а) досить великий обсяг перерозподілу ВВП через бюджет (близько 50%);
б) формування значних страхових фондів за рахунок роботодавців;
г) спрямованість на підтримку високого рівня зайнятості працездатного населення.
Найбільш цікавими є німецька та шведська моделі.
1 Досягнення максимально високого добробуту
а) завдяки встановленню порядку конкуренції;
б) завдяки цілеспрямованому проведенню політики, орієнтованої на зростання і забезпечує його сталість на достатньому рівні з використанням таких економіко-політичних інструментів, які якнайменше обмежують економічну свободу;
г) завдяки забезпеченню свободи зовнішньої торгівлі, вільному обміну валют і розширенню міжнародного поділу праці в рамках світової економіки.
а) завдяки існуванню незалежної центрального емісійного банку;
б) завдяки стабільності державного бюджету;
в) завдяки забезпеченню вирівнювання платіжного балансу і рівноваги у зовнішній торгівлі.
Обов'язковою правовою основою життя будь-якої країни є її конституція. Цією конституцією для Німеччини є Основний закон, який містить ряд норм, якими економічний порядок повинен відповідати. Цей закон визначає такі основні рамки для формування економіки:
а) Чи гарантує право на вільний розвиток особистості та забезпечує свободу споживання, свободу підприємництва, свободу виробництва та торгівлі, свободу конкуренції;
б) Захищає від дискримінації за статевими, расовими, релігійними та іншими ознаками;
в) Чи гарантує свободу освіти профспілок і об'єднань роботодавців;
г) Чи гарантує свободу переміщення особистості, і не тільки на території своєї країни, а й гарантує право на вільну еміграцію;
д) Чи гарантує свободу вибору професії та робочого місця, а так само особисту свободу пересування;
ж) Робить можливою в певних умовах передачу земельної власності, природних ресурсів та засобів виробництва в суспільну власність;
з) Розподіляє фінансово-політичні повноваження між федераціями, землями і громадами;
і) Являє собою основу глобального управління, що передбачається законом про сприяння стабільності і зростання в економіці.
Кредитна справа Німеччини можна представити таким чином: домінуюче становище займають ощадні каси і кредитні банки. Лише на шість провідних великих банків припадає 9% суми активів. Більшість банків є універсальними, тобто вони здійснюють всі види банківських операцій і конкурують з іншими банками, як борючись за гроші вкладників, так і в плані досягнення своїх спільних цілей.
Право на базову пенсію має кожен житель Швеції у віці від 16 до 65 років. Щороку постійного проживання в країні приносить йому 2,5 від повної базової пенсії. Якщо прожито менше 3 років, то права на неї не виникає. Число врахованих років не перевищує 40. Повна базова пенсія для особи, яка не перебуває в шлюбі становить 96% від базової суми, а для сімейної пари - 157 на двох. Які проживають за межами країни особам цей вид пенсії згідно із законом виплачується лише в тому випадку, якщо вони є шведськими громадянами і мали в минулому оплачувану роботу відповідно до існуючих вимог.
Особи, які мають низькі пенсії, можуть претендувати також на допомогу, яка компенсує плату за житло.
Обидва види пенсій - базові та додаткові - розглядаються як дохід, що підлягає оподаткуванню.
У всіх, хто мав стару основну пенсію, буде нова гарантована пенсія. Однак її розмір трохи менше. Вона включає доходи, отримані пенсіонером за все життя, але враховує лише ті роки, де дохід становив понад 24 базової суми. У новій системі достроковий вихід на відпочинок можливий при досягненні 61 року. Пенсія розраховується за досить складною формулою. Разом з тим очікується, що нова система призведе до збільшення відмінностей в розмірах пенсій і посилення нерівності. Узагальнене уявлення про сьогоднішній добробут громадян дають такі цифри: середня заробітна плата шведів становить близько 20 000 крон, а середньостатистична пенсія - понад 17 000 крон в місяць.
Всі жителі Швеції, чий річний дохід знаходиться в межах від мінімальновозможного (не менше 6 000 крон) до 7,5 базової суми, охоплені національною системою медичного страхування, яка гарантує їм оплату періоду тимчасової непрацездатності. Перший день захворювання, як правило, не оплачується. Розмір виплат становить 80 від суми втраченого доходу. Зазвичай з другого по чотирнадцятий день хвороби працівники отримують компенсацію від своїх роботодавців, а потім - допомогу від держави. Кількість оплачуваних через хворобу днів не обмежена, але величина допомоги не може перевищувати 598 крон в день. Воно оподатковується і включається до доходу при розрахунку майбутньої пенсії.
