1. Назва ст. 326 ТК не відповідає її змісту, бо в ньому (назві) мова йде тільки про компенсації, а в ч. Ч. 1 і 3 - як про компенсації, так і про гарантії.
2. Основне цільове призначення ст. 326 - відшкодувати підвищені витрати, що виникають у зв'язку з переїздом на Північ, облаштуванням там і поверненням звідти після закінчення роботи.
З огляду на це містяться в ст. 326 компенсації значно більше в порівнянні з передбаченими законодавством для звичайних переїздів на роботу в іншу місцевість (див. Ст. 169 ТК), наприклад одноразова допомога збільшено в 2 рази, а норма про оплату вартості провозу майна - в 10 разів.
3. Особи, які переїжджають на Північ, мають право як на підвищені і додаткові гарантії і компенсації, встановлені в ст. 326, так і на не перекриті ними звичайні гарантії і компенсації при переїзді на роботу в іншу місцевість, передбачені в законодавстві на підставі ст. 169.
- добовим за кожен день перебування в дорозі проходження до нового місця роботи;
Чи не приступив до роботи у встановлений термін без поважної причини;
До закінчення терміну роботи, визначеного трудовим договором, а за відсутності визначеного терміну - до закінчення одного року роботи звільнився за власним бажанням без поважної причини або був звільнений за винні дії.
Працівник, який не з'явився на роботу або відмовився приступити до неї з поважної причини, зобов'язаний повернути виплачені йому кошти за вирахуванням понесених витрат по переїзду його і членів його сім'ї, а також по перевезенню майна.
5. Хоча в ст. 326 про це прямо і не сказано, але, з огляду на її загальну смислове навантаження і сформовану практику, в ч. 1 йдеться про гарантії і компенсації при переїзді в райони Крайньої Півночі і прирівняні до них місцевості, а в ч. 3 - про компенсації, пов'язаних з переїздом на нове місце проживання після припинення роботи у конкретного роботодавця, розташованого в зазначених районах і місцевостях.
6. У ст. 326 (на відміну від ст. 325) не вказано перелік членів сім'ї, на яких виплачуються компенсації, тому тут повинні застосовуватися загальні норми, встановлені в законодавстві для звичайних (нема на Північ або з Півночі) переїздів на роботу в іншу місцевість на підставі ст. 169 ТК.
Зазначеними нормативними правовими актами до членів сім'ї віднесені: чоловік, дружина, а також діти і батьки подружжя, які перебувають на утриманні працівника і проживають разом з ним на дату переїзду (укладення трудового договору в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостей), а також діти, що народилися в період дії трудового договору за межами названих районів і місцевостей.
При цьому вік і кількість членів сім'ї не регламентуються, а тому правового значення не мають.
7. Формулювання ч. 1 ст. 326 така, що її норми поширюються тільки на осіб, які прибули в північні райони відповідно до попередньо укладеними трудовими договорами (як строковими, так і на невизначений термін).
Іншими словами, необхідно спочатку укласти трудовий договір, а потім переїжджати в зазначені райони, для того щоб отримати передбачені ч. 1 ст. 326 гарантії і компенсації.
Надання зазначених гарантій і компенсацій можливо і без попереднього (до виїзду на Північ) укладення трудового договору, якщо таку умову включено в трудовий договір або колективний договір (угода) на підставі загальних норм ТК, наприклад ст. 9.
8. Право на гарантії і компенсації, передбачені в ч. 1 ст. 326 ТК, мають тільки особи, які уклали трудові договори про роботу в організаціях, а не у роботодавців - фізичних осіб.
Останні ж будуть пов'язані такої обов'язком, якщо відповідна умова буде враховано в трудовому договорі на підставі ст. ст. 303 і 307 ТК.
10. Надання гарантій і компенсацій, перерахованих в ч. 1 ст. 326, що не пов'язане з підставами припинення трудового договору за попереднім місцем роботи. Тому на них мають право і особи, звільнені за винні дії. Останнє на практиці відбувається, коли роботодавець не бажає звільняти який мав намір виїхати на Північ працівника, з яким укладено строковий трудовий договір, змушуючи тим самим працівника кидати роботу і здійснювати прогули без поважної причини, що в подальшому тягне звільнення по подп. "А" п. 6 ст. 81.
Працівник має право на гарантії і компенсації, встановлені в ч. 1 ст. 326, і при неодноразових приїзди на роботу в райони Крайньої Півночі і прирівняні до них місцевості. Наприклад, якщо він відпрацював там 3 роки, звільнився і повернувся на Велику землю, а потім через деякий час знову приїхав працювати на Північ.
Обмеження встановленими тарифами перевезень залізничним транспортом, передбачене в ч. 1 ст. 326, не застосовується у випадках, коли залізниці до місця роботи немає.
Одноразова допомога (на практиці його називають "підйомні") виплачується з розрахунку тарифної ставки, окладу (посадового окладу) не по раніше, а за новим місцем роботи на Півночі.
У зв'язку з тим що ця допомога є компенсацією, на неї не нараховуються районний коефіцієнт і вислуженние процентні надбавки до заробітної плати за роботу в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях.
