Завершено гучну справу гомельських чиновників: екс-мер міста Віктор Пилипець «сів» на 5 років за звинуваченням у зловживанні владою і службовими повноваженнями.
Колишнього градоначальника звинувачували в махінаціях з квартирами, які будувалися за бюджетні кошти, після чого чиновники оформляли їх на себе і своїх родичів за пільговими цінами.
- Справа Пилипця, безумовно, особливе. Воно завершено напередодні 20-ї річниці приходу до влади Олександра Лукашенка, який став президентом якраз на хвилі боротьби з корупцією. І це справа дуже добре показує, що з точки зору боротьби з цим злом, 20 років правління пройшли абсолютно марно. Корупція в Білорусі живе і процвітає.
- Олександр Лукашенко, тим не менш, стверджує, що, хоча повністю перемогти корупцію і неможливо, в Білорусі вона не носить масштабного характеру.
- Тут з Олександром Лукашенко можна легко посперечатися. У Білорусі, скажімо так, її не видно неозброєним поглядом. Корупція у нас, можна сказати, переможена, але тільки в дуже обмежених і цілком конкретних сферах. Її практично немає серед ДАІ, міліції, рядових прикордонників і митників ... Тобто, її повністю зачистили там, де громадяни найчастіше з нею стикаються особисто, в сферах, де вона, якщо існує, то існує буквально напоказ, дратуючи всіх і кожного. У той же час, корупція процвітає в інших, куди більш серйозних масштабах.
- Хіба корупція в більш серйозних масштабах менш помітна?
- Корупція в більш серйозних масштабах практично непомітна простій людині. Про неї знає якусь кількість людей, які знаходяться всередині системи, здогадується якусь кількість людей, які «крутяться» біля системи, а простий роботяга якщо з корупцією стикається, то тільки тоді, коли несе пляшку коньяку лікаря.
Але в країні, одночасно з цими пляшками коньяку, існують величезні фінансові потоки, які розподіляються непрозоро і непідконтрольний. У країні є система державних тендерів і державних замовлень, які діляться серед «своїх» - і так пиляється бюджет. У країні є величезні можливості для збагачення шляхом перевищення службових повноважень - то, на чому й погорів Пилипець. І все це існує і процвітає, і з цим ніхто не бореться.
- Чому ж не бореться? Той же Пилипець попався ...
- Тут треба розуміти, що білоруська система влади, в яку входять і правоохоронні органи, дуже закрита, і те, що відбувається в її надрах не завжди видно, і не завжди зрозуміло. Пилипець попався, проте я б не пояснював це результатами цілеспрямованої боротьби Лукашенко з корупцією.
Людина знаходиться 20 років при владі, має необмежені повноваження, величезний міліцейський штат, з півдесятка спецслужб і одну з найбільших в світі особистих охоронних служб, яка також має всі повноваження і можливості спецслужби. Цей же чоловік з першого дня перебування при владі обіцяє перемогти корупцію. Власне, обіцяв ще до приходу у владу. І які результати?
Ще один важливий факт: судять його не в Гомелі, хоча і сам він в Гомелі працював, і злочини скоював тут же. Але його судять в Могильові! Чому? Є тільки одне пояснення: ті, хто диригував процесом з-за лаштунків, прекрасно розуміли, що суд в Гомелі, де теж - «всі свої», може привести до небажаних наслідків. Які це могли б бути наслідки - ми не знаємо, повторюся, що система вкрай закрита і непрозоро, інформації не вистачає навіть для того, щоб повноцінно на кавовій гущі поворожити. Але якби таких побоювань не було, і за логікою, і за законом, його б судили в Гомелі.
А ось те, що побоювалися небажаних наслідків, чекали їх і готувалися, свідчить тільки про те, що на Пилипці історія не закінчується. Може бути, ті, хто ініціював суд в Могильові, боялися, що судді будуть до нього лояльні? Тоді, значить, судова система теж корумповане, і це добре відомо державної верхівки, але вона з цим нічого не робить.
А, може бути, вони побоювалися, що суд в Гомелі може розкрити якісь додаткові, кому-то неприємні чинники? Тоді це означає, що в схемі були ще люди, і вони не понесли покарання, і про це відомо, але, знову ж таки, з цим нічого не робиться.
І, таким чином, виходить, що справа Пилипця - це не ланка якоїсь системної боротьби з корупцією, а це розправа над лише одним учасником великої, в масштабах держави, корупційної мережі. Можливо, він комусь перейшов дорогу і його таким чином вирішили «прибрати». Можливо, він з кимось не поділився і його таким чином вирішили показово покарати, щоб іншим неповадно було.
Адже наші правоохоронні органи - це теж частина корупційної системи. І це підтверджується, причому, із завидною регулярністю, самим Лукашенко. Ось, одночасно із закінченням справи Пилипця, він сам же, Лукашенко, я маю на увазі, а не Пилипець, проговорився про те, що заведені кримінальні справи на чотирьох високопоставлених діячів гомельського ж КДБ. Версія така, що вони, на замовлення конкурентів, влаштували перевірку одного з великих гомельських закладів. Місто вирує чутками, що це заклад - розважальний центр «Європа», який якраз зовсім недавно без пояснення причин закривався. А потім, раптом відкрився, а 4 чекістських голови полетіло. Адже все це дуже схожі ситуації. Руками силовиків хтось захотів розібратися з «Європою». А «Європи», раптом, дах виявилася покруче. Це все найчистіші корупційні справи з усіх боків: і з боку одних бізнесменів, які замовляли «Європу», і з боку силовиків, яким замовляли «Європу», і з боку «Європи», чий дах виявилася в підсумку крутіше.
