Пожежна безпека в лісах
1. З метою забезпечення пожежної безпеки в лісах здійснюються:
3. Зазначені в пунктах 1 і 2 частини 1 цієї статті заходи пожежної безпеки на лісових ділянках, наданих в оренду, здійснюються орендарями цих лісових ділянок на підставі проекту освоєння лісів.
4. Правила пожежної безпеки в лісах встановлюються Кабінетом Міністрів України.
У лісовому законодавстві містяться норми, які веліли для забезпечення пожежної безпеки в лісах створювати тимчасові посадочні майданчики для вертольотів і вести облік природних майданчиків, придатних для посадки вертольота. Такі майданчики повинні створюватися біля контор лісництв, в місцях розташування резервних команд, а також в лісових масивах з високою пожежною небезпекою. Протипожежним розривом є спеціально створений протипожежний бар'єр у вигляді просіки шириною 10-20 м, як правило, з дорогою по ньому або природні безлісні території, водні простори в лісах.
Мінералізована смуга являє собою смугу поверхні землі певної ширини, очищену від лісових горючих матеріалів або оброблену грунтообробними знаряддями або іншим способом до суцільного мінерального шару грунту. Для боротьби з лісовими пожежами використовуються як природні, так і штучні водні об'єкти.
До природним і спеціально створеним в протипожежних цілях штучним водним об'єктам повинні бути влаштовані під'їзди і споруджені спеціальні майданчики для забору води пожежними автоцистернами і мотопомпами. В необхідних випадках також здійснюється поглиблення зазначених водних об'єктів і влаштовуються загати.
Штучні протипожежні водойми будують за типовими проектами, як правило, поблизу поліпшених автомобільних доріг, від яких до водойм повинні бути влаштовані під'їзди. Ефективний запас води в лісових протипожежних водоймах в самий жаркий період літа повинен бути не менше ста кубічних метрів.
До протипожежного облаштування лісів необхідно відносити заходи з благоустрою місць відпочинку громадян, підвищенню пожароустойчивости лісів, в тому числі шляхом регулювання складу лісових насаджень та очищення від захаращеності.
До систем і засобів попередження і гасіння лісових пожеж, зокрема, відносяться пожежно-спостережні вежі, пожежно-спостережні щогли, пожежно-спостережні пункти, пожежно-спостережні павільйони, патрульні літаки, вертольоти, автомобілі, протипожежні телевізійні установки, спокуса недержавні супутники землі, ґрунтообробні знаряддя для прокладки мінералізованих смуг та протипожежних розривів, самохідні гармати і спеціальні лісопожежні агрегати і т. д.
небезпеки в лісах. Під моніторингом (англ. Monitoring від лат. Monitor - застережливий) слід розуміти систему регулярних тривалих спостережень у просторі і часі, що дає інформацію про те об'єкті (процесі, явище і т. Д.), Який є предметом моніторингу. У зв'язку з цим під моніторингом пожежної небезпеки в лісах можна вважати систему регулярних спостережень, що дає інформацію про ступінь і характер пожежної небезпеки в лісах, тобто про можливість виникнення та (або) розвитку лісової пожежі.
Моніторинг лісових пожеж здійснюється на базі геоінформаційних систем, що забезпечують обробку наземних, авіаційних і космічних спостережень.
Інформація, отримана під час моніторингу пожежної небезпеки в лісах, є основою для розробки планів гасіння лісових пожеж і самого гасіння лісових пожеж.
Під гасінням пожежі також розуміється процес впливу сил та засобів, а також використання методів і прийомів для ліквідації пожежі (ГОСТ 12.1.033-81 «Система стандартів безпеки праці. Пожежна безпека. Терміни та визначення», затверджений постановою Держстандарту СРСР від 27.08.1981 № 4084).
Ліквідацією пожежі вважаються дії, спрямовані на остаточне припинення горіння, а також на виключення його повторного виникнення.