Одноразова допомога на членів сім'ї працівника має видаватися на підставі ч. 1 ст. 326 при їх прибуття на Північ разом з працівником.
На практиці ця норма зазвичай коригується в трудових договорах, наприклад, шляхом вказівки на те, що члени сім'ї повинні прибути не пізніше визначеного терміну після надання працівникові житла.
Оплачувану відпустку, про який йдеться в ч. 1 ст. 326 ТК, має цільове призначення: для облаштування на новому місці. У зв'язку з цим вона має бути надана після прибуття до місця проживання на Півночі.
Ця відпустка за своєю правовою природою - додатковий. Він не залежить від стажу роботи і не тягне зменшення інших відпусток, на які має право працівник, в тому числі додаткової відпустки за роботу в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях.
Час надання такої відпустки узгоджується між працівником і роботодавцем. Воно може починатися в день прибуття на Північ, а може і пізніше, наприклад після надання житла і (або) прибуття багажу з домашніми речами.
11. Частина 2 ст. 326 ТК встановлює річний термін тільки для реалізації права на відшкодування витрат по оплаті вартості проїзду і провезення багажу членів сім'ї працівника, але не для інших гарантій і компенсацій, передбачених у ч. 1 ст. 326 (одноразової допомоги та оплачуваної відпустки).
При цьому даний термін починає обчислюватися з дня укладення трудового договору, а не з дня фактичного переїзду на Північ.
12. Хоча в ч. 3 ст. 326 про це прямо не сказано, в ній (з урахуванням загального змісту цієї статті і сформована практика) маються на увазі компенсації, пов'язані з припиненням роботи у конкретного роботодавця, розташованого в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях, і переїздом на нове місце проживання .
Нове місце проживання визначається на практиці як інше в порівнянні з тим, з якого здійснюється виїзд. Часто це місце проживання є колишнім, т. Е. Тим, звідки походив переїзд в конкретну організацію, розташовану на Півночі.
Частина 3 ст. 326 не встановлює будь-яких вимог до нового місця проживання, крім ув'язки його з іншою місцевістю (іншим населеним пунктом за існуючим адміністративно-територіальним поділом). Тому вартість проїзду і провозу багажу компенсується не тільки при виїзді з Півночі взагалі, але і при переїзді з одного району Крайньої Півночі в інший або в прирівняну до нього місцевість (і навпаки).
При формулюванні ч. 3 ст. 326 допущена прикра помилка: її дія пов'язана тільки з розірванням трудового договору.
Про це свідчить і згадка в ч. 3 ст. 326 про звільнення в разі смерті працівника, яке відноситься відповідно до п. 6 ст. 83 ТК до підстав припинення, а не розірвання трудового договору.
Частина 3 ст. 326 не пов'язує право на відшкодування витрат на проїзд і провезення багажу з необхідністю відпрацьовувати певний термін в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях. Тому відшкодування витрат має здійснюватися і в тих випадках, коли працівник пропрацював в зазначених районах і місцевостях нетривалий час, наприклад кілька днів або місяців, і звільнився за будь-якої підстави, крім обумовленого винними діями.
Працівник має право на гарантії і компенсації, встановлені в ч. 3 ст. 326, і при неодноразові повернення після закінчення роботи в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях. Наприклад, якщо він відпрацював там 3 роки, звільнився і повернувся на Велику землю, а потім через деякий час знову приїхав працювати на Північ і, відпрацювавши ще 2 роки, повертається після звільнення до колишнього місця проживання.
Обмеження встановленими тарифами перевезень залізничним транспортом, передбачене в ч. 3 ст. 326 (на відміну від ч. 1 цієї ж статті), застосовується і у випадках, коли залізниці до пунктів виїзду з Півночі немає, наприклад, якщо вони розташовані на півостровах Ямал або Таймир.
В даний час можливість оплати провозу майна повітряним транспортом до найближчої залізничної станції (найближчого морського чи річкового порту, відкритого в даний час для навігації) може бути передбачена в трудовому договорі або колективному договорі (угоді) на підставі ст. 9.
13. При переїзді сім'ї з використанням одного виду транспорту відшкодування витрат, передбачених у ч. 3 ст. 326 ТК, проводиться перед виїздом за пред'явленням відповідних квитанцій на перевезення багажу та квитків на право проїзду.
Якщо переїзд здійснюється з використанням декількох видів транспорту, виплата компенсації витрат проводиться в два етапи. Перший етап - перед від'їздом за пред'явленням квитанцій на перевезення багажу та квитків на право проїзду на першому за черговістю виді транспорту. Другий етап - після пред'явлення квитків на право проїзду іншими видами транспорту до відповідних організацій за місцем виїзду з районів Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостей.
Оплата витрат на проїзд другим і іншими видами транспорту здійснюється протягом одного місяця з моменту надходження проїзних документів в організацію, що здійснює компенсацію витрат виїжджаючих з районів Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостей.
Компенсації, передбачені в ч. 3 ст. 326, повинні виплачуватися тільки в разі переїзду на нове місце проживання.
