На сьогоднішній день якщо не все, то більшість держав світу дотримуються принципу поділу влади, який згодом трансформувався в систему стримувань і противаг, яка є певним гальмом у підвищенні однієї гілки влади над іншою і спрямовану на недопущення узурпації влади.
У Конституціях різних країн влада розділена на три гілки: законодавчу, виконавчу і судову, які діють незалежно один від одного. Кожна з них має певний обсяг владних повноважень, однак щоб згодом у якої-небудь однієї гілки влади він не збільшився на шкоду іншій, кожна з гілок влади може стримувати іншу, врівноважувати або контролювати, не допускаючи тим самим порушення Конституції і законів держави.
Одним із засобів збереження балансу, стримування законодавчої гілки влади виконавчою гілкою і є вето (від лат. Veto - забороняю) глави держави, часто одночасно є главою виконавчої влади, що накладається їм на прийняті законодавчим органом акти. Відомі три види цього інституту.
відкладальне вето
Наприклад, в Конституції США зазначено, що «всяка постанова, резолюція або рішення, для яких необхідна згода Сенату і Палати представників», представляються Президенту для підписання «і тільки після його схвалення вступають в силу». Однак якщо даний проект не влаштовує Президента, то закон повертається до Конгресу без підпису глави держави, але обов'язково з викладенням мотивів своєї відмови.
І все ж не дарма вето називається відкладальною, тому що Конгрес може подолати вето, проголосувавши за проект двома третинами голосів у кожній палаті. Цей бар'єр буде подолано дуже рідко, з часу вступу Конституції в силу (1789 рік) було подолано лише 6% вето. Але все ж .
вибіркове вето
Це наймолодший вид вето, якщо так про нього можна сказати. Це англійське нововведення було відомо вже в 1669 році і досить часто застосовувалося в Конгресі США. У 80-х рр. воно було поширене в більшості сполучених штатів і їм могли скористатися губернатори цих штатів.
«Кишеньковий» вето
Цей вид вето, напевно, можна назвати самим незвичайним. Весь сенс полягає в наступному. Використовується він в небагатьох державах, наприклад, в Білорусі або в США. В останньому випадку цьому сприяють особливості діяльності Конгресу, який, як і багато парламентів держав, працює посесійно, після чого спокійно йде на канікули.
Президенту США сама Конституція надає десятиденний термін підписання будь-якого законопроекту. І якщо Конгрес направляє підготовлений документ главі держави менш, ніж за десять днів до відходу на канікули, у Президента з'являється шанс застосування «кишенькового» вето, чи не викладаючи при цьому ніяких мотивів. Цей документ не підписується до припинення роботи Конгресу. Отже, він залишається не прийнятим. Документ в буквальному сенсі осідає в кишені глави держави назавжди. І Конгресу нічого не залишиться, як приймати цей законопроект в наступну сесію з самого початку.
Взагалі в історії президентства США існує безліч цікавих фактів. Так, президент Г. Клівленд за два терміни президентства отримав цілком заслужене прізвисько «Президент-вето», тому що він їм скористався 584 рази. Але були й такі, хто жодного разу не застосовував вето, наприклад двадцятий Президент Гарфильд, після якого, на жаль, а може навпаки, все Президенти скористалися цим правом.
Звичайно, право вето - дуже хороший засіб регулювання законодавчого процесу. Воно змушує парламентарів робити менше помилок і приділяти проблемам більше уваги, якщо вони того вимагають.
Дуже шкода, що правом «кишенькового» вето не володіє Президент РФ. Тоді наш парламент, може бути, не приймав би кілька десятків законів в останні дні сесії, та й закони стали б більш практичними, що не вимагають негайного доопрацювання.
Щоб знайти відповідь на Ваше запитання скористайтеся формою - Пошук по сайту.
Інші матеріали по темі: Що ж таке «кишенькове» вето?