Алтайський край
Освоєння Алтаю почалося в XVIII в. але як адміністративна одиниця з межами, близькими до сучасних, край був вперше виділений в 1917 р а остаточно сформований в 1937 р Його економічна історія типова для прикордоння. Аж до середини XVIII ст. ця територія перебувала на кордоні сфер впливу Росії і Джунгарії, що стримувало її колонізацію, головними дійовими особами якої довгий час були селяни-втікачі і "вільні" промисловці.
Перший етап господарського освоєння пов'язаний з видобутком і початковими стадіями переробки руд стратегічно важливих кольорових металів: перш за все міді, що використовувалася в XVIII при лиття гармат, срібла, яке йшло на карбування монети, і розсипного золота. Легендарний слід в історії краю залишив А.Н.Демідов, що заснував в 1729 р перший на Алтаї Коливано-Воскресенський мідеплавильний завод. "Гірничо-металургійний" етап історії краю завершився до кінця XIX в. криза була пов'язана з вичерпанням багатьох рудних родовищ, застарілими технологіями, відірваністю від споживача.
Землеробська колонізація Алтаю почалася в XVIII в. з освоєння долин найбільших річок - Обі і її основних приток Чумиш, Чариш, Алея. У першій половині XIX ст. колонізація охопила передгірні райони за укріпленої лінією, а в пореформений період вектор змістився на південний захід регіону. У другій половині XIX ст. і, особливо, з початком столипінської аграрної реформи Алтай став місцем масового припливу переселенців, головним районом колонізації була Кулундинская степ.
З кінця XIX в. починають позначатися вигоди прикордонного положення, довгий час гальмував розвиток території. Прокладка в кінці XIX в. Чуйської тракту і будівництво залізної дороги (1915 г.) Новосибірськ-Семипалатинськ з гілкою Алтайська-Бійськ роблять Алтай перевалочною базою товарів з Монголії і Середньої Азії. У 1920-1930-х рр. нові населені пункти виникали в центральній і західній частинах регіону, уздовж споруджуваних залізниць і річкових шляхів.
Починаючи з пореформеного періоду, майже на сто років головними галузями господарства Алтаю стають сільське господарство і торгівля. Велика вітчизняна війна помітно змінила господарський образ краю, сюди були евакуйовані понад двадцять великих заводів з Європейської Росії. На їх базі були створені підприємства, які визначають сучасну структуру промисловості. З освоєнням цілинних земель в кінці 1950-х рр. сільськогосподарська спеціалізація краю знову посилилася.
Розселення. Алтайський край - четвертий за чисельністю населення регіон Сибіру, в ньому живе понад 2,5 млн чол. Щодо сприятливі агрокліматичні умови сприяли сільськогосподарського освоєння краю, сільські жителі становили більшу частину населення краю аж до середини 1970-х рр. і в даний час їх частка залишається високою - 46%.
Таблиця 1. Динаміка чисельності населення міст і сільської місцевості Алтайського краю
Міста (з підлеглими міськими поселеннями)
Щільність сільського населення в краї одна з найвищих в Азіатської Росії (7,1 чол. На кв. Км), але воно розміщене нерівномірно. Найбільш щільно заселена Приобське смуга і райони, "нанизані" на дорогу Новосибірськ-Новоалтайськ-Бійськ-Гірничо-Алтайськ, а також окремі ділянки передгір'їв і райони, прилеглі до Південно-Сибірської залізничної магістралі.
Середній розмір сільського поселення сильно коливається в залежності від природних умов і зручності транспортного положення. Найменше поселення на сході - в зоні черневой тайги і Салаирского кряжа, а також у віддалених передгірних районах (Солонешенскій, Чаришське район). Щодо невеликі сільські населені пункти на північному заході регіону, де мережа сільських поселень, створена в ході інтенсивної землеробської колонізації кінця XIX-початку XX ст. збереглася найкраще. Найбільш великі сільські поселення - в західному більш посушливому цілинному ареалі, освоювати вже в радянський період, в районах, розташованих уздовж Південно-Сибірської залізничної магістралі, а також в районах, зручно розташованих "на вході" в Гірський Алтай за Чуйскому тракту - найбільш перспективною зоні для розвитку рекреації (Алтайський, Радянський, Бійський райони). Відмінності в людності сільських поселень впливають на доступність базових послуг, але в меншій мірі, ніж, наприклад, в Центральній Росії.
Майже на всій території краю зберігається природне зменшення населення (рис. 3), за винятком кількох північно-західних районів. У них проживають російські німці, традиційно зберігають більш високий природний приріст, а також підвищена частка мігрантів з ближнього зарубіжжя.
