Електронна бібліотека »Політологія» Сутність демократичного політичного режиму. У перекладі з грецького "демократія" означає "влада народу" (demos - народ, cratos - влада)
У перекладі з грецького "демократія" означає "влада народу" (demos - народ, cratos - влада). Більш розгорнуте визначення демократії було дано американським президентом А. Лінкольном - правління народу, обране народом і для народу. Однак незважаючи на очевидність трактування демократії як народовладдя, існує ряд проблем, що відноситься до змісту і функціонування демократії. Ці питання викликають серйозні суперечки, що знайшло відображення в появі різних теорій демократії. Наголос робиться на різні її властивості: свобода (лібералізм), рівність (марксизм), участь народу в прийнятті рішень (партисипаторная теорія або демократія участі), конкуренцію за голоси виборців між елітами (елітарні теорії).
Сучасна демократія включає в себе сукупність демократичних інститутів, процедур і цінностей, що забезпечують стійкість політичної системи. Перелічимо основні ознаки, що характеризують демократичний режим.
Суверенітет народу - визнання цього принципу означає, що народ є джерелом влади, саме він вибирає своїх представників влади і періодично їх змінює.
Періодична виборність основних органів влади дозволяє забезпечити чіткий легітимний механізм спадкоємності влади. Державна влада народжується з чесних демократичних виборів, а не за допомогою військових переворотів і змов. Влада вибирається на певний і обмежений термін.
Загальне, рівне і таємне виборче право. Вибори припускають наявність реальної змагальності різних кандидатів, альтернативність вибору, реалізацію принципу: один громадянин - один голос.
Конституція, що закріплює пріоритет прав особистості над державою і забезпечує схвалений громадянами механізм вирішення спорів між особистістю і державою.
Принцип поділу влади (на законодавчу, виконавчу і судову) в побудові державного апарату.
Наявність розвиненої системи представництва (парламентаризму).
Політичний плюралізм (від лат. Pluralie - множинний), що дозволяє легально діяти не тільки політичним і громадським рухам, які підтримують політику уряду, а й опозиційним партіям і організаціям.
Свобода вираження політичних суджень (ідеологічний плюралізм) і свобода формування асоціацій, рухів доповнюється різноманіттям різних джерел отримання інформації, незалежними ЗМІ.
Вирішення конфліктів мирним шляхом.
Основні форми демократії
Залежно від форм участі народу в здійсненні влади виділяють пряму, плебісцитарну і представницьку демократію.
У прямій демократії між волею народу і нею втіленням в рішення немає опосередкованих ланок - народ сам бере участь в обговоренні та прийнятті рішень. Пряма демократія сьогодні використовується організаціях і невеликих співтовариствах (містах, громадах) як самоврядування. Поширеність прямої демократії обмежується територіальним фактором і залежить від того, наскільки децентралізований процес прийняття рішень. Іншою формою прямої демократії є сам процес голосування, в ході яких здійснюється пряме волевиявлення народу щодо своїх представників до органів державної влади.
В представницької (репрезентативною) демократії воля народу виражається не прямо, а через інститут посередників, тому її ще називають делегованих демократією. Депутати, політичні лідери, отримавши "мандат довіри" від народу, повинні втілити цю волю в прийнятих законах і рішеннях. Між народними представниками і тими, кого вони представляють, встановлюються відносини, засновані на повноваженнях і довірі.
Вчені сперечаються про плюси і мінуси кожної форми демократії. Опоненти прямої демократії вказують на складність прийняття погоджених рішень; на недостатню компетентність і на емоційну неврівноваженість народу; на високу ступінь маніпульованості громадською думкою під час публічних дебатів з боку професійних політиків, що дозволяє перемогти на виборах не мудрим лідерам, а демагогам; на великий розкид думок, що заважає виробленню рішень. Крім того, проведення референдумів складно і дорого коштує. Найважливішою проблемою є низький рівень громадянської активності, що виражається в ухиленні виборців від голосування, що отримало назву абсентеїзму (від лат. Absentia - відсутність). Прихильники прямої демократії вказують на її істинність, на те, що вона сприяє розширенню політичного кругозору громадян, і критикують представницьку демократію за можливість появи низки негативних моментів:
- відрив депутатів від народу і їх обюрокрачіваніе;
- пріоритетний вплив на прийняття рішень потужних груп тиску;
- відстороненість рядових депутатів від прийняття рішень;
- зростання впливу спеціалізованих органів (комітетів і комісій), які перетворюються в центри прийняття рішень;
- на ослаблення демократичного контролю знизу.
Однак у представницької демократії є свої значні плюси. Некомпетентність обивателя замінюється професіоналізмом депутатів, які мають можливість підготовчої роботи з рішеннями, можуть використовувати експертів для оцінок цих рішень. Нарешті, якщо при прямій демократії рішення приймаються простою більшістю, то при обговоренні того ж питання в парламенті з'являється можливість досягти балансу інтересів.
Сучасні потреби демократичного розвитку вимагають збалансованого співвідношення прямої і представницької форми демократії. Демократія є постійний процес вдосконалення, тому що сучасні її форми не є ідеальними. Крилатою стала фраза У. Черчілля, про те, що демократія є найгіршою формою правління, за винятком всіх інших форм, які час від часу випробовувалися. Переваги демократії полягають в тому, що вона дозволяє зберегти політичну стабільність, передбачає низький рівень має місце або потенційного насильства. В умовах демократії між рішеннями влади і реакцією суспільства існує зворотний зв'язок. Відповідні сигнали суспільства можуть виражатися у вигляді підтримки або критики, що є можливим завдяки незалежної преси.