Одним з найбільш часто зустрічаються на практиці порушень з боку відповідних посадових осіб є порушення ними термінів прийняття рішень про прийняття до громадянства РФ, а так само термінів виконання зазначених рішень, т. Е. За встановлені строки інформування заявника про прийняте рішення, а значить, і термінів оформлення йому документа, що посвідчує особу громадянина Росії.
У даній статті сайту ми розглянемо встановлені російським законодавством загальні терміни отримання громадянства РФ, терміни отримання громадянства РФ в залежності від порядку і підстав його придбання (т. Е. Виняток із загальних правил) терміни виконання прийнятих рішень, послідовність дій заявника щодо захисту своїх законних прав при їх порушенні посадовими особами.
Перш за все, розглянемо наступне питання: протягом якого проміжку часу має бути прийнято рішення про прийом заявника в російське громадянство з дня його звернення з відповідною заявою в залежності від порядку і підстав його подачі.
Терміни отримання громадянства РФ в залежності від порядку і підстав його придбання
Термін отримання громадянства РФ при зверненні заявника з даного питання в загальному порядку становить до одного року з дня подання ним заяви, всіх необхідних і належним чином оформлених документів, а також фотографій.
В даному випадку рішення про прийом в російське громадянство в загальному порядку приймається Президентом Росії.
Термін отримання громадянства РФ при зверненні заявника в спрощеному порядку становить до шести місяців з дня подання ним заяви, всіх необхідних і належним чином оформлених документів, а також фотографій.
Але з даного загального правила є винятки. Так вказаний вище шестимісячний термін скорочується до трьох місяців, якщо заявник є:
носієм російської мови, т. е. визнаний таким в установленому російським законодавством порядку;
учасником Державної програми зі сприяння добровільному переселенню в Росію співвітчизників, які проживають за кордоном.
Тримісячний термін отримання громадянства РФ поширюється також на членів сім'ї учасника Державної програми.
Вище ми розглянули терміни прийняття рішення про прийняття до громадянства Росії, т. Е. Терміни, протягом яких посадовими особами має бути винесено в установленому порядку офіційне письмове рішення про прийняття до громадянства Росії.
Слід зазначити, що за великим рахунком, заявника, як правило, цікавить термін отримання громадянства РФ в більш «широкому сенсі», а саме - протягом якого терміну з дня звернення із заявою про прийом до громадянства Росії він може отримати документ, що засвідчує особу громадянина Росії.
Термін виконання рішення про прийняття до громадянства РФ
Посадові особи зобов'язані проінформувати заявника про прийняття до громадянства РФ в місячний строк з дня:
прийняття в установленому порядку уповноваженим органом рішення про прийом заявника в російське громадянство в спрощеному порядку;
видання указу Президента Росії про прийом заявника в російське громадянство в загальному порядку.
Інформування заявника про прийняття до громадянства Росії здійснюється шляхом направлення поштовим відправленням за місцем його проживання сповіщення про прийняте рішення.
Таким чином, термін отримання громадянства РФ «в широкому сенсі» збільшується ще на місяць.
Після отримання повідомлення про прийом в російське громадянство, у повнолітнього заявника, або у дитини, яка досягла 14-річного віку і проживають на території Росії, з'являється право звернутися із заявою про видачу йому внутрішнього паспорта громадянина РФ.
Термін оформлення даного документа регламентується російськими паспортними правилами.
Наприклад, при зверненні із заявою про видачу внутрішнього паспорта громадянина РФ за місцем проживання заявника, т. Е. За місцем, де він має реєстрацію за місцем проживання (постійну реєстрацію) даний документ повинен бути оформлений і виданий йому протягом 10 календарних днів.
Якщо громадянство РФ прийняв дитина, яка не досягла 14-річного віку, то даний факт підтверджується шляхом внесення відомостей про нього у внутрішній паспорт одного з батьків, який є або став громадянином Росії (або в паспорти обох батьків, які є або які стали громадянами Росії).
Факт придбання російського громадянства дитиною. які не досягли вказаного віку, може також підтверджуватися проставленням відмітки в вигляді штампа встановленого зразка в свідоцтво про народження дитини.
Якщо громадянство Російської Федерації придбано за межами країни, т. Е. Шляхом звернення в російське дипломатичне представництво або консульська установа за межами Росії, то документом, що підтверджує дану обставину, є закордонний паспорт громадянина РФ.
Зверніть увагу, що зазначені нами вище в даній статті сайту терміни отримання громадянства РФ, а, точніше, терміни винесення офіційного рішення про прийом в нього, терміни виконання прийнятого рішення, а також терміни оформлення і видачі заявнику документа, що підтверджує наявність громадянства РФ, є максимальними.
Вони не можуть бути, не за яких обставин, порушені чиновниками в сторону їх збільшення.
З іншого боку, зміна зазначених термінів в сторону їх зменшення, не є порушенням, і не суперечить російському законодавству.
Як зазначалося раніше, порушення чиновниками раніше зазначених термінів отримання громадянства РФ, є досить поширеними на практиці.
