В історичному аспекті виникнення пов'язане з диференціацією суспільства. Це комунікаційний підхід до визначення політики. Біля витоків стояв Аристотель.
Політика - є сфера владних відносин. Звідси, влада - першооснова. Вебер: «Політика - прагнення до участі у владі або розподілу влади. Хто займається політикою - той прагне влади ». Такий підхід називається силовим або директивним.
Розрізняють внутрішню і зовнішню політику.
Завдання політики як науки - визначення цілей і завдань розвитку, розробка, моделювання і прогнозування різних аспектів політичної діяльності. Політика може бути джерелом знань про одну з життєво важливих сфер буття людей, класів, партій і держав. І політика сама будується на основі відповідних наукових знань.
Політика як мистецтво - мистецтво управління державою, мистецтво завоювання і утримання влади, втілення в життя різних суспільних цілей та інтересів. Мистецтво політики полягає в тому, щоб досягти поставленої мети з мінімальними витратами і втратами.
Природа політичної влади
Термін «влада» багатозначний.
Різні науки по-різному трактують поняття влади. Натуралісти, наприклад, говорять про владу над природою, філософи - про владу об'єктивних законів суспільства, соціологи - про владу громадської, економісти - господарської, юристи - державної, психологи - про владу людини над самим собою і т.д.
У політології існують декілька напрямків або шкіл наукової думки, що відображають різні методологічні підходи до вивчення влади, її сутності, природи і т.п. Так, згідно з бихевиористскому підходу влада є особливим типом поведінки, заснованим на можливості зміни поведінки інших людей. У телеологічному розумінні влада - це досягнення певних цілей, одержання намічених результатів. Структуралістська школа дотримується концепції, згідно з якою влада є взаємовідношення між двома або більше «дійовими особами» (тобто індивідами, групами, організаціями), розглядаючи її як особливого роду відносини між керівниками і керованими. Позитивістської-соціологічний підхід у визначенні влади грунтується на визнанні асиметричності відносин між суб'єктами і існуючої в зв'язку з цим можливості одного суб'єкта впливати або впливати на інших. Існує конфликтологический підхід, який визначає владу з точки зору форм і методів розв'язання політичних конфліктів.
Крім того, в рамках названих концепцій існує чимало різних, конкретних визначень феномена влади. Так, Г. Лассуелл визначає владу як участь в ухваленні рішень, коли політика інших дійових осіб підпадає під вплив загрози або фактичного застосування жорстких санкцій або поневірянь. Р. Даль вважає, що суть влади виражається такою формулою: «А має владу над Б в тій мірі, в якій він може змусити Б зробити те, що Б в іншому випадку не став би робити». На думку К. Дойча, мати владу - значить «змушувати оточення або інших людей поступатися». П. Блау вважає, що влада - це «здатність людей або групи людей нав'язувати свою волю іншим, не дивлячись на опір». М. Вебер вважав, що влада в кінцевому рахунку - це згода людей «підкорятися» в ім'я певного порядку або управління. Т. Парсонс порівнює владу з інститутом грошей: і те, і інше виконує об'єднуючу, інтегруючу функцію в суспільстві. Влада визначається так само, як здатність змінювати відносини людей, домагатися мети (Б. Рассел).
Наявність безлічі підходів, що виділяють різні аспекти влади, пояснюється складністю самого явища владарювання.
Існує скрізь, де є стійкі об'єднання людей: у сім'ї, виробничих колективах, різного роду громадських організаціях і установах, в усій державі. В останньому випадку вона виконує функції політичної влади. тобто влади, здійснюваної специфічно політичними способами і механізмами і переслідує саме політичні цілі.
Виступаючи в безлічі проявів, влада наділена і єдиний принципом діяльності - командуванням в різних його формах - розпорядження, директива, наказ. Вона виражається в законах, нормах, правилах, заборонах, приписах, вольових і емоційних впливах.
Крім цього, має існувати покора. Немає влади без покори. Тому концентрованим вираженням влади є відносини панування - підпорядкування.
Таким чином, влада як суспільне явище передбачає наявність наступних елементів:
а) влада - це відношення не менше двох партнерів, причому ними можуть бути як окремі особи, так і групи осіб;
б) необхідний наказ здійснює владу, тобто вираз їм волі по відношенню до того, над ким він здійснює владу, супроводжуваний погрозою застосування санкцій в разі непокори вираженою таким чином волі;
в) влада проявляється тоді, коли той, над ким здійснюється влада, підпорядковується;
г) влада припускає суспільні норми, що встановлюють, що віддає накази має на це право, а той, кого ці накази стосуються, зобов'язаний підкоритися наказам здійснює владу.
М. Вебер виділив три ідеальних типу легітимності вла-сти, яку визначав терміном «панування»: традицион-ний, харизматичний і раціонально-легальний (бюрокра-тичний).
Легітимність влади ніколи не буває абсолютної.