Споживачі електроенергії не застраховані від несподіванок. В результаті відключення електрики або перепадів напруги може зламатися побутова техніка або промислове обладнання. Через відсутність електроенергії можуть зіпсуватися продукти або товари, може перестати працювати нормальна робота підприємства. Чи можна домогтися відшкодування збитку від електропостачальної організації? Які дії необхідні для цього?
Обов'язки енергопостачальної організації за якістю і безперебійності електроенергії
Відповідно до пункту 1 статті 484 Цивільного кодексу Республіки Казахстан (Особлива частина) енергопостачальна організація зобов'язана подавати абоненту енергію через приєднану мережу в кількості, передбаченій договором, і з дотриманням режиму подачі, погодженого сторонами.
Пункт 52 Правил встановлює, що подача, а також обмеження і припинення подачі електричної енергії виробляються відповідно до укладеного із споживачем договором.
Відповідно до пункту 53 Правил, енергопостачальна і (або) Енергопередаюча організація може припинити повністю або частково подачу електроенергії у випадках:
- відсутність оплати за електроенергію в встановлені договором терміни;
- порушення встановленого договором режиму електроспоживання;
- аварійної ситуації.
Однак обов'язковою умовою для повного або часткового припинення подачі електроенергії є своєчасне повідомлення споживача про майбутнє відключення. Дані умови прописуються в договорі на електропостачання, дотримання яких є неухильним для енергопостачальної організації.
Таким чином, вищеназвані норми чітко встановлюють обов'язок енергопостачальної і (або) енергопередавальних організації, при відсутності будь-яких порушень з боку споживача або форс-мажорних обставин, здійснювати поставку електроенергії споживачу в кількості і якості, передбаченому договором.
Огляд основних проблем, з якими стикаються споживачі електроенергії
- вихід з ладу електроприладів через стрибки напруги;
- збитки через відсутність електроенергії;
- простий, неможливість проводити і вчасно виконувати роботи і як наслідок, порушення своїх зобов'язань за договором;
- псування продуктів, в тому числі в підприємствах харчової промисловості та громадського харчування;
- додаткові витрати на забезпечення енергією з інших джерел.
Межі відповідальності енергопостачальної організації. Чи може бути стягнута упущена вигода?
Відповідно до пункту 1 статті 491 Цивільного кодексу встановлено, що в разі невиконання чи неналежного виконання зобов'язань за договором енергопостачання, енергопостачальна організація і абонент зобов'язані відшкодувати заподіяну цим реальний збиток.
Пункт 4 статті 9 Цивільного кодексу встановлює загальне правило про стягнення збитків, і говорить, що особа, право якої порушено, може вимагати повного відшкодування заподіяних йому збитків, якщо законодавчими актами або договором не передбачено інше.
Названий пункт виділяє два види збитків. Це - реальні збитки та упущена вигода. Під реальним збитком розуміються витрати, які вироблені або повинні бути проведені особою, право якої порушено, втрата або пошкодження його майна. До числа таких можна віднести витрати, вироблені або які повинні бути зроблені споживачем на відновний ремонт електропобутової техніки, пошкодженої при перенапруженні в електромережі. У свою чергу під упущеною вигодою розуміються неотримані доходи, які ця особа одержала б при звичайних умовах обороту, якби його право не було порушене. До таких можна віднести неодержані доходи власника магазину, в результаті псування продуктів харчування (ковбасні вироби, молочні продукти, напівфабрикати і т.п.), для яких встановлені певні температурні режими зберігання, в результаті відключення електроенергії. Йдеться саме про доходи. Вартість самої втраченої продукції включається в реальний збиток.
Однак пунктом 1 статті 19 Закону Республіки Казахстан "Про електроенергетику" встановлено, що споживачі електричної і теплової енергії мають право вимагати від енерговиробних, енергопередавальних і енергопостачальної організацій відшкодування реальних збитків, завданих недопоставкой або постачанням неякісної електричної і теплової енергії, відповідно до умов укладених договорів . Про це ж зазначено в статті 491 ГК РК.
Таким чином, законодавством чітко встановлено право споживача лише на відшкодування реальних збитків, завданих енерговиробних, енергопередавальних і енергопостачальною організацією. Упущену вигоду електропостачальної організації не відшкодовують.
Адміністративна відповідальність енергопостачальної організації
Статтею 491 ЦК РК встановлена цивільно-правова відповідальність енергопостачальної організації за невиконання або неналежне виконання зобов'язань за договором енергопостачання з постачання споживачеві електроенергії, у вигляді відшкодування реального збитку, заподіяного споживачеві.
Тим часом, статтею 223 Кодексу Республіки Казахстан про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП РК) встановлена адміністративна відповідальність енергопостачальної організації, зокрема за порушення встановленого режиму енергоспоживання, що спричинило обмеження і відключення інших споживачів енергії.