Розглянемо, як заявник може боротися з даними порушеннями, яка оптимальна послідовність його дій по захисту своїх законних права, а так же, як можна відповідних чиновників спонукати до неухильного дотримання встановлених російським законодавством про громадянство термінів отримання громадянства РФ.
Як відстояти свої права при порушенні термінів отримання громадянства РФ
Отже, що робити, якщо порушені терміни отримання громадянства РФ.
Під порушенням зазначених термінів отримання громадянства РФ ми маємо на увазі будь-який з трьох наступних порушень з боку чиновників підрозділів з питань міграції МВС Росії:
порушення терміну винесення уповноваженим органом рішення про прийняття до громадянства РФ;
порушення терміну інформування заявника про який відбувся рішенні;
порушення терміну оформлення і видачі документа, що підтверджує наявність у заявника громадянства Росії.
Розглянемо послідовність дій людини щодо захисту своїх законних прав, яка, до речі, цілком, може бути застосована і для інших випадків порушення чиновниками Головного управління з питань міграції МВС Росії встановлених російським законодавством термінів виконання державних функцій або надання державних послуг.
При цьому хотілося б особливо підкреслити, що заявнику для захисту своїх законних прав на своєчасне отримання документа, що посвідчує особу громадянина Росії, слід проявити наполегливість і починати діяти відразу ж, як стало відомо про хоча б навіть незначне порушення будь-яких строків.
Найбільш ефективною, на наш погляд, буде наступна послідовність дій:
Перш за все, в разі порушення термінів отримання громадянства РФ, співробітника, який прийняв документи на громадянство або співробітника, який прийняв документи на паспорт громадянина РФ (в разі порушення термінів документування російським паспортом) слід попередити, що в разі, продовження даного порушення, Ви маєте намір звернутися до його вищим керівникам, в тому числі на ім'я Міністра внутрішніх справ Росії, а так само в Прокуратуру, на ім'я Президента Росії і в апарат Уповноваженого з прав людини.
Дуже часто співробітники, цілком усвідомлюючи можливість в подальшому досить негативних наслідків для себе, постараються усунути наявні порушення.
Паралельно зі зверненням до вищевказаного співробітника, має сенс також звернутися до начальника відповідного структурного підрозділу з питань міграції МВС Росії на особистий прийом і попередити його про те ж.
Якщо порушення термінів отримання громадянства РФ не буде негайно, т. Е. Протягом розумного строку, який влаштовує заявника, усунуті, або зазначені раніше чиновники прямо відмовлять у задоволенні законного вимоги заявника, то слід звернутися до керівника територіального органу Головного управління з питань міграції МВС Росії (т. е. до керівника управління (відділу) Головного управління з питань міграції МВС Росії у відповідному суб'єкті Російської Федерації) або до його заступників.
У багатьох випадках, якщо раніше описані дії заявника не привели до бажаного результату, і встановлений російським законодавством термін отримання громадянства РФ продовжує порушуватися, то слід звернутися на ім'я начальника Головного управління з питань міграції МВС Росії.
Зробити це можна двома способами:
101000, місто Москва, Чистопрудному бульвар, будинок 12 «А» стор. 1 - на ім'я начальника Головного управління з питань міграції МВС Росії;
місто Москва, Боярський провулок, будинок 4, стор. 1 - до відділу по розгляду звернень громадян і організацій Управління діловодства та роботи із зверненнями громадян ГУВМ МВС Росії.
Залежно від конкретних життєвих обставин, наприклад, тривалості порушення терміну отримання громадянства РФ, характеру ставлення чиновників до заявника, у багатьох випадках, має сенс звернутися з письмовими зверненнями до Прокуратури Росії, на ім'я Президента РФ і (або) на ім'я Уповноваженого з прав людини в РФ.
Ми розглянули можливі способи реагування заявника на порушення його законних прав співробітниками підрозділів з питань міграції МВС Росії, а саме, на порушення ними строку отримання громадянства РФ в будь-яких його проявах.
У кожній окремо взятій ситуації послідовність його дій може відрізнятися від раніше зазначеної в даній статті.
Наприклад, заявник, для прискорення законного вирішення даного питання, може не звертатися письмово до керівника територіального органу Головного управління з питань міграції МВС Росії, а відразу звернутися на ім'я начальника Головного управління з питань міграції МВС Росії, в Прокуратуру Росії, на ім'я Президента РФ або на ім'я Уповноваженого з прав людини в РФ. Все залежить від ситуації, що склалася і бажання людини.
У багатьох випадках, для підготовки кваліфікованого письмового звернення, є сенс звернутися за допомогою до адвоката або юриста, що спеціалізується на даних питаннях.
Хотілося б підкреслити, що будь-які, навіть незначні, порушення зазначених раніше термінів отримання громадянства РФ є абсолютно очевидним і грубим порушенням законних прав заявника, так як вони не можуть бути продовжені відповідними чиновниками не за яких-обставин.
Тому активні дії людини щодо захисту своїх законних прав, в більшості випадків, дозволяють цю проблему в найкоротші терміни.