Гасіння лісових пожеж включає всі види робіт, спрямованих на їх ліквідацію в найкоротший після виникнення пожежі час. Стратегія гасіння пожежі визначається в залежності від швидкості поширення пожежі, його інтенсивності, можливості перекидань, площі, наявності та виду коштів гасіння та інших факторів. При гасінні лісових пожеж застосовують такі способи і техніческіесредства, як захлестиваніе вогню (збивання полум'я) по кромці пожежі, засипання кромки пожежі ґрунтом, прокладка загороджувальних і опорних мінералізованих смуг і канав, отжиг горючих матеріалів перед фронтом пожежі, гасіння водою і вогнегасними розчинами, гасіння з застосуванням авіації (Рекомендації з виявлення і гасінню лісових пожеж).
Залежно від характеристики ділянок, охоплених пожежею, і умов, що існують в момент гасіння, вибирається тактика гасіння пожеж (вибір методів, способів і засобів гасіння пожежі). Виділяють наступні послідовно здійснювані стадії гасіння лісової пожежі:
зупинка поширення кромки пожежі;
локалізації пожежі;
дотушивание вогнищ горіння, що залишилися всередині згарища;
окараулювання.
При цьому найбільш складними і трудомісткими є зупинка і локалізація лісової пожежі. Фахівці розрізняють два основні методи гасіння - прямий і непрямий (попереджуючий). Прямий метод застосовується в тому випадку, коли є можливість безпосередньо загасити кромку пожежі або створити у кромки загороджувальну смугу. Метод попередження (непрямий метод) застосовується, коли лінія зупинки вогню вибирається на деякій відстані від кромки пожежі.
Пожежна небезпека ділянок в гірських лісах залежить, перш за все, від їх місця розташування, а також крутизни та експозиції схилу. Наприклад, у високогір'ї, нижче впливу снігового пояса, пожежі переважно поширюються по верхніх частин південних і західних схилів, уздовж гребенів і вододілів. Швидкість пожежі при його переході з горизонтальної поверхні на крутий схил може зрости в 5-10 і більше разів, в залежності від крутизни схилу. Таке збільшення швидкості дуже небезпечно для осіб, які здійснюють гасіння, тому при гасінні пожеж в гірських лісах особливо важливим є дотримання спеціальних правил техніки безпеки.
Зазначені характеристики, а також ступінь пожежної небезпеки сусідніх ділянок необхідно враховувати при розробці планів гасіння пожеж в горах. При гасінні лісових пожеж в горах застосування потужної землерийної і грунтообробної техніки обмежена, а на кам'янистих грунтах взагалі виключено. Використання тут автоцистерн та мотопомп малоефективно через неможливість подачі води на висоту понад 90-100 м, тому для гасіння пожеж в гірських лісах застосовують отжиг з прокладкою опорних смуг розчинами хімікатів з лісових вогнегасників, вибуховим способом (де це можливо), а також ручними знаряддями - лопатами, мотиками, граблями. Транспортними засобами для доставки води при гасінні пожеж в горах є, головним чином, вертольоти, обладнані водозливними пристроями або м'якими ємностями.
Гасіння пожеж в лісах, забруднених радіонуклідами, має свої особливості. Так, в лісах з щільністю радіоактивного забруднення ґрунту цезієм-137 від 1 до 5 Кі / км2, а також стронцієм-90 від 0,15 до 3 Кі / км2 гасіння пожеж здійснюється звичайними тактичними прийомами і способами, застосовуваними в повідно до біологічними, регіональними та природно-кліматичними особливостями насаджень, наземними і авіаційними силами і засобами. При цьому вживаються додаткові заходи щодо захисту працюючих відповідно до правил з охорони праці в умовах радіоактивного забруднення.
У лісах з щільністю забруднення грунту цезієм-137 від 5 до 15 Кі / км2 для зупинки поширення кромки пожежі та її гасіння застосовують непрямі методи - створення загороджувальних і опорних смуг, використання хімічних розчинів вогнегасних речовин наземними (типу ОС-5) або авіаційними (типу ОС-А1) способами. У лісах з щільністю забруднення грунту понад 15 Кі / км2 гасіння лісових пожеж здійснюється за допомогою водозливних пристроїв з вертольотів і лесопожарних літаків, а також штучно викликаються опадами (при наявності в районі пожежі ресурсної хмарності).
