Незайнятого населення та БЕЗРОБІТНИХ ГРОМАДЯН
Розподіл безробітних за профільними групами
Технологія передбачає розподіл безробітних громадян на три профільні групи виходячи з передбачуваної тривалості періоду безробіття. що визначається за величиною потенціалу працевлаштування і ступеня мотивації до працевлаштування кожного безробітного громадянина.
В першу групу потрапляють громадяни, працевлаштування або зайнятість яких можливі в короткі терміни - перш за все мають високу мотивацію до працевлаштування і високий потенціал працевлаштування, які володіють навичками і технікою пошуку роботи, готові приступити до роботи в досить короткий термін (1-2 місяці - мала тривалість безробіття). До першої групи можна віднести громадян, які вперше шукають роботу, які не мають професії, спеціальності, які бажають пройти професійне навчання; громадян, які не мають спеціальності, професії, які раніше працювали, мали заробіток за останнім місцем роботи і виду роботи в межах середнього по області за даним видом діяльності. що володіють високою мотивацією до працевлаштування.
У цю групу могли б потрапити громадяни і з низькою мотивацією, але з високим потенціалом до працевлаштування. Однак Закон про зайнятість не дозволяє знімати з обліку громадян, які відмовляються від варіантів підходящої роботи - не бажають працювати, передбачаючи лише припинення виплати допомоги ім. Таким чином, вони надовго затримуються на обліку в службі зайнятості як безробітні.
У третю групу (III) - особи з низькою мотивацією і низьким потенціалом до працевлаштування, що не готові негайно приступити до роботи (як правило - тривалі безробітні).
У III групу можуть потрапити громадяни, які не мають професії (спеціальності) або з низькою освітою і низькою кваліфікацією, за умови відсутності на ринку праці попиту на некваліфіковану працю; громадяни, які мають високий потенціал працевлаштування та високу допомогу з безробіття, впевнені в своєму працевлаштуванні після закінчення періоду безробіття, зацікавлені з різних причин тимчасово працювати; інваліди, алкоголіки, звільнені з місць позбавлення волі - ті громадяни, в яких не зацікавлені роботодавці. Сюди ж можуть потрапити громадяни передпенсійного віку, як з хорошим заробітком, так і з низьким, зацікавлені в отриманні дострокової пенсії, або налаштовані на пасивне очікування пенсійного віку; громадяни, які мають обмеження у трудовій діяльності або інваліди II-III групи, матері малолітніх дітей та інші громадяни зацікавлені в отриманні додаткової матеріальної підтримки та інших вигодах для себе (посібник, пільги по оплаті квартплати і комунальних послуг. стаж, виплату аліментів).
Оцінка рівня мотивації клієнта до працевлаштування
З метою визначення ступеня мотивації клієнта до працевлаштування пропонується «Анкета клієнта центру зайнятості населення». Анкета заповнюється в присутності спеціаліста служби зайнятості в початковий період роботи з клієнтом (на стадії реєстрації клієнта з метою пошуку підходящої роботи) протягом 5-10 хвилин.
Відповіді на восьмий питання не оцінюються, а служать додатковою інформацією про клієнта при визначенні переліку необхідних заходів в роботі з клієнтом з метою його працевлаштування в можливо короткий період часу. Анкета з оцінками відповідей на питання додається (оцінка вказана в дужках в кінці відповіді).
Після заповнення клієнтом, анкета розглядається фахівцем служби зайнятості, ведеться підрахунок набраних балів. Залежно від їх числа і визначається ступінь мотивації до працевлаштування. При наборі клієнтом суми балів від 0 до 6 його рівень мотивації оцінюється як низький, при наборі від 7 до 12 балів - як середній, від 13 до 18 балів - як високий.
Визначення ступеня мотивації клієнта до працевлаштування за анкетою є первинним профилированием клієнта. Подальше спілкування з клієнтом або підтверджує зроблену оцінку мотивації клієнта, або вносить певні корективи, виходячи зі спостережень за поведінкою клієнта в процесі роботи з ним.
Клієнти з високим рівнем мотивації до працевлаштування жваво цікавляться всіма пропонованими вакансіями. просять дати їх якомога більше, що не відкладають відвідування роботодавців на останній день, приходять до центру зайнятості не тільки в призначені дні, підтверджують самостійний пошук роботи, прагнуть підвищити свою кваліфікацію, отримати перспективну професію, набути нових навичок, приймають пропозиції взяти участь в активних програмах зайнятості.
