Петро Аркадійович Столипін
Сьогодні історики, політологи докладають зусиль, щоб відновити історичну правду, справедливість по відношенню до такої великої політичної фігури, як Столипін. Найбільш успішно цією проблемою займається Фонд вивчення спадщини П.А. Столипіна. Про діяльність геніального перетворювача Росії розповідає доктор історичних наук, професор, голова вченої ради фонду Валентин Шелохаев.
- Фонд вивчення спадщини Петра Аркадійовича Столипіна був створений для вивчення і популяризації ідей великого російського реформатора. Він сприяє об'єднанню наукових колективів, координації зусиль провідних вітчизняних і зарубіжних фахівців, що займаються вивченням життя і діяльності Столипіна. Ми проводимо науково-практичні конференції, симпозіуми, «круглі столи», творчі виставки, конкурси серед студентів та школярів.
Фонд підготував і видав серію фундаментальних праць: «Програма реформ П.А. Столипіна. Документи і матеріали »в 2 томах; «Таємниця вбивства П.А. Столипіна. Документи і матеріали ». В даний час фонд здійснює підготовку документальних публікацій «Законодавча діяльність думських партійних фракцій (1906-1917 рр.)», Присвячених 100-річчю Держдуми Росії, і «П.А. Столипін. Епістолярна спадщина ».
- Судячи з великою науково-дослідній роботі Вашого фонду, Ви знаєте про Петра Столипіна все. Він дійсно був великим державним діячем, а не просто одним з яскравих російських реформаторів?
- Петро Аркадійович Столипін - найбільший державний і політичний діяч Росії. Це політичний лідер нового типу. У ньому органічно поєднувалися потужний інтелект, сильна воля, масштабний державний розум і щирий патріотизм.
Йому довелося вирішувати надзвичайно складну політичну і тактичну завдання: з одного боку, вивести Росію зі стану революційної анархії, що переростала в хаос, з іншого - запропонувати суспільству програму системних реформ, яка, на його думку, могла зруйнувати стояли перед країною проблеми. Столипін намітив психологію вирішення цих реформ і зумів створити команду професіоналів, яка була здатна їх втілювати в життя. Ці загальні принципи придатні для всіх часів. Іншими словами, у Петра Столипіна були програма, технологія її втілення і люди, які поділяли містилися в ній ідеї і способи її вирішення.
- До сих пір роль Петра Столипіна в перетворенні країни не осмислена до кінця і не оцінена по достоїнству, хоча в останні роки частіше за інших політиків царської Росії згадують саме його.
- Для нас дуже важливо зрозуміти і оцінити цю особистість сто років після його трагічної смерті. І витягти з його досвіду важливі уроки для наших днів. Багато процесів того часу дуже схожі на нинішні. Початок XX століття і початок XXI століття. І перш за все це та ж проблема виходу з системної кризи, в яких виявлялася Росія.
- Столипін очолив уряд Російської імперії в найбільш драматичний період її історії. Мабуть, діяч саме такого масштабу був необхідний, щоб врятувати країну від революційних потрясінь?
- Реформа Столипіна зводилася в основному до вирішення аграрного питання. Як Ви її оцінюєте - як необхідну або як штучно надуману? Чи мав потребу в ній Росія?
Конкретна завдання полягало в тому, щоб розробити і запропонувати суспільству системну і структуровану програму перетворень, яка дозволила б прискорити модернізаційний процес. Петро Аркадійович вважав за необхідне створити команду з відповідальних політичних діячів, яка повинна була б розділяти його концепцію перетворень: підготувати системні реформи.
І якщо ми спробуємо виділити в цій програмі якісь вузлові блоки, то їх можна звести до наступного. Перша, головна, завдання полягало в тому, щоб просунути Росію в сторону створення громадянського суспільства. Цілий пакет столипінських проектів був присвячений цій проблемі.
При цьому він мав на меті суто політичну: «Цей вільний селянин-власник буде основою місцевого самоврядування, починаючи з самого низу: селищної, волосного». Тому аграрна реформа вписувалася в загальну концепцію інших перетворень. Саме тут, в нижній ланці, і створювалися ті структури, де селяни будуть відігравати основну роль.
На цю сторону процесу землеустрою взагалі мало звертають уваги. Але вона є складовою частиною аграрної реформи. Це вимагало гігантської роботи, тому ріс штат землемірів. Він виріс приблизно в десять разів. Збільшився штат агрономів, які безпосередньо брали участь в земельній реформі. Ефект від неї був дуже великий. Всього за 5 років Столипіну вдалося вивести Росію з системної кризи, створити умови для включення її економіки в загальносвітове господарство. До початку Першої світової війни за темпами економічного зростання Росія вийшла на п'яте місце в світі.
- Що було першорядним в його концепції реформ?
