Реальний це проект або качка? Давайте спробуємо розібратися.
Для початку ознайомимося з самим документом (якщо знайдуться такі бажаючі):
Федеральний закон РФ 83-Ф3 «Про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації у зв'язку з удосконаленням правового становища державних (муніципальних) установ» (Завантажити)
Я прочитав його повністю. Закон складний для розуміння, складений так, що навіть фахівцеві важко розібратися. І в ньому реально є деякі факти, дії яких трактується дуже неоднозначно. Тепер я буду трохи нагнітати і міркувати.
Отже, прочитайте для початку цього коротко суть і наслідки цього закону:
Іншими словами, держава буде оплачувати не всю їх діяльність, як зараз, а тільки певний обсяг послуг з госзаданіе (субсидування). Все інше соцустанов доведеться заробляти самостійно.
Єдине, що дитина може отримати безкоштовно - це декілька базових предметів. Йдеться про російською мовою (2 години на тиждень), англійською мовою (2 години на тиждень), математики (2 години на тиждень), фізичну культуру (2 години на тиждень) та історії (1 година на тиждень). А за такі предмети як малювання, музика, інформатика, фізика, хімія, біологія та ін. Батькові доведеться заплатити. За попередніми даними, вартість навчання на місяць становитиме близько 6-7 тисяч рублів. Це близько 54-70 тисяч в рік і близько 630 тисяч за всі 11 років навчання.
Відзначимо, що перші три класи залишаються безкоштовними і в їх програму входить весь набір предметів, що і раніше. З огляду на те, що за офіційними даними, у нас 40% населення живе за межею бідності, трохи більше третини росіян будуть безграмотними і не надійдуть до інституту через те, що батьки цих дітей не матимуть змоги оплатити навчання.
Відзначимо, що зараз виплачується материнський капітал, який становить 343 278 рублів, але він виплачується, тільки якщо в сім'ї з'явилася друга дитина. Основним його завданням є допомога сім'ям в поліпшення житлових умов і оплати навчання дитини. Однак вищезгадана сума видається, якщо у вас двоє дітей, і прі не хитрому підрахунку вартість навчання за двох дітей в середній загальноосвітній школі за 11 класів складе близько 1,2 мільйона рублів. При цьому потрібно врахувати, що дітям потрібно ще сплатити дитячий сад, спортивні та розважальні секції, забезпечити підручниками, купити шкільну форму і багато іншого. У підсумку виходить, що в середньому батько повинен буде витрачати на 1 дитину в місяць близько 20-25 тисяч рублів.
А про те, що сільські школи, які ще не добила оптимізація, доб'є новий закон і взагалі краще не говорити. Адже на селі школа, яка до того ж переведена на подушне фінансування, прибутковою, самоокупною бути просто не зможе. А значить, її просто закриють. Відмова держави від прямого фінансування більшості бюджетних установ і перехід на госзаданія зроблять платними і ті деякі гуртки, які поки що залишаються безкоштовними. Чиновники кажуть, що оплачувати треба буде тільки додаткові заняття поза програмою. Але чи буде стимул у педагогів давати нормальні знання в рамках безкоштовних годин?
На закінчення відзначимо, що при прийнятті цього рішення думки громадян Російської Федерації не враховувалося, їх просто поставили перед фактом, що з наступного року їм доведеться оплачувати навчання своїх дітей. Проте, податки громадянам ніхто знижувати не збирається, навпаки, щороку з'являються все нові матеріальні полегшення, які незабаром, напевно, зрівняються з зарплатою середньостатистичного жителя Росії.
Вам, молодим людям, в самий найближчий час має бути стати батьками самим. Ви готові до такого майбутнього? »
Що кажуть про це наші народні обранці:
Депутат Держдуми, член комітету з бюджету і податків, економіст Оксана Дмитрієва:
«По суті, бюджетні установи з вступом в силу цього закону набувають правомочності ГУПов, мета яких-НЕ надання послуг населенню, а отримання прибутку. Збільшення платної освіти в сегменті середньої освіти відбудеться абсолютно точно. Зараз змінюються стандарти освіти, і ми не знаємо, якими вони будуть. Відповідно, невідомо, як буде розподілятися госзаданіе ».
Олег Смолін депутат Парламентської комісії з питань освіти критикує закон і Реформу:
Що говорить про це наша Конституція РФ:
1. Кожен має право на освіту.
2. Яка гарантія загальнодоступність і безоплатність дошкільної, основної загальної та середньої професійної
освіти в державних або муніципальних освітніх установах і на підприємствах.
3. Кожен має право на конкурсній основі безкоштовно отримати вищу освіту в державному
або муніципальному освітньому закладі та на підприємстві.
4. Основна загальна освіта обов'язкова. Батьки або особи, які їх замінюють, забезпечують отримання дітьми
основної загальної освіти.