Я це до того, що ситуація з Пилипцем може бути схожою. Кому-то знадобилося його «прибрати» або покарати, і він робить це руками силовиків, що теж - корупція, а аж ніяк не боротьба з нею. Причому, все робиться так акуратно, щоб кінці не вилізли, і Пилипця везуть судити в Могилів ...
- У новітній історії Білорусі є ще подібні приклади? Можете їх згадати?
- Все справи по-своєму унікальні. Але ось на що я хочу звернути особливу увагу. Ми періодично чуємо про гучні корупційні справи. Ми пам'ятаємо справу Тамари Вінникової, Світлани Байковій, слідчого прокуратури, яку посадили в ізолятор КДБ за те, що вона розплутувала страшні за своїми масштабами справи про контрабанду на кордоні ... Мінського прокурора Снігура, глави «Белнефтехіму» Боровського ...
Тут важливо що? Важливим є те, що, маючи величезні можливості для контролю над суспільством, президентська команда, тим не менш, із завидною регулярністю видає нам справи про корупцію саме в вищих ешелонах влади. Трапляються силовики, «міцні господарники», банкіри, одним словом, ніхто не застрахований. Але у мене відразу питання: де простіше зжити корупцію, на дорогах або в кабінетах? Я думаю, що - в кабінетах. Лукашенко сам вибирає собі команду - всіх цих силовиків і господарників набирає він, нікого у нас не вибирають. Значить, він набирає собі команду з людей, які відразу починають красти, а він потім з ними бореться? І, при цьому, вони знаходяться на своїх постах по багато років, але ніхто не бачить, чим вони там займаються? Це наші спецслужби, яких півдесятка, не бачать? Це не логічно. Куди логічніше версія про те, що, насправді, вся сьогоднішня білоруська система влади, це велика корупційно-мафіозна структура, націлена на використання держави та її ресурсів в особистих інтересах. А ось ці ось справи - це форс-мажори, коли цій системі треба від когось, з якоїсь причини, позбутися.
Але, адже, і це теж - парадокс білоруської «боротьби з корупцією»: тільки у нас корупціонера можуть пробачити і повернути на державну службу. Згадайте те ж саме справа Боровського, якого потім з в'язниці дістали і відправили працювати. Система закрита і її людські ресурси обмежені. І їй постійно доводиться робити такі ось кроки. І це теж - корупція. Тому я навіть не виключаю, що Пилипець може скоро вийти на свободу і спливти на новій відповідальній посаді.
І ще один парадокс: тільки у нас можуть посадити до в'язниці людину, яка намагається з корупцією боротися. Справа Світлани Байковій - з цієї «опери». Слідчий розплутувала справи про організовану контрабанду на західному кордоні, обсяг якої обчислювався багатьма сотнями мільйонів доларів. Там мова йшла не про хабарі погранцам, там йшлося про підробку документів тощо - про те, чим займаються вищі посадові особи. І закінчилося все тим, що ця справа була закрита, а сама Байкова виявилася в ізоляторі КДБ.
- З Ваших слів виходить, що корупції у нас немає тільки на самому нижчому рівні, а на рівні вище вона, буквально, захопила всю країну?
- За індексом сприйнятливості корупції, який складається міжнародною організацією Transparency International, Білорусь знаходиться десь там в другій половині другої сотні. Тобто, у нас створені практично ідеальні умови для корупції.
Насіння корупції непереможне і це визнано всіма, в тому числі головним борцем - Лукашенко. І тепер простий логічне запитання: якщо насіння кинути в землю при ідеальних умовах, воно взрастёт? Звичайно. А якщо його ще й поливати, доглядати за ним? Воно виросте і буде давати плоди. Ось це білоруська ситуація і є.
- «Ідеальні умови для корупції» - це що?
- Це, в першу чергу, централізована командна система. Коли депутати всіх рівнів у нас ніяких реальних повноважень не мають, а країною керує «вертикаль», що призначається однією людиною, це автоматично означає, що ця «вертикаль» - організована злочинна група осіб, які працюють на свій інтерес.
Відсутність розвиненого громадянського суспільства. Громадянське суспільство всюди, у всьому цивілізованому світі, в першу чергу контролює влада, і задає їй питання, типу: «А ось ці ось гроші з бюджету, вони куди пішли?». У нас громадянське суспільство загнано в гетто, для нього створені умови, при яких воно не може працювати і не може стикатися з чиновниками, отримувати від них інформацію і звітність, як наслідок - не може контролювати.
Відсутність розвинених незалежних ЗМІ. Незалежні ЗМІ поставлені в умови, нічим не кращі, ніж громадський сектор. Знову ж таки, у всіх країнах, де рівень корупції значно нижче, саме ЗМІ є одними з головних викривачів. Так відбувається тому, що жанр «журналістського розслідування» є одним з найбільш затребуваних з боку читачів, а незалежні ЗМІ зацікавлені в читачів, тому що з цього вони живуть. Чи багато білоруські ЗМІ публікують «журналістських розслідувань»? Я щось взагалі не пригадаю.
Висновок мій дуже простий: перемогти корупцію повністю неможливо. Але зробити її менше, або, можливо, навіть - мінімальної, можна. Але для цього в першу чергу треба змінювати умови, правила державного управління, систему, нарешті, якщо завгодно. Якщо умови для корупціонерів стануть нестерпними, вони будуть слабшати і чахнути. У Білорусі сьогодні - навпаки: нестерпними робляться лише умови для тих, хто міг би з корупцією реально боротися. І тому, я думаю, це зло у нас ще довго буде правити бал.