Якщо ж працівник отримав відповідні суми, але до нового місця проживання не виїхав (здавши, наприклад, раніше придбані квитки), то роботодавець має право стягнути зазначені суми через суд.
14. Виходячи з ч. 4 ст. 326, сумісники, працюючі у інших роботодавців, які не мають права на гарантії і компенсації, передбачені цією статтею.
15. Обмежувальні норми, що містяться в ст. 326 (межа ваги багажу, розмір одноразової допомоги, ув'язка з основним місцем роботи та ін.), Є загальним правилом.
Однак вони можуть повністю або частково коригуватися в трудовому договорі, колективному договорі (угоді) або локальному нормативному акті на підставі загальних норм ТК, що дозволяють поліпшувати становище працівника порівняно з законодавством (див. Зокрема, ст. Ст. 8 - 9, 40 - 41, 45 - 46, 56 - 57).
Наприклад, в колективному договорі може бути передбачена оплата працівникові провезення багажу за фактичним його вазі без обмеження 5 т.
16. У ч. Ч. 1 - 4 ст. 326 регламентуються питання компенсації витрат на проїзд і провезення багажу, понесених особами, які працюють в організаціях, що фінансуються з федерального бюджету.
Розмір, умови і порядок надання таких компенсацій працівникам інших організацій відповідно до ч. 5 ст. 326 встановлюються в залежності від джерела фінансування відповідно: органами державної влади суб'єкта РФ, органами місцевого самоврядування та колективними договорами, локальними нормативними актами.
- максимальна завантаженість контейнера для перевезення майна приймається в наступних розмірах:
Вантажопідйомністю 3 т - 2400 кг (вага контейнера - 600 кг);
Вантажопідйомністю 5 т - 3800 кг (вага контейнера - 1200 кг);
- при використанні для перевезення майна двох контейнерів (вантажопідйомністю 3 та 5 т) відшкодування витрат проводиться таким чином:
Витрати на провезення майна в контейнері вантажопідйомністю 5 т відшкодовуються повністю;
Витрати на провезення багажу в контейнері вантажопідйомністю 3 т відшкодовуються в розмірі 50%;
- витрати на провезення багажу в контейнері незалежно від його ваги відшкодовуються за фактичними витратами, включаючи огляд і оцінку речей, навантаження, зберігання, доставку, митний огляд, податок на додану вартість, але не більше вартості перевезення встановленої граничної норми багажу - 5 т на сім'ю;
- в окремих випадках при відсутності можливості провезення багажу залізничним, водним та автомобільним транспортом допускається його провезення повітряним транспортом до найближчої залізничної станції або найближчого морського чи річкового порту, відкритого в даний час для навігації. Відшкодування вартості провозу багажу в цих випадках не повинно перевищувати тарифів, передбачених для перевезень залізничним транспортом;
- компенсація витрат, пов'язаних з виїздом за межі Республіки Саха (Якутія), проводиться тільки в разі звільнення працівника за будь-яких підстав (за винятком звільнення за винні дії) і фактичного виїзду за умови пред'явлення документів, що підтверджують склад сім'ї, і про невикористання даної пільги членами сім'ї;
- при звільненні працівника до відкриття або під час навігації право на компенсацію витрат, пов'язаних з виїздом за межі Республіки Саха (Якутія), зберігається за останнім місцем роботи протягом всієї навігації після її відкриття. Якщо виїзд не пов'язаний з навігацією, то право вимоги компенсації витрат за останнім місцем роботи зберігається у працівника протягом 6 місяців з дня його звільнення;
- виплати здійснюються за умови пред'явлення всіх необхідних документів, що підтверджують факт виїзду і понесених витрат;
- якщо провезення багажу можна здійснити тільки одним видом транспорту (залізничним, річковим, морським, автомобільним), крім авіаційного, компенсація витрат здійснюється по тарифах одного обраного виду транспорту, але не більше тарифів, передбачених для перевезень залізничним транспортом;
- працівникам, які пропрацювали в організаціях, що фінансуються з державного бюджету Республіки Саха (Якутія), від 3 до 5 років, компенсація витрат, пов'язаних з виїздом, проводиться в розмірі 50%. У повному розмірі зазначена компенсація виплачується працівникам, які пропрацювали в тих же організаціях понад 5 років;
- фінансування даних витрат здійснюється за рахунок державного бюджету цього суб'єкта РФ.
Працівникам, які пропрацювали в організаціях (установах), що фінансуються з місцевого бюджету муніципального освіти "Місто Якутськ", до 3 років, компенсація витрат, пов'язаних з виїздом за межі Республіки Саха (Якутія), проводиться в розмірі 50%. У повному розмірі зазначена компенсація виплачується працівникам, які пропрацювали понад 3 років;
Дані гарантії і компенсації можуть бути надані починаючи з другого року роботи, т. Е. Після закінчення 12 місяців роботи в організаціях (установах), що фінансуються з коштів місцевого бюджету;
Джерелом фінансування компенсації витрат є місцевий бюджет муніципального освіти "Місто Якутськ".
Джерело: СПС Консультант