Сільське господарство і продрозкладка
Якщо в 1917 р хліба в країні було ще досить, то до 1922 р посівні площі скоротилися більш ніж удвічі і значно впала врожайність. У порівнянні з передвоєнних роками урожай 1920-1921 рр. зменшився майже втричі. Удвічі скоротилося поголів'я худоби. В результаті порушення товарообігу між містом і селом сільське господарство стало натуральним, т. Е. Не виробляло товарної продукції. Отримати продовольство для міста тепер стало можливо тільки шляхом примусу.
Головною військового комунізму в селі стала продрозверстка: селяни повинні були здавати всі продовольство, за винятком необхідного для життя мінімуму, спочатку по твердій державною ціною, т. Е. За номінальну плату, а потім і зовсім безкоштовно.
Правда, Наркомпрод в обмін на хліб іноді відправляв в село промислові товари, які вдавалося добути, але їх отримували не ті, хто здавав хліб: промтовари розподілялися переважно серед бідняків.
Сама назва "продрозкладка" відображає суперечливість цього поняття: развёрстивалось то кількість продовольства, яке треба було заготовити, т. Е. Обсяг заготовок визначався наявністю товарних "надлишків" у селян, а державними потребами. Природно, для виконання свого завдання продовольчі органи були змушені забирати у селян не тільки "надлишки".
Продрозкладка була введена з початку 1919 р безладні пошуки "надлишків" продзагонами були замінені плановою системою, при якій кількість хліба, яке було мінімально необхідно для армії і для робітників, развёрстивалось на сільські райони.
Комбіди були розпущені, органами влади в селі знову стали сільські ради. Справа в тому, що комбіди, діючи в інтересах тільки бідняків і оголошуючи ворогами радянської влади не лише куркулів, а й середняків, направляли каральні дії проти тих, хто виробляв хліб, руйнували їх господарства, тоді як самі бідняки продовольства не виробляли, а тільки споживали .
Правда, поради повинні були діяти за класовим принципом, але коли приходив час здавати "надлишки", спрацьовували зрівняльні рефлекси сільського сходу: замість того, щоб покласти весь тягар поборів на заможних селян, його розподіляли пропорційно можливостям.
Плани хлібозаготівель регулярно зривалися. У 1918 р при комнезами, план заготівель був виконаний на 38%. У 1920 р він був виконаний на 34%. Це і стало, мабуть, основною причиною ліквідації комнезамів.
Однією з причин було "осереднячіваніе" села, яке стало результатом перерозподілу землі комбідами. Частка щодо великих господарств з посівами понад 8 десятин скоротилася з 9% в 1917 р до 1,7% в 1920 р а частка господарств з посівами до 4 десятин збільшилася з 58 до 86%. Дрібні господарства не тільки менше виробляли, а й самі споживали весь свій продукт, не проводячи надлишків. У них не було чого взяти. Таким чином, "осереднячіваніе" скорочувало приплив продовольства в місто.
Торгівля продовольством була заборонена, тому що вона могла вестися лише в обхід розкладки: адже всю товарну продукцію треба було здати державі. Втім, заборонялася вона і тому, що вважалася найважливішою складовою частиною буржуазної економіки.
У програмі партії 1919 р проголошувалася "заміна торгівлі планомірним, організованим в загальнодержавному масштабі розподілом продуктів".
Все продовольство надходило в розпорядження Нарком-прода і розподілялося в містах по картках. Але тоді ще не було мережі державних магазинів, та й постачання продовольством безкоштовно або за номінальною ціною не було торгівлею, тому продукти і промтовари розподілялися через споживчі кооперативи. Такі кооперативи при підприємствах ще під час світової війни закуповували в селах продовольство і розподіляли серед своїх членів. Тепер вони були прив'язані до радянської адміністративної машині і перетворені в єдину розподільну мережу. У 1919 р спеціальним декретом вся кооперація була перетворена в розподільну організацію - "споживчу комуну". При цьому виробничі кооперативи ліквідовувалися, а їх майно передавалося споживчим.
Втім, держава за картками могло забезпечувати людей лише таким мінімумом продуктів, який дозволяв не вмерти від голоду. Норми були голодні. Найвищий місячний пайок, який покладався для робітників військових заводів, становив у середньому в місяць 10 кг борошна, 1-2 кг крупи, 800 г цукру, 400 г жирів, 1-2 кг м'яса. Але так як у держави не вистачало продуктів, то офіційна норма не забезпечувалася. Найбільші пайки отримували робочі військових заводів: 3-5 кг борошна, половину покладеного м'яса і цукру (400 г цукру і 0,5-1 кг м'яса), чверть жирів (100 м) в місяць. Решта отримували ще менше. Контрастом загальної убогості населення були привілеї партійних чиновників, які могли дозволити собі тропічні фрукти, особисті автомобілі, містити коханок і т. Д.
З усіх продуктів, що надходили в міста, тільки 35- 40% проходило через державний розподільну мережу. Іншу частину давали "мішечники". Офіційно вважалося, що це спекулянти-перекупники, і репресії проти них були досить суворі. Насправді ж зазвичай це були городяни, які їздили в село, щоб обміняти на продовольство одяг, взуття, предмети власного побуту. Влада була змушена йти на поступки. В результаті страйку петроградських робочих на їх вимогу робочим було дозволено привозити з села мішки з продовольством, але тільки не більше півтора пудів. Після цього частина зарплати робітникам стали видавати промисловими товарами, які надавало підприємство, для обміну їх на хліб і картоплю