від адміністративної системи господарювання до ринкової. На рубежі XX і XXI ст. в умовах трансформації політичної та економічної систем, схильності вітчизняної економіки не тільки внутрішніх перетворень і їх наслідків, а й впливу інших держав і світової економіки в цілому, національна, і зокрема економічна, безпеку набули особливого значення.
Аналіз джерел, що розкривають сутність безпеки Росії, дозволяє виділити ряд сучасних підходів до визначення сутності економічної безпеки.
Перший підхід відрізняється тим, що економічна безпека в його рамках розглядається як невід'ємна частина національної безпеки РФ, що це, перш за все «. захищеність життєво важливих інтересів особистості, суспільства, держави в економічній сфері від внутрішніх і зовнішніх загроз ».
Другий підхід розкриває сутність економічної безпеки, в першу чергу, як певний «стан економіки». Після чого, формулюються цілі та завдання забезпечення економічної безпеки і захисту національних інтересів країни.
відповідне стандартам цивілізованих країн ».
Розгляд економічної безпеки країни як «стану економіки» видається цілком обґрунтованим.
Третій підхід до визначення сутності економічної безпеки
представляє група російських вчених, що формулюють сутність економічної безпеки як поєднання або «сукупність умов і факторів», що забезпечують певний необхідний рівень економічного розвитку країни.
Так, академік Л.І. Абалкін розглядає економічну безпеку як «. сукупність умов і факторів, що забезпечують незалежність національної економіки, її стабільність і стійкість, здатність до постійного відновлення і самовдосконалення ».
Четвертий підхід передбачає визначення економічної безпеки, як «. якісного стану сукупності основних чинників суспільного виробництва в поєднанні зі здатністю держави забезпечити їх ефективне захищене використання в національних інтересах і здійснювати економічну стратегію, адекватну викликам його мінливого економічного простору, з метою досягнення стабільного, стійкого розвитку і самовдосконалення всього суспільства ».
ринку, валютно-грошової безпеки і т.д.
Інтерес до фінансової безпеки визначається роллю самих фінансів і фінансової системи держави в його існуванні, тим впливом, який вони чинять на економічний розвиток країни. Економічна структура будь-якого суспільства не може функціонувати без нормально організованого потоку грошових коштів.
Взаємозв'язок і взаємозалежність фінансів і народного господарства була вперше відзначена в XVIII в. главою школи фізіократів Ф. Кене. У поясненнях до своєї знаменитої економічної таблиці серед причин, що скорочують виробництво, він, перш за все, називає причини, зумовлені податками: 1) погана форма оподаткування, якщо останнє стосується фермера; 2) зайве тягар податків внаслідок надмірних витрат але їх стягування; 3) надмірні судові витрати.
Подальший розвиток економічна теорія знайшла у праці А. Сміта «Дослідження про природу і причини багатства народів».
Прийнявши в якості одного з джерел народного багатства капітал, який забезпечує народне господарство фінансовими ресурсами, А. Сміт дав фінансовій науці досить міцну основу, завдяки якому вона придбала настільки самостійне значення, що наукові рекомендації стали використовуватися в законодавчій практиці.
Історичний перехід більшості країн світу від абсолютизму до конституційного управління, що поклав початок практиці бюджетування, фінансового контролю та управління, в кінці XIX століття призводить до розквіту фінансової теорії.
Підкреслюючи особливу міць фінансів як інструмента, що знаходиться в руках держави, І.І. Янжул обгрунтовував і його відповідальність: «Самое могутність і політичне значення держав вимірюються станом фінансів. Фінанси - мірило цивілізації. Діяльність держави зросла до небувалих розмірів. Держава повинна дбати про внутрішню і зовнішню безпеку, про правосуддя, освіті і т.д. »
Таким чином, економічна теорія обґрунтовує особливе значення фінансів в економіці країни, покладаючи основну відповідальність за них на державу. Згодом практика не раз підтверджувала дане обгрунтування. У 1929-1933 рр. Велика Депресія поставила уряди багатьох країн перед необхідністю вироблення нових підходів у бюджетно-податковій політиці, яка могла служити методом макроекономічної стабілізації, щоб включити державні фінанси в систему регулювання економіки.
З того часу основна роль і значення фінансів постійно зростають. Фінансовий капітал за XX століття перетворився з посередника, який обслуговує механізм процесу відтворення, в його ключова ланка, що робить вирішальне вплив на механізм, його породив.
Як справедливо зазначає В. Б. Губін, «з урахуванням панівного становища, займаного фінансової складової в сучасній економіці, ми маємо право характеризувати останню як економіку, керовану в основі своїй фінансовим чином, через фінансові механізми, за допомогою фінансових важелів, фінансових стимулів і в фінансових цілях».
Сьогодні одним з основних чинників посилення ролі фінансів став технологічний прогрес, який зумовив високий попит па фінансові кошти, а колосальні досягнення в технологіях, інформатики та системах комунікації надали практично необмежені можливості у використанні фінансових ресурсів. На сьогоднішній день в сферу фінансів залучені практично всі галузі людської діяльності.
Важливу роль в активізації сфери фінансів відіграє процес глобалізації, пов'язаний з падінням рівня державного регулювання та обмежень, обумовленого інтересами окремих національних економічних структур. Світові фінансові центри встановлюють нові правила господарської діяльності. В основному це стосується скорочення термінів операцій і переваги прибутковості всім іншим критеріям. В результаті зростаюча частина фінансових коштів спрямовується не у виробництво, а в чисто спекулятивні угоди. Стрімко множаться віртуальні гроші і кредитні зобов'язання, відірвані від реалій господарського життя.
Про сутність теорії фінансової безпеки розглянемо в наступній статті.