Другий наріжний камінь концепції програми полягає в наступному. Столипін вважав, що держава, яка поступово повинна трансформуватися від абсолютистського в правове, має виконувати активні функції не тільки в сфері політики, а й у сфері економіки. Суть проблеми полягала в тому, щоб з'єднати творчі зусилля держави з звільненій енергією особистості. Це надавало модернізаційного процесу як би подвійну прискорення.
Ось це найголовніше. Крім цього необхідно звернути увагу на такий момент: вільна творчо активна особистість повинна була поступово стати основою всіх перетворень. По суті, мова йде про створення середнього класу. А середній клас - це і є основа громадянського суспільства і правової держави.
- Столипін наголошував на приватного власника, тим самим він, очевидно, хотів привернути на свою сторону простий народ?
Аграрна реформа створювала інші ціннісні орієнтири. Вона не тільки заохочувала інтерес селян до освіти, знань, не тільки підвищувала загальний культурний рівень широких верств населення, а й створювала умови, що пробуджували потенційні, творчі можливості особистості, стимулюючи її участь в різних сферах економіки і в політичному процесі.
Отримавши політичні права, селяни активно включалися в політичний процес, брали участь у виборах в Державну Думу, ставали її депутатами, входили у багато політичних партій, створювали власні організації.
- Проведення реформ, в тому числі і земельної, вимагало і іншого управління на місцях ...
- Столипін прекрасно усвідомлював те, що в умовах економіки, що трансформується Росії необхідно зробити ряд корінних перетворень, пов'язаних з місцевим управлінням і самоврядуванням. При вирішенні цих питань знову ж домінуючу роль повинна була грати вільна особистість. Теоретично і законодавчо була розроблена струнка система реформування місцевого управління і самоврядування. Так, передбачалося створити селищна і волостное земства. На цьому «низовому» рівні основну роль і повинна була грати особистість селянина, наділеного сукупністю прав. Селяни повинні були демократичним шляхом вибирати своїх представників в ці «низові» структури.
Наступний дуже важливий базовий момент, на який я хочу звернути увагу, - Столипін прекрасно розумів значення і сенс представницьких структур - Державної Думи і Державної Ради. І він одним з перших почав активно співпрацювати з Думою.
- Виходить, що реформи Столипіна зачіпали всі сторони життя російського населення?
- Дійсно, всі сторони життя російського суспільства зазнали перетворення. Це ще й судова реформа, а також військова і реформа освіти.
Будучи послідовним прихильником введення законності і правопорядку в усі сторони життя, Столипін вважав вкрай важливим створення єдиного правового простору в масштабах всієї Росії. Судова реформа передбачала створення уніфікованої судової системи, запровадження захисту на стадії попереднього слідства, заходи по умовного засудження та умовного дострокового звільнення. Намічені Столипіним перетворення в області суду і судочинства багато в чому співзвучні сучасній судовій реформі.
- На які сили перш за все Столипін міг спертися?
Якщо коротко підвести підсумок великого задуму, що хотів в сухому залишку отримати Столипін? Це створення в Росії реально діючого громадянського суспільства, це створення в Росії правової держави. Формування середнього класу. Реформування на ліберально-демократичному підставі місцевого управління і самоврядування, а також суду, який був би доступний для широких мас, перш за все саме середніх шарів. Столипіним був підготовлений і прийнятий закон про введення місцевого суду в Росії. Були зроблені величезні зміни в галузі освіти, культури, науки, зміцнення збройних сил. Реалізація програми Столипіним і повинна була привести до створення Великої Росії.
- При цьому Столипін відчував величезний тиск, протидія всім його перетворенням ...
- А як до реформ ставилася передова інтелігенція?
Столипіна не любили представники революційних партій, які усвідомлюють, що його перетворення ставлять під сумнів виконання їх власних планів. Досить згадати оцінку Леніна столипінської аграрної реформи. Він вважав, що якщо столипінська аграрна реформа буде реалізована, то це, по суті, означає, що соціал-демократія втратить своєї аграрної програми. (Вся програма більшовиків ділилася на дві частини - максимум і мінімум.) І ось програма мінімум в якійсь мірі повинна була б піддатися ревізії, якби реалізовувались проекти Столипіна.
А в суспільній свідомості, особливо радикальному, ці заходи відклалися як якась суцільна негативна маса, вважали, що він душитель демократії, що він махровий націоналіст, реакціонер і т.д. Вся конструктивна, творча частина його програми як би відсувалася в сторону, відкидалася.
- Петро Столипін переселяв селян за Урал, те ж саме робило радянський уряд, здійснюючи програму освоєння цілинних земель. Чи можна тут провести якусь паралель?
