2.1.Концепція «розвиненого соціалізму»
Марксистська теорія, що стала фундаментом радянської дер-жавної ідеології, грунтувалася на дуже простих і широко розпрощався-поранених уявленнях: можна побудувати справедливе суспільство, де у відносинах між людьми не було б користі, насильства та експлуатації. Джерелами всіх цих бід оголошувалися приватна власність і государ-ство. Таким чином, шлях до ідеалу повинен був лежати через знищення всіх ознак держави і через ліквідацію прошарку, обслуговую-щей державну владу, - бюрократії.
Однак вся історія соціалізму в СРСР вступала в вопі-ющее протиріччя з висновками марксизму про відмирання дер-жави. Зі смертю Сталіна зникли останні перешкоди для перетворення бюрократії з «обслуги» державної влади в самостійну суспільну і політичну силу, яка претендує на повне оволодіння цією владою. Положення ускладнилося ще й тим, що всередині правлячої верхівки виро-зошло виділення окремих груп на основі різних дер-жавних відомств і структур. У свідомості людей радянська держава все більше пов'язувалося ні з комуністичними ідеалами, а з інтересами бюрократії.
Концепція «розвинутого соціалізму» покликана була, по-перше, «примирити» фундаментальні положення марксист-сько-ленінської теорії зі сформованими реаліями соціалізму: збереження класового поділу суспільства, різних форм власності, товарно-грошових відносин і, нарешті, само-го держави з його чиновницьким апаратом. По-друге, обос-Нова відхід від колишніх грандіозних проектів (еко-кая реформа 1965 року - один з них) до більш спокійного, ста-більних розвитку. По-третє, впровадити в свідомість громадян, що оточує їх дійсність - сама по собі цін-ність, яка повинна приносити задоволення і вселяти гордість.
Держава оголошувалося «загальнонародним», тобто відтепер воно повинно було в рівній мірі представляти інтереси всіх суспільних верств. Це положення мало стати обгрунтувати ванием торжества «справжньої» демократії в Радянському Союзі.
Найважливіше місце в характеристиці суспільства «розвиненого социализи-ма» займав в новій Конституції питання про стан і розвиток межну-нальних відносин. Проголошувалося, що в результаті зближення на-цій і народностей в СРСР склалася "нова історична спільність - з-радянської народ». Але при цьому не пояснювалося, за якими критеріями одні на-циональности носять конституційний статус нації, а інші - народності, чому одним дозволено мати державність у формі союзної рес-публіки, іншим - лише автономної, а треті не мали навіть цього.
2.3.Політіческій «застій». «Геронтократія»
Якщо раніше партійні працівники, державні слу-жащие і господарські керівники в переважній своїй більшості були вихідцями з простого народу, проявити-ми ділові здібності, то в 60-е, а особливо в 70-80-і рр. по-конання владної еліти відбувалося через особливу систему від-бору і підготовки кадрів майбутніх керівників: вищі пар-тійно, комсомольські та профспілкові школи, Академію суспільних наук, Дипломатичну академію. Потрапити в них можна було тільки за рекомендацією впливових чинів-ників. Формування еліти йшло і через «природне воспро-ництво». Діти і інші родичі начальників з самого початку вступу в самостійне життя виявлялися в особливому положенні. Вони вчилися в престижних вузах, потім багато хто з них займали перспективні посади, майже авто-матически роблячи кар'єру.
Бюрократія часів «застою» характерна тим, що вище керівництво країни в більшості своїй стало складатися з дуже літніх людей. Середній вік членів Політбюро до кінця 70-х рр. досяг 68 років. Багато з них страждали важкі-ми хворобами, в тому числі і сам Л.І. Брежнєв, який в 1976 р переніс інсульт. За свідченням його лікуючого лікаря Є.І. Чазова, Брежнєв в останні роки свого правління прев-ратілся в немічного старого.
Телевізійні репортажі і радіотрансляції мимоволі демонстрували курйози, викликані його фізичним состояни третьому. У країні встановилася воістину «геронтократія» (влада людей похилого віку). Старання лікарів, які домоглися того, що навантаження на людей похилого віку керівників була скорочена до мінімальних розмірів (наприклад, засідання Політбюро часто тривали не бо-леї 15-20 хвилин), не рятували положення.