Державою оплачується від 30 до 100% витрат на медичне обслуговування.
В останні роки шведський уряд приділяє охороні здоров'я, а також утворення і турботі про дітей особливу увагу, спрямовує збільшені кошти в місцеві органи влади - комуни і лени, вишукуючи для цього різні можливості.
Нині страхування від нещасних випадків на виробництві здійснюється з однойменного фонду, створюваного за рахунок внесків, що становлять 1,38% від доходоввсех дійових осіб. При захворюванні або інвалідності, викликаних виробничою травмою, працівникові спочатку видається спільний посібник, а потім в якості доповнення може виплачуватися спеціальна страховка. Вона поширюється на всіх осіб, які працюють в Швеції за наймом. Ті, хто працює не за наймом, повинні мати статус постійного жителя Швеції. Якщо отримана травма веде до повної непрацездатності, потерпілому виплачується допомога аж до досягнення пенсійного віку, рівне 100 втраченого доходу, але в межах, лише до 7,5 разів перевищують базову суму. Оплачуються також витрати потерпілого на лікування, якщо вони не покриваються коштами з фонду медичного страхування.
Умови, що дозволяють отримувати допомогу, - членство в страховому фонді мінімум протягом року для найманих працівників і протягом двох років для тих, хто працює не за наймом, і 6 місяців роботи за минулі 12 місяців. Перепідготовка на ринку праці для безробітних вважається зайнятістю.
Посібники батькам (два різновиди). Одна з них - з нагоди народження дитини. Виплачується, як правило, протягом 450 днів. Якщо мати та батько беруть на себе спільний догляд за дитиною, то 30 з 450 днів резервуються за матір'ю і 30 - за батьком. Посібник на дні, що залишилися може бути затребуване будь-яким з батьків. Більшість батьків отримує його в зв'язку з народженням або усиновленням дитини. Протягом перших 360 днів виплачується сума дорівнює посібника через хворобу, тобто 80% від втраченого доходу.
Допомога на дітей. Воно надавалося спочатку в формі відрахувань з податків для осіб, що мали дітей, але з 1947 року стало фінансуватися з державних джерел і виплачується всім батькам незалежно від того, працюють вони чи ні. Посібник передбачено для всіх дітей у віці до 16 років, які проживають в Швеції. Його величина визначається рішенням риксдагу. На дітей віком від 16 років, які продовжують навчатися в школі, виплата проводиться більш тривалий час, її розмір дорівнює загальному посібника на дітей. Сім'ї, в яких більше трьох дітей, отримують додаткові кошти. Іншим видом фінансової підтримки сімей з дітьми є компенсація комунальних платежів, величина якої залежить від числа дітей в сім'ї, доходу та плати за комунальні послуги.
а) цільової установкою реформи є високий рівень добробуту для всіх верств населення;
б) шлях до досягнення цієї мети лежить через вільну ринкову конкуренцію і ведення підприємницької діяльності;
в) активна і відповідальна роль в створенні передумов та умов для такої конкуренції відводиться державі;
г) високий рівень добробуту є основою для розвитку громадянських свобод і демократії.
На жаль, склалося досить поширена думка, що планування національної економіки обов'язково повинно бути пов'язане з комуністичною ідеологією. Однак досвід багатьох країн з ринковою економікою доводить, що може існувати державне планування, принципово відрізняється від «держпланівської» часу «реального соціалізму». Планування в умовах ринкової економіки називають вказівним (індикативним), що орієнтує на ті чи інші цілі.
Нерідко індикативні плани в літературі трактуються як сукупність показників, які нікого ні до чого не зобов'язують. Таким чином свідомо чи несвідомо відтворюється формула, що всякі недирективні плани-це «плани-прогнози», «плани-здогади». Тим часом у ФРН висока ефективність індикативних планів визначалася, перш за все, тим, що для їх реалізації приводився в дію потужний економічний, правовий, адміністративний інструментарій. Те, що розорена війною ФРН вже до кінця 60-х рр. могла на рівних конкурувати з США, слід значною мірою віднести за рахунок успішного індикативного планування.