У межах території краю основний міграційний відтік йде з периферійних районів, прилеглих до Гірського Алтаю і Гірської Шорії, а також з глибинних районів степового Алтаю. Найважливіший центр тяжіння мігрантів - Барнаул з прилеглими районами, зберігається невеликий приплив в міста з найкращою економічною ситуацією, перш за все в Камінь-на-Обі, Белокурихи і Заринск (рис. 4). Другий за величиною і потенціалом місто Бійськ слабше притягує населення в порівнянні з прилеглими до нього районами. Алтайський край відрізняється незавершеною урбанізацією, тому механізм міграцій продовжує посилювати концентрацію населення в містах і найближчих передмістях. Завдяки вигідному транспортному положенню збільшується частка населення, що живе в смузі між дорогою Барнаул-Бійськ і Обью.
Етнічний склад населення. У переважній більшості районів етнічний склад населення однорідний, в ньому домінують росіяни. Частка інших етносів підвищена в прикордонних районах: північно-західних, куди ще в роки Столипінської реформи переселялися вихідці з України, Поволжя, Північного Кавказу (в основному українці і німці), а також прикордонних з Казахстаном західних районах (казахи). Нечисленні алтайці і Кумандинці проживають на передгірному південному сході краю (табл. 2).
Чисельність, тис. Чол.
У пострадянський період етнічна однорідність населення краю посилилася. В результаті еміграції швидко зменшується чисельність російських німців, в Кулундинской ареалі їх проживання відбувається поступове заміщення корінних жителів на мігрантів з Казахстану, в основному російських. Скоротилася чисельність казахів, вони повертаються на батьківщину з прикордонних з Казахстаном районів краю. Зниження чисельності українців і білорусів пов'язано з асиміляцією і природним спадом. Але саме російське населення стало менше однорідним в зв'язку з великим припливом росіян з Казахстану, їх поступової адаптацією і укоріненням.
Мал. 5. Ставлення скоригованого душового ВРП до среднероссійскому рівня, раз
Зростання було багато в чому забезпечений за рахунок декількох галузей: коксохімії, харчового і, особливо, борошномельного виробництва, окремих підприємств машинобудування (транспортного, енергетичного). У промисловості виділяються чотири групи виробництв, що визначають спеціалізацію краю (табл. 3). Традиційна для краю харчова промисловість орієнтується на переробку власної сільськогосподарської сировини, підприємства розміщені найбільш широко, будучи містоутворюючими для кількох міст (Камінь-на-Обі, Алейск) і ряду селищ міського типу. Найбільша активність місцевий бізнес в борошномельної промисловості, але в останні роки вона відчуває проблеми збуту через зростання конкуренції і віддаленості ринків Європейської частини країни.
Таблиця 3. Галузева структура промислового виробництва,%
Значна частина міст краю монофункціональних, з них відносно стабільно розвиваються лише Новоалтайськ з транспортним машинобудуванням і міста великої харчової промисловості (Алейськ, Змеиногорск). У Заринськ можливості працевлаштування на основному підприємстві ( «Коксохім») обмежені через нестабільну кон'юнктури в металургійній галузі. Попит на робочі місця, крім городян, створюють жителі Заринского району, в якому сільське господарство знаходиться в кризі. Зберігається напружена ситуація на ринку праці третього за величиною міста Рубцовська - монофункціональних центру сільськогосподарського машинобудування. Кризові і невеликі центри гірничо-добувної та хімічної промисловості (Ярина (АТ "Алтайхімпром"), Малинове озеро (Михайлівський завод хімреактивів), Степове озеро ( "Кучуксульфат"), м Гірник з видобутком і збагаченням свинцю-цинкових руд, а також кілька центрів ліспромгоспів (п. Многоозерний, Боровлянка, с. Бобрівка). Невеликі монофункціональні транспортні центри, які обслуговують потреби слабкіше завантажених і неелектрофіцірованних Південно-Сибірської магістралі і Турксибу, знаходяться в менш виграшному положенні в порівнянні з транспортними і вузлами Транссибу в Новосибірській і Омській областях.
Серед регіонів Азіатської частини країни Алтайський край має найкращі умови для розвитку сільського господарства. Це один з найбільших зернових районів країни, що виділяється твердими сортами ярої пшениці. Зернове господарство найбільш розвинене в центральній частині краю і доповнюється вирощуванням цукрових буряків. На зерновому ринку домінують переробники - місцеві, новосибірські і московські борошномельні підприємства, частина з них вже інвестують в сировинну базу, скуповуючи сільгосппідприємства, але процес йде досить повільно. Більш життєздатні сільгосппідприємства розташовані уздовж транспортних магістралей, де великі переробні компанії придбали інфраструктуру АПК: елеватори та приймальні пункти для зберігання і переробки зерна. Борошномельний та круп'яної бізнес (Алтай виробляє до 20% круп в Росії) швидше адаптувався до ринку, місцеві виробники частково консолідувалися в три відносно великих компанії, але відчувають дефіцит коштів для інвестицій, тому що не входять до великих холдингів загальноросійського масштабу. Конкуренцію з московськими компаніями витримати все важче. Так, великі цукрові заводи вже скуплені московським бізнесом.
