Опис: Створення фондів охорони природи на території 38 регіонів Росії в ході проведення еколого-економічного експерименту, формування дворівневої системи фондів: федеральний і регіональний. 1 етап - експериментальний, і включав в себе уточнення методичних підходів до визначення розмірів та порядку справляння плати за забруднення природного середовища з урахуванням
Розмір файлу: 14.17 KB
Роботу скачали: 7 чол.
Якщо ця робота Вам не підійшла внизу сторінки є список схожих робіт. Так само Ви можете скористатися кнопкою пошук
"Система екологічних фондів в Р.Ф. "6.
Система екологічних фондів в Р.Ф.
1. Етапи створення екофондів в Р.Ф.
2. Цілі та завдання створення екофондів в Р.Ф.
3. Правовий та фінансовий статус екофондів в Р.Ф.
4. Джерела формування коштів екологічних фондів Р.Ф.
5. Напрямок цільового використання коштів екофондів в Р.Ф.
6. Правова база діяльності екофондів в Р.Ф.
7. Роль екофондів у фінансовій підтримці природоохоронної діяльності на території Р.Ф.
8. Консолідація позабюджетних екофондів.
Етапи створення екофондів в Р.Ф.
З 1988р. по теперішній час можна визначити наступні етапи формування екологічних фондів.
- республіканський, крайової, обласної;
- на створення єдиної системи позабюджетних екологічних фондів, що об'єднує Федеральний і територіальні фонди;
- планування та фінансування природоохоронних заходів;
- встановлення лімітів використання природних ресурсів, викидів і скидів забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище та розміщення відходів;
- встановлення нормативів плати і розмірів платежів за використання природних ресурсів, викиди і скиди забруднюючих речовин у навколишнє середовище, розміщення відходів та інші види шкідливого впливу;
- надання підприємствам, установам і організаціям, а також громадянам, податкових, кредитних та інших пільг при впровадженні ними маловідходних і ресурсозберігаючих технологій та нетрадиційних видів енергії, здійсненні інших ефективних заходів щодо охорони навколишнього природного середовища;
- відшкодування в установленому порядку шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу і здоров'ю людини.
Мета і завдання створення екологічних фондів РФ.
Головною метою створення позабюджетних екологічних фондів Росії було формування автономного, незалежного від держбюджету джерела гарантованої підтримки природоохоронної діяльності. При цьому кошти екологічних фондів повинні не підміняти, а доповнювати бюджетні кошти і кошти, що виділяються на ці цілі підприємствами природокористувачів.
Відповідно до "Примірного положення про екологічні фонди на території Російської Федерації", затвердженим Міністерством охорони навколишнього середовища і природних ресурсів 11.07.92r. основними завданнями фондів є:
- фінансування і кредитування екологічних програм і проектів, спрямованих на поліпшення якості навколишнього природного середовища та забезпечення екологічної безпеки населення:
- мобілізація фінансових ресурсів на природоохоронні заходи та програм;
- економічне стимулювання раціонального природокористування, впровадження екологічно чистих технологій.
- сприяння в розвитку екологічної освіти і виховання.
Правовий і фінансовий статус екологічних фондів Р.Ф.
В даний час у всіх 89 суб'єктах Російської Федерації утворені і діють екологічні фонди. Крім того, крім обласних, республіканських, крайових, окружних екологічних фондів діють 130 екофондів місцевого рівня (районні та міські).
Правове і фінансове становище екологічних фондів суб'єктів федерації наступне:
Дані про юридичну і фінансове становище екофондів суб'єктів федерації (у% від числа фондів)
Наведені дані свідчать про те, що система екофондів все ще перебуває в стадії формування і потребує стадії формування і потребує подальшого впорядкування відповідно до чинного законодавства і нормативних актів.
Джерела формування коштів екофондів.
