Участь в закупівлі, яку визнали такою що не відбулася, ще не означає, що ви програли. Якщо ви виявилися єдиним учасником, ви отримаєте контракт за максимальною ціною - це плюс. Але є ризик потрапити в реєстр недобросовісних постачальників і це - мінус.
Що таке, що не відбулася закупівля?
Не відбулася, недійсна і скасована закупівля - це різні речі.
Статус не відбулася закупівля означає, що не було конкурентного змагання, торгів між постачальниками. Але за підсумками такої закупівлі замовник може укласти контракт з єдиним постачальником.
Недійсними визнаються торги, при проведенні яких замовник порушив закони (44-ФЗ, 223-ФЗ) або норми Цивільного кодексу. Якщо торги визнали недійсними після того, як визначено переможця, контракт з ним розірвано.
Скасувати закупівлю на будь-якому її етапі може сам замовник зі своїх причин або за приписом контролюючого органу.
В яких випадках закупівлі будуть визнані такими, що?
Подивимося, як це працює на трьох найпопулярніших видах конкурентних закупівель:
- Чи не подано жодної заявки;
- Всі заявки відхилені комісією;
- Переможець ухилився від підписання, а другий учасник відмовився від укладання договору (він має на це право, санкцій не буде);
- В результаті перед кваліфікаційного всі учасники не відповідали вимогам;
- Подана тільки 1 заявка;
- Тільки 1 заявка відповідає вимогам документації;
- В результаті кваліфікаційного відбору тільки 1 учасник відповідав вимогам.
- Чи не подано жодної заявки;
- Після розгляду перших частин всім учасникам відмовлено в допуску;
- Після розгляду друге частин все заявки не відповідають вимогам;
- Подана тільки 1 заявка;
- Після розгляду перших частин тільки 1 заявка відповідає вимогам документації;
- Протягом десяти хвилин після початку проведення аукціону не було подано жодної пропозиції про ціну контракту;
- В результаті розгляду друге частин тільки 1 заявка відповідає вимогам документації;
- Переможець ухилився від підписання контракту, а другий відмовився підписувати контракт (він має на це право, санкцій не буде).
Для запиту котирувань
Всі випадки, коли закупівлю визнають, що не відбулася, повинні бути передбачені і описані в положенні про закупівлю. Закон не регламентує дії замовників, якщо закупівля не відбулася, а в Цивільному Кодексі поняття «не відбулася закупівля» дається тільки для конкурсів і аукціонів і тільки якщо в них брав участь один постачальник.
Багато замовників по 223-ФЗ в якості прикладу використовують положення 44-ФЗ, але роблять умови більш гнучкими. Постачальникам традиційно треба орієнтуватися на положення про закупівлю замовників, Цивільний Кодекс і закон про захист конкуренції.
Що буде робити замовник, якщо процедура не відбулася?
Якщо не було жодного відповідного вимогам постачальника
В першу чергу замовник вносить зміни в свій план-графік. Через 10 днів після цього він має право оголошувати:
- Повторний конкурс або нову закупівлю, якщо закупівля проводилася у формі конкурсу;
- Запит пропозицій або іншу процедуру, якщо не відбувся аукціон;
- Нову закупівлю після невдалого запиту пропозицій.
Для запиту котирувань треба продовжити термін подачі заявок. Якщо пропозицій не буде знову, замовник внесе зміни до плану-графіка і проводить нову закупівлю будь-яким способом
Якщо визначився єдиний учасник, який відповідає вимогам
- Якщо проводився електронний аукціон або запит котирувань - укласти контракт з постачальником, чия заявка відповідає вимогам;
- Якщо був конкурс або запит пропозицій - узгодити закупівлю у єдиного постачальника з контролюючим органом;
- Якщо закупівля узгоджена, укласти контракт.
Що робити постачальнику?
Якщо ви виявилися єдиним учасником закупівлі або тільки ваша закупівля відповідає вимогам, то після після її завершення:
- Якщо це був аукціон, ви зобов'язані підписати контракт у встановлені терміни, навіть якщо не подавали цінові пропозиції. Наприклад, як тут.
- Якщо брали участь в конкурсі або запиті пропозицій, спочатку дочекайтеся, коли замовник узгоджує закупівлю у єдиного постачальника з контролюючим органом. Замовник сам відправляє заявку на узгодження в ФАС і через 10 днів сповістить вас про рішення.
- У котируваннях узгодження не потрібно. Замовник укладе контракт за ціною, вказаною у вашій заявці.
- Підсумки аукціону також не потрібно узгоджувати. Якщо ніхто з допущених учасників не подав цінову пропозицію під час електронних торгів, контракт буде укладений за максимальною ціною. Якщо ви виявилися єдиним постачальником, чия 2-я частина заявки відповідала вимогам, контракт буде укладений за ціною, до якої ви знизилися.
У закупівлях по 223-ФЗ дії замовника визначаються його положенням про закупівлі.
Налаштуйте пошук, щоб не пропускати закупівлі
Постійно шукайте закупівлі в своїй сфері. Тоді ви не пропустите нічого цікавого, встигнете підготуватися і подати заявку.
Іноді замовник спеціально ховає закупівлю, щоб про неї знав лише один постачальник, який і стає переможцем. Про те, як обійти хитрощі замовників, ми писали. У деяких випадках знайти приховану закупівлю допоможе пошук по документації.
Слідкуйте за всіма закупівлями, в яких берете участь
Якщо подали заявку на участь, слідкуйте за тим, що відбувається в процедурі. Наприклад, в Контур.Закупках можна додати закупівлю в обране. Це допоможе не пропустити зміни в ній і результати.
Не пропустіть термін підписання контракту
Якщо стали єдиним постачальником, то зможете укласти контракт за максимальною ціною.
У тексті статті вказана неактуальна інформація:
"Якщо визначився єдиний учасник, який відповідає вимогам
Замовник повинен:
.
2. Якщо був конкурс або запит пропозицій - узгодити закупівлю у єдиного постачальника з контролюючим органом;
. "
з повагою, Павло Єгоров.
C повагою, Павло Єгоров.
ГОСTrader - Тендерний супровід
Сервісний Центр СКБ Контур
Тел. +7 (343) 345-57-05
Єкатеринбург, вул. Малишева, д. 51, БЦ «Висоцький»
26 поверх, офіс 2620.
www.GosTrader.ru
[email protected]
Павло, добрий день!
Погоджувати укладення контракту для несформованих конкурсів і запроса предложений потрібно обов'язково згідно п.25 ч.1 ст.93.