На тлі всього цього відбувається стрімке розкласти-ня владних і управлінських структур, правоохоронних органів, господарських, наукових, навчальних закладів. Взя-точнічество, розкрадання державного майна, фальшива звітність про стан економіки, встановлення зв'язків пред-ставників влади зі злочинним світом - все це сягає таких масштабів, що стає неможливим предотвра-щать скандальні ситуації. Наприклад, так зване «риб-ве справу» на початку 1980-х рр. про контрабандний вивіз крас-ної ікри і цінної риби за кордон зі збитком для государ-ства в десятки мільйонів рублів. Нитки злочинних зв'язків тягнулися до самого керівництва Міністерства рибного хо-дарства.
Національні відносини в СРСР прийнято було вважати предметом гордості партійної та державної політики. Дійсно, офіційно проголошена в 60-70-і рр. но-вая історична спільність людей існувала реально. При-мерів того, що етнічні, культурні, расові відмінності не заважали людям уживатися, радянська історія давала чимало. Головне, що дозволяло досягти цього, було відчуття прічастнос-ти до загального великої справи. Так було за часів перших п'яти-річок, в роки Великої Вітчизняної війни, цілинного епопеї. Біди і нещастя, раптово траплялися в різних частинах стра-ни, викликали співпереживання, прагнення допомогти з боку всього багатонаціонального радянського народу. Приклад тому - землетрус в Ташкенті в 1966 р повністю знищило ціле місто і погубили десятки тисяч його жителів. Всього через рік на місці руїн виник фактично нове місто, цілі вулиці якого були зведені багато в чому безоплатними усі-ліямі і на кошти всіх республік СРСР. В основу національної політики закладалася ідея дос-тижения фактичної рівності націй. Ця ідея сходила до ленінських уявлень, що інтернаціоналізм «великої» нації повинен складатися «верб тому нерівності, яке відшкодовувала б з боку нації гнітючої, нації великої, то нерівний-ство, яке складається в житті фактично». Іншими сло-вами, росіяни, як найбільша і в минулому «гнітюча» нація, повинні взяти на себе відповідальність за розвиток всіх націй Радянського Союзу, сплачуючи за це особливо велику ціну.
З цього приводу виникали і дуже серйозні протиріччя.
У Прибалтиці, Грузії, Молдавії наростаюча присутність російських вос-брали як навмисну русифікацію і асиміляцію. У мусульманських республіках приводом для невдоволення було нетрадиційне для цих місць поведінку приїжджих. Крім того, національна еліта бачила в рус-ських своїх конкурентів і перешкода для реалізації вузьконаціональних інтересів.
Невирішеною також залишалася проблема ряду репресує-ванних народів. Кримські татари, німці Поволжя виступали за відновлення своїх ліквідованих в роки Великої Оте-чественной війни автономій. Турки-месхетинці, греки требова-ли дозволу повернутися до місць колишнього проживання.
Даний етап історії Радянського Союзу збігся з наростити-ням етнічної самосвідомості у більшості народів СРСР. Однак відсутність належної реакції на це з боку цент-ральної влади сприяло тому, що цей процес став ви-Ліван в «ревнощі» народів один до одного, захоплення ілюзії-ями щодо окремого «національного раю».
2.5.Завершеніе періоду «геронтократии»
Радянські громадяни дізналися про масштаби виявлених зловживаючи-ний. Наприклад, в ході операції «Павутина» були доведені багатомільйонні-ні розкрадання в торгівлі, які мали масовий характер. Широкий Резо-Нансі мали такі розслідування, як «узбецька справа», яке виявило багаторічні масштабні махінації з бавовною, «краснодарське справа» (про корупцію в Краснодарському краї), «справа керівництва МВС», що торкнулося міністра Н.А. Щолокова та його заступника, зятя Брежнєва Ю.М. Чурбанова.
Ряд великих керівників засудили до суворих покарань, деякі покінчили життя самогубством. Боротьба з корупцією супроводжувалася серйозним кадровим оновленням - в середньому більше 30% партійних функ-рів були змушені залишити свої пости.
