Загороджувальні мита не зможуть захистити російських виробників нержавіючої сталі від "сірого" імпорту. Цього можна домогтися за рахунок встановлення мінімальної митної вартості на ввезення імпортної продукції на рівні реальних світових цін, переконаний виконавчий директор асоціації "Спецсталь" Андрій Воронін
Є, однак, і песимісти. Так, виконавчий директор асоціації "Спецсталь" Андрій Воронін впевнений: загороджувальні заходи вітчизняних виробників не врятують - місце імпортерів з ЄС займуть компанії Південно-Східної Азії і Китаю. На його думку, необхідно вирішувати проблему "сірого" імпорту шляхом економічного регулювання і посилення державного контролю за імпортом.
Тим часом світова індустрія нержавіючої сталі зробила крок далеко вперед. Крім зростання обсягів виробництва, західні підприємства приділяли підвищену увагу модернізації обладнання та вдосконалення технологій. З кінця 70-х років минулого століття споживання електроенергії при виплавці скоротилося на 34% з 625 кВт до 410 кВт, тривалість плавки - з 180 до 60 хвилин. Вага слябів і материнського рулону збільшився з 18 до 30 тонн. Швидкість холодної прокатки зросла з 450 до 1000 метрів в хвилину, вихід придатного від виплавки до виробництва холоднокатаного плоского прокату - з 87 до 91%. Якщо порівняти ці показники з показниками вітчизняних підприємств - небо і земля.
При цьому більшість провідних світових виробників нержавіючої сталі не володіють сировинними ресурсами для її виробництва: у них немає нікелю, ферохрому, брухту в достатній кількості. Все це ввозиться з усього світу. У Росії навпаки: є все необхідне, крім сучасного виробництва. Тому ми експортуємо нікель, лом, феросплави, а продукцію з нержавійки імпортуємо.
- Наскільки ефективна в цих умовах антидемпінгове мито на імпорт нержавіючого нікель прокату з країн ЄС?
- Чому в поставках з ЄС частіше задіяні толінгові схеми?
- Толінг, точніше, переробка брухту нержавіючої сталі за межами митної території РФ з подальшим ввезенням готової продукції - просто схема. Одне з головних умов реального толінгу - ідентифікація вивезеного сировини в ввезеної готової продукції. Ідентифікувати сляб в готовому прокаті можна за хімічним складом, плоский прокат - в зварних трубах, трубну заготовку - в безшовних трубах. Але як ідентифікувати неоднорідний за хімічним складом лом в прокаті різних марок? Митниця сама видає дозволи на переробку, і сама ж себе контролює. Тому толінгова схема на вивезення брухту нержавіючої сталі з подальшим ввезенням готового плоского прокату - це плід спільних зусиль компанійімпортеров і митниці.
Російський толінг орієнтований на ввезення дорожчої нікель прокату, де сплата митних платежів максимальна. Поставки по толлінгу в основному йдуть за контрактами, укладеними з виробниками з Великобританії, Швейцарії та Німеччини. При тому що в Великобританії плавильні потужності закриті, в Швейцарії взагалі немає виробництва плоского прокату з нержавіючої сталі, а Німеччина відрізняється найбільш високим рівнем цін. Таким чином, говорити про толінг брухту нержавіючої сталі як про реальну зовнішньоторговельної операції просто не можна.
- Виробники з ЄС вже почали відмовлятися від поставок в Росію?
- Хто займе нішу?
- Які шанси російських металургів збільшити частку ринку?
- Можна збільшити обсяги виробництва тільки тієї продукції, яку підприємства випускають. Але, наприклад, широко використовуваний на російському ринку плоский прокат з поверхнею 2В, ВА, 4N, гарячекатаний плоский прокат завтовшки від 20 мм за стандартом, а не протоколу ЧМК робити поки не може. Тому збільшення споживання цієї продукції піде за рахунок імпортних поставок. І немає великої різниці, звідки - з Європи або Бразилії, ПАР, Південної Кореї, Тайваню, Індії, Китаю.
- Які заходи, на Ваш погляд, могли б більш ефективно захистити російського виробника?
- Основна і єдина - введення мінімальної митної вартості на імпорт продукції з нержавіючої сталі на рівні реальних світових цін і посилення контролю. Поки економічна вигода від заниження митної вартості перевищує ступінь ризику використання "сірих" поставок, на одного вибитого з обойми будуть приходити два нових. Реальна митна вартість зробить непотрібним використання напівлегальних схем. І звичайно, було б непогано налагодити громадський контроль за процесом видачі митними органами дозволів на толінг, хоча цим по суті вже займається Генеральна прокуратура.
- Чи допоможе відродженню галузі активне втручання держави, наприклад, оголошене створення холдингу спецсталі "Русспецсталь"?
- Створити холдинг шляхом об'єднання вітчизняних підприємств - ідея правильна і своєчасна. Однак не треба плутати об'єднання в держхолдинг і організацію сучасного конкурентоспроможного виробництва. Природно, що державний інтерес у виробництві спеціальних сталей допоможе вирішити негативні проблеми розвитку ринку, але без серйозних інвестицій наростити виробництво неможливо.
- Які основні інвестпроекти, реалізовані російськими виробниками, змінять обличчя галузі?
- Поки ми можемо говорити про двох великих проектах: комплексного технічного переозброєння Златоустівського меткомбінату, що реалізується компанією, що управляє "Естар", і будівництва нового виробництва сортового прокату на Горьківському металургійному заводі. Їх реалізація сприятиме значному збільшенню обсягів виробництва продукції з нержавіючих і спеціальних сталей. Свою програму розвитку виробництва готує "Мечел", і це потрібно тільки вітати. Але давайте все ж дочекаємося конкретних кроків.