Поведінка клієнтів з низькою мотивацією до працевлаштування прямо протилежно. Вони неохоче приймають запропоновані вакансії, намагаючись знайти причину відмови від них (віддаленість, не влаштовує режим роботи, затримка зарплати тощо.), Занижують свої професійні можливості при підборі підходящої роботи, відмовляються від самостійного пошуку роботи, пізно йдуть на зустріч до роботодавця і т . д.
Після двох-чотирьох зустрічей з клієнтом, працівники центру зайнятості вже можуть зробити остаточний висновок про його бажання якнайшвидшого працевлаштування або іншого роду зайнятості, т. Е. Про ступінь мотивації до працевлаштування.
Оцінка потенціалу працевлаштування
Природно, перш за все, необхідно мати професію (спеціальність) затребувану на ринку праці. Велике значення в працевлаштуванні має досвід роботи за наявною спеціальністю, володіння суміжними професіями, додатковими навичками і вміннями, що збільшує потенціал працевлаштування громадянина. Однак, у всіх сферах діяльності людини є досить робочих місць, що не вимагають спеціального навчання і підготовки фахівців, які є придатними для громадян, які не мають професії або спеціальності. При відсутності у цих громадян різних суб'єктивних чинників, що знижують потенціал працевлаштування, і при наявності на місцевому ринку праці достатньої кількості вакансій некваліфікованої праці, їх потенціал працевлаштування може бути також досить високий.
Вплив стану місцевого ринку праці на величину потенціалу працевлаштування грає першорядну роль. Відсутність робочих місць за фахом, якою володіє той чи інший громадянин, може різко знизити потенціал його працевлаштування.
На рівень потенціалу працевлаштування істотно впливає такий фактор як вік. Загальновідомо, що роботодавці важко і неохоче беруть на роботу випускників всіх видів навчальних закладів та громадян передпенсійного віку. Потенціал працевлаштування знижується при наявності у громадян обмежень до праці за станом здоров'я, при наявності на утриманні малолітніх дітей і дітей дошкільного віку, дітей-інвалідів, осіб, які потребують догляду, при наявності шкідливих звичок, при звільненні за прогули і інші винні дії, які тривалий час непрацюючих громадян.
Всі ці дані, як правило, вносяться до картки персонального обліку громадянина при реєстрації його в цілях пошуку підходящої роботи.
Робота з громадянами різних профільних груп
Після визначення профільної групи безробітного громадянина для кожного намічається перелік заходів і послуг, необхідних для здійснення працевлаштування чи іншої зайнятості громадянина. Для цього для кожного безробітного заводиться «бліц-прапорець» (див. Рис.), Який розміщується або на першій сторінці КПУ, або на поточній її сторінці, т. Е. Таким чином, щоб він завжди знаходився в полі зору фахівця центру, що працює з громадянином. Тут же зазначається дата надання тієї чи іншої послуги. Такий прийом дозволяє економити робочий час фахівця (не потрібно щоразу переглядати сторінки КПУ, щоб продовжити ефективну роботу з клієнтом).
Допомога служби зайнятості громадянам I групи полягає, перш за все, в наданні наявних вакансій, профінформаційних та профконсультаційних послуг, в напрямку їх на професійне навчання, надання допомоги в організації власної справи, в участі їх в ярмарках вакансій і навчальних робочих місць.
Для осіб, віднесених до II групи, необхідні заходи, з одного боку, що підсилюють мотивацію до праці, а з іншого - підвищують потенціал працевлаштування (психологічна підтримка, інформація про стан ринку праці, про наявні вакансії, залучення в профорієнтаційні програми «Новий старт», «Клуб шукають роботу», працевлаштування на квотної робочі місця, участь в ярмарках вакансій і навчальних робочих місць, програмах активної політики зайнятості, надання профінформаційних та профконсультаційних послуг, направлення на професійні е навчання).
Для громадян, віднесених до III групі, з низькою мотивацією до праці і низьким потенціалом працевлаштування важливі, в першу чергу, психологічна підтримка, психокорекційна робота, а також залучення в профорієнтаційні програми «Новий старт», «Клуб шукають роботу», участь в ярмарках вакансій , направлення на громадські роботи. або як альтернатива - напрям на дострокову пенсію, при наявності підходящої роботи максимально часте запрошення в центр зайнятості.
Від співробітників центру потрібна кваліфікована допомога у формуванні мотивів вибору форми зайнятості та у впливі на рівень домагань клієнтів.
Слід зазначити, що з часом мотивація до праці і можливості безробітних громадян можуть змінюватися.