- Наше Зауралля і Сибір і в давні часи були мало заселені, тому процеси колонізації тутешніх земель йшли в XVII-XVIII століттях. Але тоді вони не були державною політикою. А ось столипінське переселення селян за Урал, на Далекий Схід, в Казахстан стало частиною державної політики. Вона фінансувалася. Для чого це робилося? По-перше, для того щоб розрядити частоту населення в Центральній Росії. По-друге, зміцнити околиці людськими ресурсами. І ще була економічна складова. Що ж стосується освоєння цілинних земель, то це теж була державна політика. Але вона переслідувала певну мету в якомусь локальному вигляді.
- Можна когось із державних діячів царського часу поставити поруч з Петром Столипіним?
- Росія була багата талановитими політиками. Серед них чимало по-справжньому великих фігур. І перш за все Вітте - спочатку міністр фінансів, потім прем'єр-міністр. Теж масштабний діяч. Але якщо говорити про їх відміну, то можна відзначити: Вітте не вдалося сформувати системну програму, не вдалося створити команду однодумців. І по ряду причин він не встиг приступити до реалізації своєї програми. У Столипіна були всі ці складові. В якійсь мірі Петро Аркадійович продовжив ідеї Вітте. У Росії зберігалися якісь традиції, спадкоємність перетворень. Ця спадкоємність забезпечувалася самим принципом монархічного існування, незважаючи на відмінності в часах царювання.
Монархія мала якусь певну мету руху. Наступність існувала, але кожен з цих перетворювачів мав власне бачення перетворень. Власне бачення навіть майбутнього Росії. Вітте почав процес, підготував маніфест, почав рух країни в бік конституційної монархії, в сторону громадянського суспільства, правових інститутів. Ці ідеї були, безумовно, продовжені Столипіним. І якщо висловитися концентровано, то завдання створення громадянського суспільства, формування середнього класу, правової держави, ринкової економіки він реалізував. І в цьому плані Столипін - найбільш видатний державний діяч, здатний відповідати викликам часу. Це відзначав і провідний французький економіст того часу Едмон Тері: «Якщо у великих європейських народів справи підуть таким же чином між 1912 і 1950 роками, як вони йшли між 1900 і 1912-му, то до середини цього століття Росія буде домінувати в Європі як в політичному, так і в економічному і фінансовому відносинах ».
- Сьогодні Росія знову шукає шляхи виходу з кризи, знову вирішує ті ж завдання, що і сто років тому. Напевно, наша політична еліта багато що може запозичити з багатого спадщини Петра Аркадійовича Столипіна?
- Чим цікавий Столипін сьогодні, коли в країні йдуть масштабні трансформації? А вони, як відомо, йдуть вже більше п'ятнадцяти років. Один з уроків Столипіна полягає в тому, що він реалістично розумів, що перехідний період важкий, займе не один рік, не два роки, а приблизно двадцять років. Не випадково у своєму інтерв'ю Столипін продумано назвав таку дату. Через 20 років при сприятливій зовнішній і внутрішній обстановці Росія може змінитися докорінно.
У нас на початку реформ були такі ілюзії, що можна їх провести в більш короткий термін. І за 500 днів, і за більш короткий час. Ось Столипін розумів, що модернізаційний процес - це процес болючий. Другий урок, який теж важливий, - необхідно мати стратегію реформ, стратегію перетворень, що в кінцевому рахунку буде, до чого прийде країна. Він знав, до якого результату ми повинні підійти. І ось знання цього результату мені здається дуже важливим для сьогоднішнього дня.
Столипін прекрасно розумів і механізми реалізації своїх програм. Він вважав, і це теж актуально для нашого часу, необхідне створення середнього класу. А також зміцнення приватної власності, яка є базовим елементом середнього класу. Реформи не дадуть відповідного ефекту, якщо зусилля держави і вільної особистості не будуть спрямовані саме на це.
Разом з тим в області економіки, в області створення нової податкової системи, освіти середнього класу він виступав як ліберал. Тому я вважаю, що Столипін був консервативним лібералом. І тип модернізації, який він запропонував, - це консервативно-ліберальний тип модернізації, найбільш адекватно відповідає історичним реаліям Росії. Ці моменти, як мені здається, важливі для осмислення сьогоднішніх процесів, які відбуваються в нашій країні.
- Вийшло так, що ці реформи були відкладені на ціле століття і тепер стали першочерговим завданням нинішнього російського уряду ...
... Народи забувають іноді про свої національні завдання; але такі народи гинуть, панове; вони перетворюються в назём, в добриво, на якому виростають і міцніють інші, більш сильні люди.
... У справі захисту Росії ми все повинні з'єднати, узгодити свої зусилля, свої обов'язки і свої права для підтримки одного історичного вищого права Росії - бути сильною.
... Я думаю, що землевласники не можуть не бажати мати своїми сусідами людей спокійних і задоволених замість голодуючих і погромників.