При цьому для лісів з щільністю забруднення грунту цезієм-137 понад 15 Кі / км2 і стронцієм-90 від 10 до 25 Кі / км2 розробляється комплекс додаткових лісівничих та організаційно-технічних заходів з підтримки протипожежної стійкості насаджень, гасіння лісових пожеж і охорони праці працівників лісового господарства, а також осіб, які беруть участь в роботах по охороні лісів.
У лісах, забруднених радіоактивними речовинами, забороняється використання транспортних засобів і технологічних машин, не обладнаних іскрогасниками.
У лісах з щільністю радіоактивного забруднення ґрунту цезієм-137 від 5 до 15 Кі / км2 або стронцієм-90 від 1 до 3 Кі / км2 застосовуються такі заходи:
мінералізовані смуги створюють і підновляють в період підвищеного зволоження грунту, уникаючи утворення пилу;
в період пожежонебезпечного сезону забороняється рух транспорту по лісових дорогах, за винятком лісопатрульний машин і транспортних засобів служби радіаційної безпеки, організацій, які проводять дезактиваціні роботи;
зупинка і гасіння пожеж проводяться без виконання робіт на кромці вогню, шляхом створення загороджувальних і опорних хімічних смуг за допомогою наземних механізмів, а також з використанням вертольотів і літаків.
У лісах з щільністю радіоактивного забруднення ґрунту цезієм-137 понад 15 Кі / км2 або стронцієм-90 понад 3 Кі / км2 в пожежонебезпечний сезон забороняється допуск людей в ліси і рух транспорту по лісових дорогах.
Гасіння лісових пожеж в лісах з щільністю радіоактивного забруднення ґрунту цезієм-137 понад 15 Кі / км2 або стронцієм-90 понад 3 Кі / км2 проводиться вертольотами з водозливними пристроями та літаками-авіатанкери. Остаточна локалізація і дотушивание проводяться спеціалізованими наземними силами і засобами.
На гасіння лісових пожеж в лісах, забруднених радіонуклідами, залучаються особи, які мають допуск на роботи на радіоактивно забрудненій території, які пройшли спеціальну підготовку і медичне обстеження.
Працівники, які залучаються до гасіння лісових пожеж, забезпечуються засобами індивідуального захисту відповідно до норм і вимог, встановлених для персоналу при роботах з відкритими джерелами іонізуючого випромінювання. При гасінні лісових пожеж повинні здійснюватися заходи щодо захисту працівників від шкідливого впливу пилу і продуктів горіння.
Слід зазначити, що перш організація гасіння пожеж входила до функцій федеральних органів виконавчої влади.
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 83 ЛК РФ Росій ська Федерація передає органам державної влади суб'єктів Російської Федерації здійснення організації гасіння лісових пожеж. Таким чином, згідно з чинним законодавством Російської Федерації, організація гасіння лісових пожеж здійснюється органами державної влади суб'єктів Російської Федерації.
Так, вказується, що заходи пожежної безпеки в лісах повинні здійснюватися:
У пожежонебезпечний сезон забороняється:
розводити багаття у хвойних молодняках, на гарі, на ділянках ушкодженого лісу (ветровал, бурелом), торфовищах, в місцях рубок (на лісосіках), що не очищених від порубкових залишків та заготовленої деревини, в місцях з підсохлої травою, а також під кронами дерев. В інших місцях розведення багать допускається на майданчиках, оточених мінералізованою (тобто очищеної до мінерального шару ґрунту) смугою шириною не менше 0,5 м. Після закінчення потреби багаття повинен бути ретельно засипане землею або залитий водою до повного припинення тління;
кидати палаючі сірники, недопалки і гарячу золу з курильних трубок, скло (скляні пляшки, банки і т. д.);
вживати при полюванні пижі з горючих або тліючих матеріалів;
залишати промаслений або просочений бензином, гасом або іншими горючими речовинами обтиральний матеріал (папір, тканину, клоччя, вату і т. д.) в не передбачених спеціально для цього місцях;
заправляти пальним паливні баки двигунів внутрішнього згоряння при роботі двигуна, використовувати машини з несправною системою живлення двигуна, а також палити або користуватися відкритим вогнем поблизу машин, які заправляються пальним.
