На жаль, в даному випадку чиновники мають рацію: медаль ВДНГ не є підставою для присвоєння звання «Ветеран праці».
Згідно п. 1 ст. 7 Федерального закону від 12.01.95 № 5-ФЗ «Про ветеранів» (далі - Закон № 5-ФЗ) ветеранами праці визнаються, зокрема, громадяни, нагороджені орденами або медалями, або удостоєні почесних звань СРСР або РФ, або нагороджені відомчими знаками відмінності у праці. Для присвоєння звання такі громадяни повинні мати трудовий стаж, необхідний для призначення пенсії по старості або за вислугу років.
Порядок і умови присвоєння звання «Ветеран праці» визначаються законами та іншими нормативно-правовими актами суб'єктів РФ (п. 4 ст. 7 Закону № 5-ФЗ).
Отже, звання «Ветеран праці» може отримати особа, яка має державну або відомчу нагороду і необхідний трудовий стаж.
У переліку державних нагород, що міститься в Загальному положенні про ордени, медалі і почесні звання СРСР, затвердженому Указом Президії Верховної Ради СРСР від 03.07.79 № 360-Х, медаль ВДНГ не зазначені. Значить, мова може йти тільки про визнання її відомчою відзнакою.
Головний комітет ВДНГ СРСР (Главвиставком), до повноважень якого входило нагородження учасників виставки, не був органом державної влади СРСР. А значить, влада Челябінської області не передбачили можливості присвоєння звання «Ветеран праці» громадянам, нагородженим медалями ВДНГ. Відмова у присвоєнні звання ветерана праці можна спробувати оскаржити в суді, але, на наш погляд, шансів на успіх в даному випадку вкрай мало.
Справа в тому, що ще попередники Мінздоровсоцрозвитку Росії - Мінпраці та Мінсоцзахисту України - провели роботу з обліку відомчих відзнак у праці, результатом якої став перелік нагород, що беруться до уваги при вирішенні питання про присвоєння звання «Ветеран праці». Спільний лист відомств від 10.11.95 № 2026-ВЯ / 4276 / 1-30, в якому містився зазначеного переліку, було підготовлено за участю Мін'юсту та Мінфіну Росії та погоджено з Урядом РФ. Пізніше Мінпраці Росії листом від 15.09.97 № 4545-СК направив також Огляд практики обліку відомчих відзнак у праці при присвоєння звання «Ветеран праці».
Згодом Мін'юст Росії листом від 17.02.98 № 1120-ПК відмовив в реєстрації листа Мінпраці та Мінсоцзахисту України від 10.11.95 № 2026-ВЯ / 4276 / 1-30. Отже, даний лист і підготовлений на його основі Огляд практики обліку відомчих відзнак у праці при присвоєння звання «Ветеран праці» не можуть вважатися нормативними документами, обов'язковими до застосування.
Разом з тим регіональним властям не забороняється використовувати закріплені в цих листах підходи до визначення статусу нагород при розробці нормативних правових актів, а суди нерідко враховують позицію Мінпраці Росії при розгляді спорів, що стосуються присвоєння звання «Ветеран праці».