Провели аукціон, переможець визначений, але він ухилився від укладення контракту. В яких випадках його визнають ухилились? Як вчинити замовнику і що загрожує учасникові в цьому випадку? Детальніше в нашому матеріалі.
Коли переможця визнають ухилились
Аукціон відбувся, переможець визначений. Але він робить ряд дій або, навпаки, не діє, що дає замовнику привід засумніватися в реальному намірі переможця укласти контракт.
Переможця електронного аукціону. який ухилився від укладення контракту, можна визнати таким по ряду підстав, відповідно до ст. 70, ст. 37 і ст. 96 Закону № 44- ФЗ, а саме:
- Якщо учасник-переможець не звернув підписаний проект контракту або протокол розбіжностей протягом 13 днів з дати розміщення в ЄІС протоколу підведення підсумків аукціону;
- Якщо учасник-переможець аукціону істотно занизив ціну (нижче НМЦК на 25%) і не надав забезпечення виконання контракту відповідно до антидемпінговими заходами по ст. 37 Закону № 44-ФЗ;
- Якщо учасник-переможець аукціону істотно занизив ціну (нижче НМЦК на 25%) і надав недостовірну інформацію про сумлінність;
- Якщо учасник-переможець не надав забезпечення виконання в термін, передбачений для укладення контракту.
Реєстрація на порталі.
Для отримання повного доступу до порталу Про-госзаказ.ру необхідно зареєструватися.
«Управління закупівлями (120 годин)»
Програма розроблена відповідно до методичних рекомендацій Мінекономрозвитку Росії і Міністерства освіти та науки Росії і повністю відповідає ПРОФСТАНДАРТ.
Наслідки ухилення переможця від укладення контракту
Ухилення від укладення договору тягне за собою ряд наслідків для учасника, серед яких:
- Який ухилявся від укладення контракту учасник потрапляє в РНП, що не дозволить йому протягом двох років брати участь у закупівлях, де встановлено вимогу про відсутність учасника в реєстрі;
- З такого учасника замовник може стягнути суму збитків, яку не покриває розмір забезпечення заявки;
- Сума забезпечення заявки на особовому рахунку учасника блокується і направляється замовнику.
Що ж тепер залишається робити замовнику, якщо переможець відмовився від укладення контракту?
Якщо переможець аукціону ухилився від укладення контракту, то замовнику можна укласти контракт з другим після переможця учасником, протягом 10 днів з моменту визнання переможця ухилились. Другий учасник має право погодитися укласти контракт, але відмова не спричинить за собою ніяких наслідків, в тому числі, що стосуються ухилення від укладення контракту.
Оскільки ч. 14 ст. 70 говорить про те, що другий учасник має право, а не обов'язок укладати контракт, в разі якщо переможець ухилився від укладення. Інформацію про ухил учасника замовник повинен направити в ФАС, ФАС приймає рішення про включення такого постачальника до реєстру недобросовісних постачальників. Учасник, якого вирішили внести в РНП, має право оскаржувати рішення ФАС.
Як укласти контракт з другим учасником
Якщо учасник аукціону, який запропонував другу за вигідністю ціну контракту після переможця згоден укласти контракт, то алгоритм дій замовника буде виглядати наступним чином:
- Треба скорегувати контракт під умови, запропоновані другим учасником;
- Розмістити контракт в ЄІС;
- Перевірити забезпечення виконання контракту;
- Якщо забезпечення відповідає встановленим вимогам - замовник розміщує підписаний контракт в ЄІС.
Не пізніше трьох днів з дати ухилення від укладення контракту переможцем, замовник повинен надати відомості в ФАС про ухил учаснику. Якщо він цього не зробить, то може понести відповідальність за ст. 19.7.2 КпАП у вигляді штрафу:
- Для посадових осіб - 15 тисяч рублів;
- Для юридичних осіб - 100 тисяч рублів.
«Техзадание без помилок - 10 рецептів з практики ФАС»
Костянтин Едель, експерт Системи Держзамовлення
Контракт з іншими учасниками аукціону
Закон № 44-ФЗ не передбачає можливості укладення контракту з учасниками аукціону, які посіли третє і наступні місця, тому замовник не може пропонувати контракт іншим учасникам закупівлі.
Замовник також може звернутися до суду, щоб стягнути збитки з ухилився переможця.
Анонси майбутніх номерів