Глава 2. Особливості правового режиму майна індивідуального підприємця
Правовий режим майна означає існування особливих правил реалізації правомочностей щодо володіння, користування, розпорядження майном в ході господарювання.
Різний правовий режим встановлюється в залежності від виду речових прав на майно: правовий режим спільної часткової власності, правовий режим спільної сумісної власності, правовий режим господарського відання, оперативного управління та ін.
Особливості правового режиму визначаються також видами самого майна (правовий режим використання житлового приміщення, правовий режим землекористування). Правовий режим майна індивідуального підприємця в основному регулюється цивільним та податковим законодавством. Окремі питання порушуються сімейним, цивільно-процесуальним правом.
Конституція Російської Федерації проголошує, що «кожен має право на вільне використання своїх можливостей і майна для підприємницької та іншої, не забороненої законом економічної діяльності» 8. Для того щоб здійснювати підприємницьку діяльність індивідуальний підприємець повинен задовольняти свої матеріальні інтереси, за рахунок тієї частки продукту яка надходить в його власність і якою він володіє, користується і розпоряджається на свій розсуд і в своїх інтересах.
Основним джерелом утворення власності громадян служать їх працю в якості найманих працівників і їх економічна діяльність, зокрема підприємницька. Індивідуальний підприємець є власником майна на базі якого він здійснює господарювання. Використання майна, яке належить підприємцю відокремлюється від майна інших осіб.
Приватна власність індивідуального підприємця виступає в наступних формах:
А) власність, яка утворюється за рахунок підприємницької діяльності, заснованої на власній праці
Б) власність, яка утворюється за рахунок підприємницької діяльності, заснованої на залученні найманої праці. Ясно, наприклад, що без таких працівників, хоча б сезонних, зазвичай не може обійтися середнє або велике селянське (фермерське) господарство.
Ні в літературі, ні в законодавстві немає єдиного розуміння терміна "майно". Згідно ст. 128 ГК РФ, до об'єктів цивільних прав належать речі, включаючи гроші та цінні папери, інше майно, в тому числі майнові права; роботи і послуги; охоронювані результати інтелектуальної діяльності і прирівняні до них засоби індивідуалізації (інтелектуальна власність); нематеріальні блага.
Речами в цивільному праві можуть бути ті матеріальні і культурні (інтелектуальні) цінності, які мають вартість і з приводу яких виникають майнові відносини як предмет цивільного права, а також власне цивільні правовідносини. Речами можуть визнаватися предмети природного світу або ж результати (продукти) людської діяльності, які беруть участь в товарному обороті. Предмети, вилучені з обігу, скидають з себе "товарну маску", перестаючи тим самим бути речами в цивільно-правовому сенсі. З приводу таких предметів зазвичай складаються державно-правові, адміністративно-правові та інші відносини, але не юридичні зв'язку, регульовані нормами цивільного права.
«У багатьох випадках, особливо в побуті, між речами і майном ставлять знак рівності, зустрічаються такі синонімічні слововживання і в спеціальній юридичній літературі» 10. Дійсно, поняття «річ» як товарне «тіло» є фундаментом всіх похідних понять майнової групи об'єктів цивільних прав . Майно в «первозданної» формі є річ. Всі інші наведені форми є похідними від речової своєї основи. Майнове право - це потенційна річ або вартісної її еквівалент, майнова обов'язок при її виконанні веде до зменшення активів боржника. Однак підстав для ототожнення речей з майном не дають ні поточне законодавство, ні наука цивільного права.
Багатоаспектність юридичного розуміння майна І.В. Єршова виділяє, перш за все, нормативно окреслений обсяг даного поняття. По-перше, під майном розуміється сукупність речей і матеріальних цінностей, в тому числі гроші та цінні папери. У такому розумінні термін «майно» застосовується в законодавстві найбільш часто. По-друге, під майном розуміється сукупність речей і майнових прав. Таке розуміння випливає, наприклад, з ст. 128 ГК РФ. Нарешті, під майном розуміється сукупність речей, майнових прав та обов'язків, які характеризують майновий стан їх носія. Так, «бухгалтерський баланс, що складається з активу і пасиву, характеризує майнове становище організації на звітну дату» 11.
Майно незалежно від того, кому воно належить, можна класифікувати за різними підставами на рухоме і нерухоме, ділене і неподільне, яка споживається і не спожите, вилучене з обігу, що знаходиться в обмеженому обороті і знаходиться у вільному обігу. Існує і безліч інших класифікацій.
Класифікація майна має не тільки теоретичне, а й практичне значення, оскільки віднесення майна до певного виду безпосередньо впливає на встановлення його правового режиму.
Особливості правового режиму майна індивідуального підприємця пов'язані з особливостями статусу самого суб'єкта, і визначаються особливостями конкретних видів належного йому майна.
Майно не може належати індивідуальному підприємцю на праві оперативного управління або на праві господарського відання. Ці специфічні речові права поширюються лише до окремих організаційно-правовими формами юридичних осіб (унітарне підприємство, установа, казенне підприємство).
Разом з тим, у індивідуального підприємця як у фізичної особи існують додаткові по відношенню до юридичних осіб підстави набуття майна, види речових прав (наприклад, права довічного успадкованого володіння земельною ділянкою - ст. 265 ЦК України).
На відміну від майна юридичних осіб, майно індивідуального підприємця не поділяється на різні статутні, резервні, складеному, додаткові капітали або фонди. Оскільки на індивідуальних підприємців не поширюється дія законодавства про бухгалтерський облік, для них не використовується поділ майнових прав на "активи" і "пасиви" 12.
Оскільки індивідуальний підприємець несе відповідальність за зобов'язаннями всім своїм майном, вимога щодо мінімального розміру майна для початку підприємницької діяльності для нього не встановлюється.
Підприємець використовує належне йому майно, яке може перебувати в його власності, в користуванні, може бути взято в оренду, в заставу і т.п. Він має право вільно володіти, користуватися і розпоряджатися всім своїм майном, у тому числі передати права володіння, користування і розпорядження іншим особам. Але не слід думати, що права підприємця на належне йому майно не обмежені. Індивідуальний підприємець має право вільно володіти, користуватися і розпоряджатися лише тим майном, яке залишається в його розпорядженні після сплати податків та інших обов'язкових платежів.
Особливості правового режиму майна індивідуального підприємця пов'язані з тим, що підприємець є фізичною особою, але в той же час використовує своє майно в комерційних цілях. Таким чином, фактично підприємець використовує майно так само, як і юридична особа, але придбати це майно він може з підстав, зовсім не придатним до юридичних осіб. Так, підприємець може отримати земельну ділянку в довічне спадкове володіння, здійснювати право користування житловим приміщенням, може отримати майно в результаті спадкування за законом.
Індивідуальний підприємець має особисте майно, а також майно, що використовується ним у підприємницькій діяльності. Однак юридично це майно ніяк не розмежовано. Отже, виникає якась невизначеність. Громадянин відповідає за своїми зобов'язаннями всім своїм майном, за винятком майна, на яке не може бути звернено стягнення (ст. 24 ГК РФ).