Джерела формування коштів екологічних фондів визначено Законом РФ "Про охорону навколишнього природного середовища" та згодом закріплені затвердженими органами управління суб'єктів федерації Положеннями про екологічні фонди:
- коштів, що надходять від підприємств, установ, організацій, окремих громадян, а також іноземних юридичних і фізичних осіб у вигляді плати за забруднення навколишнього середовища, розміщення відходів та інші види забруднення;
- коштів, одержуваних за позовами про відшкодування шкоди і штрафів за екологічні правопорушення;
- коштів від реалізації конфіскованих знарядь полювання і рибальства,
незаконнодобитой з їх допомогою продукції;
- добровільних відрахувань і внесків підприємств і громадян, іноземних юридичних і фізичних осіб;
- коштів, одержуваних у вигляді дивідендів, відсотків по вкладах, банківських депозитах, від пайової використання власних коштів фондів в діяльності підприємств та інших юридичних осіб, а також кредитів;
- доходів від видавничої, господарської та іншої комерційної діяльності фондів;
- коштів з інших джерел, утворення яких не суперечить чинному законодавству.
Засоби екологічних фондів на території Російської Федерації зараховуються на спеціальні рахунки екологічних фондів на території Російської Федерації в установах банків і витрачаються відповідно до їх цільового призначення.
Платежі за нормативні і наднормативні викиди, скиди шкідливих речовин, розміщення відходів перераховуються підприємствами, установами, організаціями в безспірному порядку: 90% - на спеціальні рахунки державних екологічних фондів. Вони розподіляються в такому порядку: 60% - на реалізацію природоохоронних заходів місцевого (міського, районного) значення; 30% - на реалізацію природоохоронних заходів республіканського, обласного, крайового значення;
10% - в Федеральний екологічний Фонд Російської Федерації на реалізацію природоохоронних заходів федерального значення.
З моменту утворення екологічних фондів РФ структура джерел доходів фондів змінювалася. Однак постійно переважає частка платежів за забруднення навколишнього середовища в межах ліміту та понад ліміт (їх частка більше 70%) в загальному, доході екофондів).
Напрямок цільового використання коштів екофондів в Р.Ф.
Законом "Про охорону навколишнього природного середовища" встановлено, що плата, що стягується з підприємств, організацій, установ за нормативні і наднормативні викиди, скиди шкідливих речовин, розміщення відходів, в розмірі 10% повинна надходити в дохід федерального бюджету для фінансування діяльності територіальних органів державного управління в області охорони навколишнього середовища, інші 90% повинні надходити в екологічні фонди, а потім розподілятися в наступному вигляді:
60 ° / о - на реалізацію природоохоронних заходів місцевого (міського, районного) значення;
30% - на реалізацію природоохоронних заходів республіканського, крайового, обласного значення;
10% - на реалізацію природоохоронних заходів федерального значення.
Намітилася тенденція свідчить про зростання досвіду діяльності екофондів і вдосконалення механізму та процедури витрачання коштів екологічних фондів Росії.
Правова база діяльності екофондів Російської Федерації.
Починаючи з 1989р. по теперішній час серйозною проблемою успішного функціонування екологічних фондів РФ є недостатність правової бази.
В даний час Госкомекологія РФ спільно з Виконавчою дирекцією Федерального екологічного фонду здійснюють діяльність з удосконалення правової бази діяльності екофондів РФ. Робота проводиться за двома напрямками:
1. Удосконалення діючих нормативно-методичних документів. Це підготовка наступних удосконалених нормативних актів:
- Положення про Федеральному екологічному фонді РФ;
- Інструктивно-методичні вказівки щодо справляння плати за забруднення навколишнього середовища і т.п.
2. Підготовка проектів нових документів:
- Закону Російської Федерації "Про екологічні фонди в Російській Федерації";
- Інструкції про порядок формування, фінансування витрат, ведення обліку та складання звітності про використання коштів екологічного фонду тощо
Роль екологічних фондів у фінансовій підтримці природоохоронної діяльності
В умовах економічної нестабільності, високої інфляції і скорочення обсягу фінансування природоохоронних заходів за рахунок коштів бюджетів усіх рівнів підвищується роль екологічних фондів.