Щоб всі підприємства не направлялися по найбільш простому шляху, держава встановлює високі податки для тих, хто вибирає полегшений варіант. Природно, що держава буде заохочувати ті економічні сектора, розвиток яких буде створювати додаткові робочі місця. Для них знижуються податки, збільшуються пільги. Нарешті, національна економіка зацікавлена в зміцненні своїх позицій на зовнішніх ринках. Але конкурентна боротьба все більше загострюється і вимагає підвищення якості товарів і послуг, впровадження інноваційних матеріалів і методів, освоєння нових ніш на світових ринках. Для тих підприємств, які вибирають цей найскладніший шлях, держава готова не тільки знизити податки, а й надати певні субсидії.
Найістотнішим в індикативний плануванні є те, що держава нікому не наказує, не нав'язує свою волю. Кожне підприємство залишається автономним суб'єктом в економічній діяльності. Індикативний державний план тільки орієнтує підприємство у виборі рішення. Але в той же час такими непрямими заходами держава здатна створити більш сприятливі умови для перспективних галузей національної економіки, домогтися поступового згортання тих економічних структур, які вже віджили своє.
Додання контрольним цифрам необов'язкового характеру, позбавлення їх директивности мають важливе значення. Вони орієнтують виробника на ті зміни, які суспільство має намір здійснити, інформують трудові колективи про зрушення в структурі виробництва і попиту на ту чи іншу продукцію. Тому вони виконують нову функцію планування, а саме його оріентірующе-інформаційну функцію.
В основу індикаторного планування, його ефективності Ерхард заклав такі чинники:
- висока кваліфікація укладачів планів, які використовували весь арсенал світової економічної науки,
- різноманітність методів та інструментарію при реалізації планів, відсутність догматизму підходів,
- твердість і послідовність професійного державного апарату, який, діючи нерідко в умовах крайньої політичної нестабільності, не допускав коливань при реалізації прийнятих програм,
Проведена Ерхардом економічна реформа не мала б успіху без підтримки громадськості, без участі громадян в процесі прийняття і реалізації рішень по економіко-політичних питань. Одночасно успіх реформ пояснюється і тим, що Л. Ерхард широко спирався на науку, на вчених своєї країни. Так, державним законом був утворений Експертна рада з оцінки загального економічного розвитку ФРН. Відповідно до закону ця Рада, в який входили не тільки політики, а й вчені, готував необхідні вихідні пропозиції для прийняття урядом науково обґрунтованих господарсько-політичних рішень.
Реформаторська діяльність Ерхарда втілилася в «німецьке диво». У відносно короткі терміни ФРН досягла відчутних успіхів, увійшовши до числа високорозвинених країн. Показовими для розвитку Німеччини були високі темпи економічного зростання і зростання продуктивності, стабільні ціни, зниження рівня безробіття і зростання зайнятості. Саме в умовах проведених реформ була закладена основа динамічного розвитку підприємництва. Товарне клеймо «Зроблено в Німеччині» стало символом бездоганної якості самої Західної Німеччини
2.2 «Шведська модель соціалізму» Г. Мюрдаля в умовах ринкової економіки
а) забезпечення членам суспільства високого прожиткового мінімуму і надання матеріальної допомоги тим, кому в силу об'єктивних причин вона необхідна; увагу дійсно нужденним, вилучення привілеїв у тих, хто їх не потребує;
б) створення умов, що дозволяють громадянам заробляти собі кошти для повнокровного життя будь-якими, що не суперечать закону способами, що забезпечують задоволення високого рівня потреб громадян в освіті, медичній допомозі і т. д .;
в) вдосконалення умов праці для найманих працівників, захист їх від негативних впливів ринкової економіки;
г) забезпечення екологічної безпеки членів суспільства;
е) захист громадян від злочинних посягань, від політичного переслідування та адміністративного свавілля, ідеологічного тиску, від психологічного пресингу;
з) забезпечення максимальної стабільності суспільного життя. Компроміс між класами, відмова від виснажливої і руйнівною боротьби за «перемогу» в класовій боротьбі проявилися у високому ступені співпраці праці і капіталу, рідкості трудових і політичних конфліктів в Швеції.
На закінчення відзначимо, що успіхи німецького і шведського народів в період правління Ерхарда і Мюрдаля були очевидні. Вони пояснювалися багатьма причинами. І перш за все правильним вибором моделі суспільного розвитку.
Список використаних джерел
4 Мюрдаль Г. «Світова економіка. Проблеми і перспективи ».- Москва. -1958.
9 Ерхард Л. «Добробут для всіх» .- Москва: видавництво «Прогрес», 1989.
Міністерство освіти і науки Республіки Казахстан
Павлодарский державний університет