5. Російська Федерація встановлює федеральні державні освітні стандарти, підтримує
різні форми освіти і самоосвіти.
Що говорить про це наше Міністерство освіти і науки РФ:
Міністерство освіти і науки Російської Федерації спростовує ці заяви про платний шкільній освіті. Суть нового закону в тому, щоб надати школам велику самостійність, і можливість більш гнучко розпоряджатися своїми ресурсами. При цьому питання освітніх програм і якості освіти не будуть зачіпатися.
1. Однією з функцій Міністерства освіти і науки РФ є забезпечення кожної дитини якісним безкоштовною освітою в школі. Конституція Росії гарантує всім громадянам країни безкоштовне і доступне шкільну освіту.
2. Ряд шкіл в Росії вже працюють за новими фінансовим принципам.
3. Існує досвід проекту «Освіта», який показує, що при вдосконаленні фінансування і управління
в школах якість освіти поліпшується, відбувається це, тому що:
- кількість школярів, які навчаються в сучасних умовах (оснащеність шкіл новим обладнанням, благоустрій, висококваліфіковані педагоги) зростає;
- інформаційна відкритість шкіл (шкільні ради; публічні звіти);
- зростання доходів вчителів.
4. В рамках держстандартів передбачено фінансування за рахунок бюджету основної освітньої програми, що включає обов'язкові предмети: російську мову, літературу (читання), математику, фізику, хімію, біологію, історію, суспільствознавство (включаючи економіку і право), мистецтво (музика, образотворче мистецтво, МХК), технологію (праця), фізичну культуру, географію, природознавство (навколишній світ), іноземні мови, рідної (неросійський) мову та літературу, інформатику та ІКТ, основи безпеки життєдіяльності.
Реформа бюджетних установ ніяк не вплине на фінансування шкіл і не стане причиною переходу до платної освіти, повідомляє керівництво Міністерства освіти та науки. Чиновники спростовують чутки про те, що держава буде фінансувати тільки три безкоштовних уроку - математику, російську мову і фізкультуру, а решта предметів будуть оплачувати батьки.
Міністр освіти і науки Андрій Фурсенко про заявляє, що в зв'язку з новим законом про бюджетних установах витрати батьків на освіту дітей не виростуть. Інформацію про те, що частина уроків в початкових класах стане платною, Андрій Фурсенко не підтвердив (але і не спростував). На його думку, державне фінансування шкільного курсу не скоротиться. Щодо платних уроків, що не входять в державну освітню програму, міністр сказав, що «керівництво школи має буде набагато серйозніше обґрунтовувати в звітах і розміщується в інтернеті інформації, навіщо здавати ці гроші, і батьки зможуть самі вирішувати, а чи варто, і чи є за що платити ».
«Всі розмови про те, що безкоштовними залишать тільки російську мову, математику і фізкультуру- це з анекдотів». «У той же час», продовжив Фурсенко, «засновник більш« просунутої »школи може розширити стандарт, і в цьому випадку бюджетне фінансування буде збільшено. Але школа може запропонувати батькам, крім обов'язкових трьох годин фізкультури, оплатити гурток, наприклад, тенісу », - додав він.
Чи повинні ми боятися введення платного школного освіти? Творці законопроекту, чиновники стверджують - немає. Але школи зможуть надавати додаткові послуги - платні уроки. Простенький приклад: в школі викладається одну іноземну мову (англійська), а батьки хочуть, щоб діти навчалися еше і італійської мови. Проводиться підрахунок, скільки буде коштувати запросити викладача, купити навчальні посібники і т.п. Але, це вважається додатковою послугою, і за це вже платять батьки. Сім'ї, які бажають навчити дитину ще одній мові, і викладач укладають договори. І на підставі договорів сім'ї отримують податкові відрахування, т. К. Гроші були витрачені на освіту. Причому вартість додаткових послуг не повинна перевищувати вартість послуг за державні. А, якщо в школі є басейн, то можна створювати різні секції для всіх бажаючих.
Важливо те, що школи зможуть тепер розпоряджатися виданими їм державою грошима на свій розсуд. Наприклад, заощадили гроші на покупку крейди або паперу - можна їх витратити на підвищення зарплати вчителям. А раніше була сувора кошторис з вказівками, на що, конкретно, і скільки грошей має бути витрачено.
Все це прекрасно. Але давайте ще трохи поговоримо про ризики цього закону:
Второе.Бюджетние установи, які змушені будуть, природно, заробляти гроші, будуть прагнути це робити переважно за рахунок кишень громадян. 83-й закон призведе до витіснення бюджетного освіти, медицини та культури так званими платними послугами. Причому ми в даний час і без того є одними зі світових лідерів з розвитку так званих платних послуг.
