Подорожчання столичних земель народжує воістину фантастичні плани в пошуку нових площ. Під промисловість і житло використовують буквально кожен вільний метр в Москві: масові зноси «зайвих» будинків і районів стали подіями вчорашнього дня, тому що сьогодні відкриті абсолютно не освоєні забудовниками площі - території ЛЕП. Ці зони, як з'ясувалося, в Росії не завжди мають господаря і практично не оформлені законодавчо, може бути, тому так серйозно цікавлять чиновників. Застарілі норми переглянуті в різних державах світу, багато країн скоротили зони «небезпеки» ЛЕП як мінімум в 2-3 рази. На жаль, від цього не поменшало згубний вплив ліній електропередач на здоров'я людей, які постійно перебувають на цих територіях. І хоча все ще неоднозначні результати досліджень про вплив на людину електромагнітних хвиль промислової частоти в 50 Гц, факти говорять зворотне: у деяких людей, що живуть поблизу ПЛ, спостерігається «синдром електромагнітної гіперчутливості», що викликає найстрашніші захворювання. Виникає питання: наскільки вигідна забудова таких ділянок, якщо ціною цього можуть стати життя людей?
Столичні території давно вийшли за рамки «дозволених до забудови». Нещодавно стало відомо, що московська влада і будівельні компанії знайшли новий резерв для будівництва. Йдеться про ділянки під лініями електропередач (ЛЕП). За підрахунками московської влади, під цими спорудами недоступними для будівельників залишаються сотні гектарів.
Існування земель, розташованих під ЛЕП, регулюється статтею 87 Земельного кодексу. Згідно з цим документом такі ділянки визнаються землями енергетики. Порядок використання таких земель практично ніяк не прописаний і може визначатися урядом, органами виконавчої влади регіонів або органами місцевого самоврядування залежно від приналежності цих земель. Більш того, єдина обмежувальна формулювання міститься в статті 89 кодексу. «Для забезпечення діяльності організацій та експлуатації об'єктів енергетики можуть встановлюватися охоронні зони електричних мереж», - говорить її другий пункт. Всім зрозуміло, що «можуть» - це не зобов'язані. При цьому той же кодекс відверто дозволяє надавати землі енергетики в безоплатне термінове користування для сільськогосподарського виробництва або інших потреб. На думку юристів, такий статус навряд чи можна назвати певним.
«З точки зору земельного законодавства ділянки під ЛЕП ніяк не виділені, вони не оформлені ні на РАО« ЄЕС Росії », ні на інші енергетичні компанії. Справа в тому, що той же РАО ніколи не займалося своєю землею. Свого часу ми зверталися до них з пропозицією допомогти в оформленні цієї землі у власність, однак керівництво компанії відмовилося від нашої пропозиції », - розповів керівник департаменту «Нерухомість. Земля. Будівництво »Юрій Борисенко. За його словами, в результаті виходить, що ці землі мають загальноміський статус, а отже, ними можуть розпоряджатися міська влада, які і мають право надати їх в безоплатне термінове користування. Як в свою чергу неодноразово заявляв глава департаменту по зв'язках із ЗМІ Федеральної мережевої компанії Андрій Єгоров, енергетикам потрібен дозвіл місцевої влади навіть для того, щоб зрубати дерево, що впало на ЛЕП.
Двозначному статусу таких земель протиставлено енергетичне законодавство, згідно з яким в охоронній зоні ЛЕП заборонено будь-яке будівництво. «З точки зору енергетичного законодавства існує заборона на будівництво в охоронній зоні ЛЕП, яка зазвичай становить до 25 метрів», - розповідає Юрій Борисенко. Тому, за його словами, багато будівельників займаються перекладанням ЛЕП під землю, так як в цьому випадку охоронна лінія скорочується до одного метра. «Можна покласти дроти в спеціальні бетонні короби, що дозволяють забезпечити їх безпеку і безперебійну роботу енергопостачання. В такому випадку на цьому місці можна побудувати все що завгодно, і інвестор отримує цілу майданчик. Однак в будь-якому випадку потрібно забезпечити можливість доступу в колектор на випадок аварії або профілактичних робіт », - додає експерт.
Очевидно, що далеко не кожна компанія може дозволити собі такі витрати, проте кожен «захований» метр ЛЕП дозволяє звільнити під забудову 25 кв. м майданчика. Тому деякі компанії вже взялися за реалізацію таких планів. Свого часу лінії електропередач під землю перекладали будівельники групи компаній «Конті» і компанії «Т. К. Квадрат »Валерія Сухоцького. В останньому випадку Мосгорекспертізи оцінила витрати інвестора на перенесення ЛЕП в 28,9 млн. Доларів.
Широке вивчення впливу електричних полів на біологічні об'єкти і здоров'я людини почалося в ряді країн світу на початку 60-х років. В ході досліджень розроблялися нормативи безпечної відстані від житлових будинків до ліній електропередачі (ЛЕП). За підсумками досліджень, проведених в СРСР, в 70-х роках минулого століття були розроблені санітарні норми, за якими житлові квартали можна було забудовувати на відстані 30-40 метрів до опори ЛЕП 500/700. У той же час тільки в 90-х роках в США, Швеції та Данії були проведені масштабні епідеміологічні дослідження, в ході яких було встановлено, що магнітне поле ЛЕП починає впливати на здоров'я людини в рамках 400-800-метрових коридорів, що проходять уздовж ліній електропередачі.