Вперше за довгі роки прозвучали об'єктивні оцінки стану радянського суспільства, визнання суперечностей і на-накопичувалися проблем. Новий генеральний секретар прямо констатував: «Ми погано знаємо суспільство, в якому живемо».
Але правління Андропова тривало менше півтора років.
Перехід до «застою» був відзначений проголошенням курсу на «вдосконалення господарського механізму». Зовні цей курс мало відрізняється від колишнього. Ставилися ті ж завдання - розвиток госпрозрахунку, матеріального стимулювання, звернення виробництва до потреб трудящих і т. Д. Однак на практиці це виразилося в посиленні централізованого управління і повернення до показників, що орієнтує на кіль-судинний, а не якісне зростання виробництва. У планах дев'ятої (1971-1975) і десятої (1976-1980) п'ятирічок завдання нарощування темпів зростання вже не ставилася, передбачалося лише збільшення виробництва загального обсягу продукції. У підсумку за дев'яту п'ятирічку валовий обсяг промислового виробництва зріс на 43%, за десяту - на 24%, в сільському господарстві відповідно - на 13% і на 9%. При цьому планові завдання п'ятирічок не були виконані: в дев'ятій п'ятирічці виконання плану в промисловості склало 91% (в сільському господарстві - 68%), в десятій - 67% (в сільському господарстві - 56%). Таким чином, в 70-і рр. радянська економіка опускалася до рівня простого відтворення, який був здатний тільки задовольнити вже сформовані потреби населення.
Тим часом запити людей поступово росли і вступали в усі більш гостре протиріччя з можливостями вітчизняної економіки. Результатом цього став хронічний дефіцит промислових і продовольчих товарів, що зачіпає часто і товари першої необхідності. Найгірше з товарним постачанням справи йшли у віддалених від Центру регіонах РРФСР - в Сибіру, на Півночі, Уралі і Далекому Сході. «Острівцями» вельми відносного благополуччя залишалися Москва, Ленінград, столиці союзних республік і деякі інші міста, включаючи так звані наукові містечка.
Не останню роль у створенні такої ситуації зіграли і сформовані диспропорції в радянській економіці, пов'язані з посиленням гонкою озброєнь. Витрати на оборону відволікали кошти і зусилля від цивільного виробництва.
До середини 80-х рр. кожна третя тонна хлібопродуктів вироблялася з імпортного зерна. На зерновому імпорті базувалося виробництво тваринницької продукції. СРСР був змушений укладати довгострокові угоди про постачання зерна, взяти зобов'язання щорічно купувати не менше 9 млн. Т. В США, 5млн. т. в Канаді, 4 млн. т в Аргентині.
Джерелами коштів для закупівель за кордоном стають золотовалютні резерви, зовнішні позики і доходи від експорту. Використання золотого запасу в брежнєвські време-на було відносно рідкісним явищем. Головна ставка була зроблена на підвищення прибутковості від зовнішньої торгівлі. Найпростіше завоювати собі місце на зовнішньому ринку можна було за допомогою вивозу палива і корисних копалин.
Під час світової енергетичної кризи 1973 року в результаті підвищення світових цін на нафту в 20 разів, на сировину в 8-10 разів СРСР отримав значні доходи. На виручку від продажу сировини і палива закуповувалися товари масового споживання і обладнання для їх виробництва.
У розвитку паливно-енергетичного комплексу, в освоєнні природних багатств Сибіру були досягнуті грандіозні успіхи. До цього дня основу російської економіки становлять видобувні галузі.
Всі ці заходи проводилися за рахунок відставання тих галузей, які визначали науково-технічний прогрес, - електроніки, машинобудування, робототехніки та ін.
Таким чином, політика періоду «застою» надзвичайно ускладнила рішення об'єктивної завдання переходу радянської економіки до інтенсивного розвитку. Економіка СРСР стала частиною світового ринку, причому ціни на основний предмет експорту (нафту) в значній мірі залежали від Саудівської Аравії, а на основний предмет імпорту (зерно) - від США. Можливі різкі коливання цін таїли в собі загрозу для майбутнього радянської економіки. Але радянські керівники на чолі з Брежнєвим вважали за краще не дошукуватися до глибинних причин того, що відбувається, та й саму дійсність сприймали в усі більш спотвореному вигляді.