Третє. Новий закон, передбачає фінансування установ шляхом надання їм державних завдань і, відповідно, державних субсидій. Так, дійсно починається конкуренція за державні завдання на державні субсидії, але це не конкуренція в рамках освітнього співтовариства за увагу громадян, це конкуренція перед державними чиновниками. Саме державні чиновники визначатимуть, кому давати завдання, в якому обсязі, кому дозволяти продавати майно, яке саме: особливо цінне або не особливо цінне? А там, де є можливість вибору для чиновників, є поле для розширення корупції. Очевидно, всім відомо, можна до цього по-різному ставитися, що за даними фонду НДМ, за минуле десятиліття обсяг корупційних оборудок в Росії збільшився з 40 до 300 мільярдів доларів, тобто можна порівняти з федеральним бюджетом. І що, згідно з міжнародними рейтингами, ми за цей час за рівнем корупції перемістилися з 90-го місця на 154-е.
Четверте. Державні завдання, які передбачені новим законом, є хорошим засобом для масової реструктуризації бюджетних установ. Є завдання - існують установи, немає завдання - установи не існують. Згідно з Цивільним кодексом, відтепер засновник недержавного, приватного закладу зобов'язаний його фінансувати. Держава або муніципалітет як засновник установи фінансувати його не зобов'язаний, він зобов'язаний фінансувати тільки державне завдання. Це закон, різко підвищує відповідальність установ, і збільшує одночасно безвідповідальність держави і відповідних структур державного апарату.
П'яте. Зрозуміло, що ліквідація установ може призвести до значного зростання так званих вивільняються або, кажучи по-російськи, безробітних. І без того скорочення персоналу в науці перевищило два рази в пострадянський період. За заявою міністра освіти і науки найближчим часом нам належить скоротити 100 тисяч вузівських викладачів і 200 тисяч вчителів. В останні роки скорочення числа вчителів вдвічі перевершувало скорочення числа учнів.
1) Для бажаючих ознайомитися з інформацією по даній темі, можете ще прочитати дуже цікаву статтю «Дійсні загрози бюджетної реформи»
Чому я пишу все це. Мені не байдуже те, що відбувається в країні. Зокрема, що стосується освіти і виховання. Людство, громадянське суспільство, люди в окремо формуються на етапі виховання і освіти. І той занепад, що з кожним роком спостерігається в сфері освіти РФ як початкового, середнього, так і вищого, змушує дуже сильно задуматися - а що далі? Яке покоління прийде на зміну нашому. Я хочу, щоб воно було розсудливим, розумним, з живим допитливим блиском в очах. Я хочу, щоб це було покоління винахідників, людей, які привнесуть в це життя більше, ніж заберуть. Але поки дії держави говорять про зворотну тенденцію. А що ви думаєте по-поводу цього закону?
Рекомендую також прочитати статті. Це дуже цікаво:
Я, як народжений в СРСР, пам'ятаю нашу освіту і дякую. Нехай в цій системі і не даються. навмисно, знання про організм і як з ним треба звертатися (за авто або великому багато краще стежать), ну і в цілому про те, хто така людина і що таке навколишній світ. тому, що народ буде уминй, що не буде палити і бухати)) Знання ці зараз самі виповзають назовні, може ви це помічаєте, що з різних сторін вже пробудження йде співгромадян.
Ну а ця реформа, мабуть, попереджуючий удар влади по ай кью свого електорату.
В освіті своїх дітей буду брати участь сам, і вже сумніваюся, що середня школа взагалі варіант для отримання знань. щоб стати людиною мислячою масштабно і дивиться в суть). Виходять звідти зазвичай рідкими. ну коротше гаразд. зовсім непідготовленими до реального життя людьми. Лише частина, в яку предки встигли вкласти необхідну базу знань, отримує фору в плані складається в подальшому, менталітету.
Цікава ситуація вийти, головне що б вчителі навчилися боротися за якість, якість і ще раз якість, я сам особисто пам'ятаю свої шкільні уроки, з усього безлічі цікаві були 3-4 уроки, на інших тупо спав, тому що нецікаво і ні чого не зрозуміло.
Ось коли вийти «я не хочу вчитися у тій тітки, а в іншої, тому що та цікаво розповідає» тоді і підвищитися рівень освіти і кількість знань залишилися в голові. А так я думаю багатьом можна було видати довідки «прослухав шкільний курс» і відправити народ лопатою махати.
Зустрічався і спілкувався з новим міністром освіти РФ на Селігері. Він сказав, що чутки про платний середню освіту - всього лише чутки. Сподіватимемося!
Це таким чином держава покращує демографічну ситуацію, ось навіщо народжувати дитину, що він побачить. хорошого. Худоба наше керівництво так зване, навряд чи Путін 6 років протягне. Назріває що то. люди не такі ідіоти якими їх вважають.
Сумно, але саме так може все і станеться.