Згідно зі статтею 636 КоАП РК справу про подібний адміністративне правопорушення розглядають судом, при цьому протоколи про вчинення адміністративного правопорушення в галузі електричної енергії можуть складатися уповноваженими державними органами:
з державного енергетичного нагляду та контролю (Комітет державного енергетичного нагляду та контролю Міністерства індустрії і нових технологій Республіки Казахстан з управліннями на місцях);
або в області енергетики і мінеральних ресурсів (Міністерство енергетики та мінеральних ресурсів Республіки Казахстан з управліннями на місцях).
Таким чином, в разі порушення енергопостачальною організацією встановленого режиму енергоспоживання, що спричинило за собою відключення споживачів енергії, до енергопостачальної організації можуть бути застосовані заходи адміністративного стягнення у вигляді накладення адміністративного штрафу надходить в доход держави.
Результати розгляду адміністративної справи, про притягнення енергопостачальної організації до адміністративної відповідальності, можуть бути використані в подальшому споживачами, при розгляді цивільних справ про стягнення збитків з енергопостачальної організації, що виникли в результаті перенапруги або відключення електроенергії.
Зазначені факти можуть бути зафіксовані:
- в протоколі про адміністративне правопорушення, складеним уповноваженим державним органом;
- в акті розслідування технологічного порушення, складеного також уповноваженим державним органом;
- в постанові про притягнення до адміністративної відповідальності особи, з вини якого сталося порушення встановленого режиму енергоспоживання, що спричинило обмеження і відключення інших споживачів енергії.
Як зафіксувати факт збитку?
Для того що б зафіксувати факт заподіяння шкоди (виходу з ладу електроприладів), заподіяної в результаті стрибка або відключення напруги в електромережі, споживачам необхідно виконати ряд дій:
- негайно повідомити в енергопостачальну організацію про факт перенапруги яке відключення електроенергії в мережі;
- зажадати виїзду на місце аварійної служби, електромантера або іншого представника від енергопостачальної організації, з метою проведення вимірів напруги в мережі.
- до приїзду представника енергопостачальної організації, в присутності свідків, можна самостійно зробити виміри в мережі, посредствам спеціальних пристроїв, що визначають напругу в мережі (розетках);
- в присутності свідків (сусідів, представника КСК) та за участю представника енергопостачальної організації скласти акт, в якому відобразити час його складання, результати виміру напруги в мережі, а також всю електропобутової техніки, яка постраждала в результаті перепадів напруги в мережі. У разі відмови представника енергопостачальної організації від складання і (або) підписання акта, відобразити даний факт в акті окремим рядком, із зазначенням свідків, які підтверджують факт відмови від складання і (або) підписання акту представником енергопостачальної організації;
- звернутися в сервісну службу, яка здійснює ремонт електропобутової техніки, для складання акта (висновку) технічного обстеження, яким будуть встановлені і зафіксовані причини пошкодження побутової техніки.
Аналогічні дії і для фіксації заподіяння шкоди викликаного псуванням продукції.
Відповідно до пункту 2 статті 19 Закону Республіки Казахстан "Про безпеку харчової продукції", якщо при реалізації харчової продукції допущено порушення, що призвело до придбання нею небезпечних властивостей, вона не підлягає реалізації і направляється на відповідну експертизу, за результатами якої утилізується або знищується
Отже, з метою підтвердження факту псування продуктів харчування (зберігаються в холодильних камерах), можна звернутися в міську санепідемстанцію, для проведення експертизи та фіксування її результатів у відповідному висновку, який в подальшому також може бути використано в суді за позовом про стягнення суми збитків.
Як визначити розмір збитку?
Розмір заподіяної шкоди може бути визначений тим же актом (висновком) технічного обстеження сервісної служби, в якому будуть відображені не тільки причини пошкодження побутової техніки, але і розмір відновлювального ремонту, або ж посредствам проведення оцінки відновного ремонту незалежної оціночної компанією.
В частині встановлення розміру збитку, заподіяного в результаті псування продукції в магазині, то така шкода може бути встановлений за допомогою пред'явлення документів, що підтверджують факт придбання товару. Це можуть бути закупівельні акти, що відображають перелік товару, фіскальні чеки, рахунки-фактури та інші бухгалтерські та інші документи.
Чи можливо стягнення моральної шкоди?
Оскільки в даному випадку мова йде про правові взаємовідносини, що складаються між продавцем (енергопостачальною організацією) і споживачем, то відповідно до статті 21 Закону Республіки Казахстан "Про захист прав споживачів". то моральну шкоду, заподіяну споживачеві внаслідок порушення продавцем його прав і законних інтересів, підлягає відшкодуванню за наявності вини продавця в розмірі, що визначається судом, якщо інше не передбачено законами Республіки Казахстан.
Таким чином, якщо споживачем в суді буде доведено, що в результаті порушення його прав та законних інтересів йому була заподіяна моральна шкода, що вилився в іспитиваніі моральних страждань, то суд може, в якості компенсації моральної шкоди, стягнути з боржника певну грошову суму, виходячи з принципів справедливості і достатності.
Юридична фірма "De Facto"