Застарілі норми переглянуті низкою держав, і дані рекомендації зрушити кордону санітарних норм в сторону їх збільшення, по крайней мере в 2-3 рази. Хоча результати досліджень про вплив індукованих ЛЕП електромагнітних хвиль промислової частоти в 50 Гц на здоров'я людини дуже суперечливі, проте помічено, що у чутливих людей, які проживають поблизу високовольтних ліній електропередачі, частіше спостерігаються різноманітні неврологічні розлади, головний біль, швидка стомлюваність, втрата пам'яті , порушення сну і роботи серця, зниження імунологічної реактивності і велика схильність до алергічних захворювань і навіть самогубств. Деякі люди мають підвищену чутливість до електромагнітних полів, і лікарі назвали її спеціальним терміном «синдром електромагнітної гіперчутливості». За даними ряду дослідників, ймовірність виникнення пухлин і лейкозів зростає в 2-3 рази у людей, які тривалий час проживають на більш близьких відстанях від ЛЕП, ніж рекомендовано санітарними нормами. Хоча інші дослідники таку ймовірність не підтверджують, було виявлено, що в зоні проходження ЛЕП концентрація канцерогенних речовин в повітрі зростає.
Чи можна як-небудь, без виклику фахівців, визначити, чи представляє ЛЕП будь-яку небезпеку чи ні? Фахівці стверджують, що дальність поширення небезпечного магнітного поля від ЛЕП безпосередньо залежить від її потужності. Навіть при побіжному погляді на висять дроти можна приблизно встановити її клас напруги. Визначається це по числу проводів (але не на опорі, а в фазі, т. Е. В «зв'язці»): 750 кВ - 4 дроти; 500 кВ - 3 дроти; 330 кВ - 2 дроти; нижче 330 кВ - 1 провід на фазу. Точно визначити клас можна тільки приблизно за кількістю ізоляторів в гірлянді: 220 кВ 10-15 шт. 110 кВ 6-8 шт. 35 кВ 3-5 шт. 10 кВ і нижче - 1 шт.
Виходячи з потужності ЛЕП, для захисту населення від впливу електромагнітного поля встановлені санітарно-захисні зони для ліній електропередачі. СН № 2971-84 «Захист населення від впливу електричного поля, що створюється повітряними лініями електропередачі змінного струму промислової частоти». Санітарно-захисна зона встановлена з проекції крайнього проводу.
напруга ЛЕП - розмір санітарно-захисної зони: <20 кВ – 10 м; 35 кВ – 15 м; 110 кВ – 20 м; 150-220 кВ – 25 м; 330-500 кВ – 30 м; 750 кВ – 40 м. (приведены «жесткие нормы», установленные для Москвы).
Однак варто враховувати, що вищевказані санітарні норми створювалися з урахуванням електричної складової електромагнітного поля, без урахування впливу магнітного поля. Незважаючи на те що магнітне поле в усьому світі зараз вважається найбільш небезпечним для здоров'я, гранично допустима величина магнітного поля для населення в Росії не нормується. Тому велика частина ЛЕП будувалася без урахування цієї небезпеки.
Виходячи з досвіду і досліджень, для того щоб повністю уникнути впливу магнітного поля, досить збільшити розмір санітарно-захисної зони в 10 разів. Тобто 100 метрів досить, щоб не турбуватися про шкідливий вплив найслабшою ЛЕП на вас і ваших близьких. Якщо ж ЛЕП знаходиться близько від дому, то варто запросити фахівців, щоб визначити точніше, небезпечно чи таке сусідство чи ні.
Чи стане хтось викликати фахівців на місцевість, якщо ще і не заселену, але вже заплановану під будівництво. Інше питання, чи буде приваблива така територія для великого числа інвесторів? Адже, крім фінансових витрат на перенесення мереж під землю або на іншу ділянку, інвестора будуть супроводжувати юридичні проблеми. Та й споживачів навряд чи задовольнить потенційна небезпека для здоров'я, адже електромагнітне випромінювання підземних ЛЕП відноситься до факторів, вплив якого на людей не було досліджено. Однак програма з перепрофілювання промислових зон стала одним з головних джерел майданчиків для столичних будівельників, в тому числі і самих найбільших.
Використання територій, що знаходяться в зоні ЛЕП, регулюється чинними «Правилами охорони електричних мереж напругою до 1000 В», затверджених Постановою Ради Міністрів СРСР від 11.09.84 № 667 (вони діють до цього часу і є Додатком до нових «Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів»). Отже, в п.4а відзначено, що «в межах охоронних зон ліній електропередач напругою до 1000 В без письмової згоди організації, яка експлуатує ці лінії, забороняється здійснювати будівельні, монтажні, вибухові і поливні роботи ...»
Для ЛЕП напругою вище 1000 В діють «Правила охорони електричних мереж напругою вище 1000 В», затверджених Постановою Ради Міністрів СРСР 26.03.84 № 667, в п. 11а яких зазначено:
«В охоронних зонах електричних мереж без письмової згоди підприємств (організацій), у віданні яких перебувають ці мережі, забороняється виробляти будівництво, капітальний ремонт, реконструкцію або знесення будь-яких будівель і споруд. ».
Підкреслюю, що всі зазначені правила є чинними. Однак ситуація з будівництвом в даний час практично вийшла з-під контролю не тільки з ЛЕП, а й з будівлями, гаражами, житловими будинками та т. Д. Тому остаточні висновки з даної проблеми і відповідне резюме представляються скрутними.