- виділення пільгових кредитів і позик підприємствам на поворотній основі:
- вкладення коштів у формування початкового капіталу підприємств, що створюються для виробництва продукції природоохоронного призначення:
- пайову участь у фінансуванні проектів, що стимулює залучення додаткового тільних інвестиційних ресурсів підприємств:
- видача гарантій комерційним банкам по позиках і кредитах підприємствам на реалізацію природоохоронної діяльності.
Консолідація позабюджетних екофондів.
Згідно з інформацією, зібраною Госкомекологіей РФ і Виконавчою дирекцією ФЕФ РФ на 1.10.96г. рішенням територіальних органів влади консолідовані 14 екологічних фондів.
Невеликий період діяльності екологічних фондів в умовах консолідації їх до бюджетів територій не дозволяє зробити будь-яких істотних висновків про зміну діяльності фондів у фінансуванні природоохоронних заходів. Є окремі приклади використання коштів фондів на цілі, які безпосередньо не пов'язані з охороною природи. З іншого боку, посилення контролю за надходженням і витрачанням коштів фондів при строго цільовий їх спрямованості може зробити позитивний вплив на діяльність фондів.
7. Курс "Економіка природокористування"
Під публічним фондом коштів розуміють грошовий фонд порядок формування і використання якого регулюється нормами акта суб'єкта публічної влади і засоби якого спрямовуються на задоволення публічного інтересу Закон України Про систему оподаткування в. 2 регламентує: Державні цільові фонди це фонди які створені відповідно до законів України і формуються за рахунок визначених законами України податків і зборів обов'язкових платежів з фізичних та юридичних осіб незалежно від форм власності. Тому.
Напрями витрачання грошових коштів. Фінансовий контроль за витрачанням коштів позабюджетних фондів. Одним з напрямків фінансової діяльності Російської держави є акумуляція коштів в своєму розпорядженні. Крім цього держава і муніципальні освіти використовують для формування своєї фінансової бази і частина особистих доходів громадян отриманих ними в зв'язку з трудовою або підприємницькою діяльністю від вкладення коштів в цінні папери від використання майна і т.
Загальна земельна площа в базисному році становить 7449га а підсумок становить 100 в звітному році 8557га а підсумок становить 100. вихід валової продукції в порівняних цінах до базисного року по рослинництву становить 162 до минулого року 107. по тваринництву до базисного року становить 130 до минулого року 99 . підсумок по валової продукції до базисного року становить 116 до минулого року 99.
Метою роботи є практичне освоєння економічного розрахунок вартості використання виробничих фондів для виробництва земляних робіт. Завданням роботи є розрахунок основних показників ефективності використання основних виробничих фондів, оборотності і вартості використання основних фондів при проведенні земляних робіт в будівництві.
Ртуть активно акумулюється планктонними організмами представляють їжу для ракоподібних а останні з'їдаються рибами. Прийнято вважати що рівень ртуті в 20 мг кг є для риб летальним. Ірак закупив у Мексики протравлене метилртуттю зерно в якості посівного матеріалу проте місцеве населення використовувало це зерно для випічки хліба. Епідеміологічні дані вказують на надзвичайну небезпеку кадмію для людини.
Тому саме в цьому віці важливо створити умови для розвитку у дітей розуміння того що все в природі взаємопов'язане. Навчити дітей любити і берегти природу дбайливо використовувати природні багатства ?? головні завдання екологічного виховання. На жаль сучасні вихователі не завжди розуміють значимість екологічного виховання і якщо навіть розуміють то не завжди використовують наявні можливості спеціального розвитку екологічних уявлень у дітей. Позначене суперечність визначило проблему дослідження: які.
Сьогодні екологія ?? одне з найпопулярніших слів що називається у всіх на вустах. Ставити ж навколишнє середовище на перше місце абсолютно неправильно тому що розгляд однієї лише середовища без живих організмів популяцій співтовариств і екосистем і без людини в тому числі просто втрачає сенс. Доказом цього є численні емпіричні розрахунки стверджують що людина і біосфера наближаються до бифуркационной точці при досягненні якої підуть незворотні зміни в системі. Однак цілком зрозуміло що саме люди.