Фермерські господарства відіграють помітну роль в посушливих районах зерновий зони, оскільки зернове господарство найбільш рентабельно. Крім того, в цих районах фермерам легше отримати землю: населення покидає периферійні зони і концентрується у великих населених пунктах, сільгосппідприємства зазнають дефіцит працівників, і, як наслідок, з'являються резерви земель, конкуренція за які менше, ніж в центральний районах краю. У ландшафтному плані це простору междуречий і передгір'їв, більш складні по природно-кліматичних умов.
Рекреація в Алтайському краї відчуває підйом, але стійкого розвитку заважає її транзитний характер, оскільки велика частина туристичного потоку спрямовується в Республіку Алтай. Завдання краю - максимально збільшити перебування рекреантів на проміжних базах на своїй території. Це робиться за рахунок показу пам'яток передгірній смуги, в першу чергу об'єктів історико-культурної спадщини. Поки додаткові доходи від обслуговування туристів, в першу чергу неорганізованих, отримують малі підприємці, які обслуговують транзитні перевезення Барнаул-Гірничо-Алтайськ, а також торгівля, в тому числі придорожні ринки. Поштовху до розвитку готельного сервісу на території краю туризм поки не дає.
Єдиний виняток - Белокуриха, що інтенсивно розвивається передгірний бальнеологічний курорт міжрегіонального значення, відчуває будівельний бум, зростання цін на житло і на землю. Мережа санаторно-курортних установ розширюється в основному за рахунок зовнішніх (некраевих) інвестицій, оскільки власники переваги зовнішні: федеральні компанії і організації, новосибірський приватний бізнес. Одночасно навколо Белокурихи швидко розростається зона приватного житлового будівництва, при цьому складно відокремити житлове будівництво від дачно-рекреаційного. Забудовників приваблює як унікальні природно-кліматичні умови, так і можливість отримувати дохід від прийому неорганізованих відпочиваючих. Особливу роль Белокурихи для Азіатської частини РФ можна порівняти з районом Кавказьких Мінеральних вод в Європейській Росії, і ця роль буде зростати завдяки вже існуючому привабливому іміджу.
Мал. 9. Рівень безробіття за методологією МОП,%
Наполовину сільський тип розселення впливає і на структуру витрат домогосподарств, в якій знижена частка витрат на продукти харчування та послуги (34,5 і 19,4% при среднероссійском рівні - 39,5 і 21,2%) і підвищені витрати на придбання непродовольчих товарів (44,0 і 37,2% відповідно). Але ці порівняння відносні, тому що в російській статистиці зберігається проблема обліку доходів від ЛПГ, тому доходи сільського населення найчастіше недооцінюються. Крім особистого підсобного господарства є і інші види натуральних доходів. Для жителів передгірної зони краю важливою підмогою є збір дикоросів, кедрової шишки, меду. У районах, де колективне сільське господарство знаходиться в критичному положенні, це часто основне джерело доходів, одержуваних ударною працею всієї родини в сезон збору.
Мал. 13. Рівень бідності населення в окремих регіонах Сибіру,%
Мал. 14. Рівень проникнення стільникового зв'язку на 100 осіб населення
Великі території краю при розрідженій мережі міст і безлічі сільських поселень знижували доступність медичних послуг і за радянських часів. Зараз в периферійних районах вони все більше беруть символічний характер. Найбільш складна ситуація в периферійних передгірних районах, які по кілька місяців можуть бути відрізані від основної частини краю сніговими заметами. Особливо складно надання швидкої медичної допомоги, іноді тільки за допомогою загону МНС вдавалося доставляти хворих.
Барнаул - великий освітній центр з повним профілем ВНЗ, вони створювалися за підтримки провідного освітнього центру Сибіру, тому серед викладачів вузів і науковців багато випускників новосибірських вузів. Виділяються аграрний напрямок і класичний університет, сильна школа соціологів. Однак за кількістю студентів на 10 000 населення Алтайський край відстає від більшості регіонів Сибірського ФО. По-перше, сильна конкуренція Новосибірська, багато випускників шкіл вважають за краще вчитися в столиці Сибіру, це перспективно і з точки зору подальшого працевлаштування. По-друге, за якістю освіти алтайські вузи все-таки програють новосибірським і томським. Низькі доходи населення перешкоджають розвитку філіальної мережі вузів, в яких навчання найчастіше платне. У містах краю переважають філії барнаульских університетів, а московські вузи представлені в основному заочними відділеннями. Бійський педагогічний університет, створений на базі діючого з 1939 р вчительського інституту, має скромний рейтинг. Частина жителів південно-східних районів, що межують з республікою Алтай, навчається в Горно-Алтайському університеті.
Структура житлового фонду за формами власності
Мал. 15. Частка сімей, які отримують житлові субсидії,%