Що ми хочемо бачити до 2030 року в частині ефективності витрачання державних коштів? Є думка, що історія розвивається циклічно, і іноді здається, що за часів Радянського Союзу все було погано, і треба все побудувати наново. А зараз, якщо проаналізувати з точки зору інвестиційної діяльності, яку веде держава, здається, що радянське планування, може, було б не менш ефективним, ніж те, як зараз здійснюються інвестиції
Борис Яришівська,
директор зі стратегічного розвитку ВАТ «ЕКСАР» (група «Зовнішекономбанк»), член правління Національного об'єднання технологічного цінового аудиту
Нормативна база створена, банківське супровід є, але будівельний контроль при певному доопрацюванні стає інструментом, який банк може використовувати для підтвердження цільового використання коштів в рамках інвестиційної діяльності та будівництва
АУДИТ В БУДІВНИЦТВІ
Якщо ми повернемося до банківського супроводу, то яким чином ці інструменти можна виставити в систему? У нас є кілька узаконених елементів: технологічний цінової аудит, який зараз проводиться тільки до етапу будівництва; банківське супровід, яке проводиться вже на етапі реалізації; ще є такий елемент, як будівельний контроль, - він застосовується по відношенню до всіх бюджетних коштів.
Йдеться про те, що експертну організацію наймає або замовник, або підрядник, і вони контролюють, щоб згідно з проектною документацією і в тому обсязі, в якому потрібно, проект був реалізований, включаючи приховані роботи і окремі елементи.
Будівельний контроль стосується фізичних обсягів, що не відповідає цілям еффектівноого витрачання державних коштів. Банківська супровід стосується ефективності витрачання коштів цільовим призначенням. Наша пропозиція в тому, щоб пов'язати ці два інструменти. Нормативна база створена, банківське супровід є, але будівельний контроль при певному доопрацюванні стає інструментом, який банк може використовувати для підтвердження цільового використання коштів в рамках інвестиційної діяльності та будівництва.
що потрібно для цього зробити? Будівельний контроль доповнити елементами цінового контролю, щоб не просто був контроль обсягів - стільки-то кубометрів бетону залито, - але ще і щоб роботи виконані були по запланованої вартості. А банківське супровід могло б ці результати використовувати, при цьому відповідальність лежала б на експерта і будівельної організації. Важливий момент: необхідно, щоб будівельний контроль був: а) незалежним від будівельника і будівельної організації, від генпідрядника, тому що виникає конфлікт інтересів; б) прозорим - щоб звітність була всюди, там, де це можливо, стала публічною і загальнодоступною.
Віктор Суетин. генеральний директор
ВАТ «СтройПанельКомплект», голова ради Асоціації
«Пермські будівельники»,
Заслужений будівельник РФ