Забороняється випалювання трави на земельних ділянках і на землях, що безпосередньо прилягають до лісів, а також захисним і озеленювального лісовим насадженням, без постійного спостереження. Не допускається засмічення лісу побутовими, будівельними, промисловими та іншими відходами і сміттям. Спалювання сміття, що вивозиться з населених пунктів, може проводитися поблизу лісу тільки на спеціально відведених місцях за умови, що:
місця для спалювання сміття (котловани або площадки) будуть розташовуватися на відстані не менше 100 м від хвойного лісу або окремо зростаючих хвойних дерев і молодняку і не менше 50 м від листяного лісу або окремо зростаючих листяних дерев;
територія навколо місць для спалювання сміття (котлованів або майданчиків) буде очищена в радіусі 25-30 м від сухо стойних дерев, хмизу, порубкових залишків та інших горючих матеріалів, облямована двома мінералізованими смугами шириною не менше 1,4 м кожна, а поблизу хвойного лісу на сухих ґрунтах - двома мінералізованими смугами шириною не менше 2,6 м кожна, з відстанню між ними 5 м.
У період пожежонебезпечного сезону спалювання сміття дозволяється проводити тільки при відсутності пожежної небезпеки в лісі за умовами погоди під наглядом спеціально підготовлених осіб.
Особи, які використовують лісу, зобов'язані:
зберігати пально-мастильні матеріали в закритій тарі, проводити в період пожежонебезпечного сезону очистку місць їх зберігання від рослинного покриву, деревного сміття, інших горючих матеріалів і оздоблення мінералізованою смугою шириною не менше 1,4 м;
при корчування пнів за допомогою вибухових речовин повідомляти відповідні органи влади про місце і час проведення цих робіт, припиняти корчування пнів за допомогою цих речовин при високу пожежну небезпеку в лісі;
дотримуватися норм наявності засобів пожежогасіння в місцях використання лісів, затверджені Міністерством природних ресурсів РФ, містити засоби пожежогасіння в період пожежонебезпечного сезону в готовності, що забезпечує можливість їх негайного використання;
гасити лісові пожежі, які виникли з їх вини;
негайно вживати заходів до ліквідації лісових пожеж, що виникли в місцях використання лісів, а також сповіщати про пожежу уповноважені органи державної влади або органи місцевого самоврядування;
направляти працівників (для юридичних осіб), пожежну техніку, транспортні та інші засоби на гасіння лісових пожеж в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації.
Крім того, Правилами пожежної безпеки в лісах України встановлено особливі вимоги пожежної безпеки в лісах при здійсненні певних видів діяльності - рубок лісових насаджень, переробки лісових ресурсів, заготівлі живиці, розміщенні та експлуатації залізних і автомобільних доріг, рекреаційної діяльності, видобутку торфу, геологічному вивченні надр, розробки родовищ корисних копалин, будівництві, реконструкції, експлуатації ліній електропередачі, зв'язку, трубопроводів.
Наприклад, при виконанні робіт по геологічному вивченню надр і розробці родовищ корисних копалин протягом пожежонебезпечного сезону в лісах необхідно:
містити території, відведені під бурові свердловини та інші споруди, в стані, вільному від деревного сміття та інших горючих матеріалів; прокласти по межах цих територій мінералізовану смугу шириною не менше 1,4 м і містити її в очищеному від горючих матеріалів стані;
повністю очистити від лісових насаджень територію в радіусі 50 м від пробурюють і експлуатованих свердловин (при експлуатації нафтових і газових свердловин по закритій системі - в радіусі 25 м);
не допускати зберігання нафти у відкритих ємностях і котлованах, а також забруднення території горючими речовинами (нафтою, мазутом і ін.);
узгоджувати з органами державної влади та органами місцевого самоврядування порядок і час спалювання нафти при аварійних розливах, якщо вона ліквідується цим шляхом.
У Правилах пожежної безпеки в лісах встановлюються вимоги до перебування громадян в лісах.
НЕ ДАМО горіти наших лісах!