формули розпорядження
Незважаючи на певні помилки, допущені Ф.Дунаевскім (спірною, зокрема, видається його ідея, згідно з якою «формули розпорядження» настільки спрощують роботу керівників, що роблять її доступною практично будь-якій людині, і тим самим зводять нанівець саму професію керівника), необхідно підкреслити незаперечну піонерську заслугу цього вченого в постановці і спробі вирішення самої проблеми формалізації управлінських рішень. Він справедливо відзначав, що побудова і використання формул в управлінні повинно відбуватися не тільки спонтанно і по окремим приводів, але свідомо і систематично, в найрізноманітніших галузях людської діяльності і по всій лінії розпорядження.
На думку Ф.Дунаевского, проблеми професійного підбору та оптимальної розстановки людей завжди повинні знаходитися в полі зору керівників. Якщо люди працюють не на своєму місці, ефективність їх праці різко знижується. Робота, яка не відповідає здібностям, діє на людину як отрута: якщо вона непосильна, то веде до перевтоми, невдоволення одержуваних результатом; якщо занадто легка - людина відчуватиме себе меншим, ніж міг би бути. «Між тим, тон робочого самопочуття людини - це тон його життя» (45).
Очолюваний Ф.Дунаевскім інститут став першим інститутом в Європі, яка проводила дослідження з підбору кадрів. Відповідно до його уявленнями, визначення складу виконавців передбачало, по-перше, встановлення властивостей, якими повинні відрізнятися виконавці, щоб задовольняти кваліфікаційним вимогам, а по-друге, розробку методів визначення готівки цих властивостей (вимірювання кваліфікації та вмінь). Для побудови кодексу кваліфікаційних норм Дунаєвський пропонував розділити всі функції на три типи: реактивність, кмітливість і винахідливість. Цікава й інша рекомендація вченого, згідно з якою основні дії по підбору людей повинні відбуватися не тільки в момент комплектування підприємства або організації, але і в процесі навчання і підготовки майбутніх працівників, т. Е. Завчасно.
Вельми повчальні роздуми Ф.Дунаевского і з приводу заключній ордінаціонной функції - стимуляції виконавців. Важливим шляхом пожвавлення останньої він вважав заходи щодо підвищення загальної організації роботи апарату, а також встановлення такої системи господарювання, яка забезпечувала б дійсну зв'язок між успішністю роботи і розміром її оплати.
Концепція організаційних функцій Дунаєвського стала першою у вітчизняній, так і в світовій літературі спробою представити організацію як єдине ціле, комплекс функцій, взаємно обумовлюють один одного і в сукупності забезпечують повноту функціонування цілісної системи. Будучи рішучим прихильником корінний раціоналізації, він, ставлячи собі питання, що має бути покладено в основу перебудови організаційного механізму, розмірковував і про критерії раціональності цілісної організаційної системи. Перебравши кілька можливих критеріїв (прибутковість, продуктивність праці, собівартість, економність), Дунаєвський віддав перевагу іншому, набагато більш ємного і універсального, критерієм - принципом «продуктивного використання ресурсів» (46), застосування якого означало продуктивне використання капіталу, що забезпечує найбільшу прибутковість на одиницю вкладення, продуктивне використання речових умов виробництва (будівель, обладнання, сировини, матеріалів), а також продуктивне використання людського фак ора - робочої сили. Саме в цьому принципі Дунаєвський вбачав основу повнокровного і динамічно розвивається індустріалізму.
Критичні зауваження до теорії Херцберга (виноска 5)