ЄВРОПЕЙСЬКЕ ПРАВО
Луппов І.В.
У статті розкривається специфіка терористичної загрози на території країн Європейського Союзу. увагу терористів до цього регіону визначається, з одного боку, тією роллю, яку європейська цивілізація грає в підтримці сучасного світопорядку, з іншого - прагненням до руйнування існуючої тут моделі ліберально-демократичної держави.
У сучасних умовах ми можемо спостерігати разверти-вання процесу поступової ідейної (а іноді і функцио-нальної) інтеграції всіх напрямків політичного Терра-ризма: лівого спрямування, який закликає до руйнування несправедливого грабіжницького капіталістичного дер-жави; праворадикального, який закликає до руйнування нездатного підтримувати порядок і захистити влас-ний народ від мігрантів держави; конфесійного, який закликає зруйнувати неефективне секуляризоване держава, замінивши його релігійно орієнтованим; наці-оналістіческого, який закликає, якщо не зруйнувати, то раз-ділити державу, виділивши з нього нове національне го-жавної освіту. У будь-якому випадку домінуючою ідеєю стає руйнування сучасної держави, що максимально зближує терористичні групи та екстрім-містскіе течії з групами антиглобалістського руху, також вороже налаштованого по відношенню до того соці-ально-політичного та економічного порядку, який інтенсивно формується на початку XXI століття. А оскільки ідеологічні основи цього порядку розроблялися в не-Драх тієї цивілізації, яку найчастіше називають євро-пейських-християнської цивілізації, що поширила свій вплив на весь світ, то події, що відбуваються в її колиски - в країнах Західної Європи, з особливою увагою отслежіва- ються світовим співтовариством і надають найважливіше вплив на весь світовий політичний процес.
Спробуємо визначити основні терористичні загрози для Європи початку XXI століття.
Перш за все, необхідно відзначити активізацію так званого «ісламського» тероризму, що призвів до найбільшим терористичним актам за всю історію Європи, беручи до уваги вибуху американського літака над Локберрі.
Крім того, ця подія іноді вважають першим терористом-ного актом, здійсненим смертниками в Західній Єв-ропе.
Ісламістську терористичну загрозу Європі слід, на наш погляд, розглядати в більш широкому політичному контексті. У зв'язку з цим необхідно звернути увагу на наступні моменти.
По-перше, ключовим фактором є ідеологічне і організаційне розвиток «Аль-Каїди» як центральної ланки сучасної мережі міжнародного тероризму. От-крито декларовані цілі «Аль-Каїди» полягають в тому, щоб покласти край тому, що вони сприймають як уг-Нетен мусульман Заходом і окупацію їх земель, знищити-жити «прозахідні», «Не-ісламські» політичні режими, існуючі в ряді ісламських держав, створити єдину ісламську націю, поширити дію найжорсткішого варіанту законів ісламу на весь мусульманський світ. Для до-сягнення цих цілей необхідно вести «священну війну» ( «джихад») проти Заходу і його союзників.
Звичайно, подібного роду погляди існували і до «Аль-Каїди». Однак саме з її появою вони стали являти собою глобальну загрозу. Тим більше що саме в діяльності даної організації принцип «мета оправдая-кість кошти» доведений до абсолюту.
Історія виникнення «Аль-Каїди», основні етапи її еволюції, принципи організації, форми і методи дей-тей вже досить глибоко вивчені і описані в науковій літературі. Тому зупинимося лише на найбільш принци-піальних для нашої теми моментах.
У свою чергу, небезпека ситуації у Франції обу-словлени не так підтримкою США, скільки подіями в Алжирі. Ісламісти не можуть пробачити французькій владі
У Нідерландах складнощі виникли в зв'язку з виходом у світ фільму «Фітна», який був сприйнятий багатьма мусульманами як доказ того, що ця країна є активним учасником несправедливою глобальної війни проти ісламу.
Принципово важливим моментом є те, що на відміну від минулих років значна частина мусульманських мігрантів і їхніх нащадків тепер не виявляє бажання інте-гріроваться в нову для себе середовище. В результаті колишня їв-ропейской модель будівництва єдиної громадянської нації в рамках національної держави (як і концепція «пла-вильного казана» в США) в сучасних умовах перестає працювати. На зміну їм прийшли концепції мультікультура- лизма, в рамках яких права будь-яких меншин гарантованого-вани і захищені державою.
По-третє, одним з основоположних принципів ли-беральной демократії є неухильне дотримання прав і свобод людини і громадянина. Серед них - свобода сло-ва, віросповідання і права на об'єднання. Саме цими правами до недавнього часу практично беспрепятствен-но користувалися ісламські радикали. У мечетях, ісламських культурних центрах по всій Західній Європі йшла масажують-ванна пропаганда ідей ісламського фундаменталізму, вклю-чаю заклик до «джихаду» - священної війни проти західної цивілізації.
Однак виникає закономірне питання, чи представляє саме ісламський тероризм основною загрозою Західній Європі, або, насправді, ситуація виглядає далеко не такою однозначною. Для того щоб відповісти на це питання, звернемося до статистичних даних, які наводяться в доповідях Європолу. Які ж висновки можна зробити з цих статисти-чних даних?
Арешти в Іспанії, Італії, Нідерландах, Ірландії, Бельгії та Франції були пов'язані з виявленням планів Ісла-містскіх угруповань, які свідчать про готовність їх до здійснення нових великих терористичних актів на території Західної Європи. Особливе занепокоєння право-охоронних органів викликає той факт, що більшість заарештованих належить не до великих терористичних організацій, а до дрібних, свого роду «доморощеним» ав-тономним радикальним ісламістським угрупованням, які все в більшій кількості виникають на території самої Європи.
Рекрутування нових членів стало носити прихований ха-рактер, перемістившись з мечетей, ісламських культурних центрів та університетських кампусів на приватні квартири. При цьому вербування досить успішно йде в тюрмах і через Інтернет.
По-друге, зберігається загроза тероризму від етносепаратістскіх організацій. І якщо ситуація в Північній Ірла-дии значно покращилася в порівнянні з попереднім періодом, то у Франції і Іспанії перевести конфлікт в переговорний русло поки не вдається. Саме на частку цих двох країн припадає 98% терористичних актів, здійснювала-влених терористами.
В умовах, коли іспанській владі вдалося заарештувати цілий ряд лідерів ЕТА, велика частина терористичних ак-тів баскських терористів була здійснена молодіжним крилом ЕТА, що викликає особливу тривогу, так як свідок-ствует про «успішну» зміні поколінь в цій організації.
Отже, підіб'ємо деякі підсумки, що дозволяють охарак-терізовать сьогоднішню ситуацію з тероризмом в країнах Західної Європи:
1. Основні терористичні загрози носять релігійно вмотивований характер.
2. Вибір цілей для ударів залежить від того, які поли-тичні або ідеологічні завдання прагне вирішити дан-ва терористична організація. Ісламські терористи прагнуть викликати масову загибель людей. Корсиканські се-паратісти наносять удари, спрямовані проти тих. кого вони вважають «чужинцями» і належної їм власності. Баскські сепаратисти вибирають як мішені людей і об'єкти, що асоціюються з владою іспанської держави і бізнесу, що підтримує цілісність країни. Ультралов-ші терористи, головним чином, прагнуть нанести удар по символам капіталістичного ладу і традиційного Бурже-азного суспільства.
3. Центральним для діяльності терористичних організацій залишається питання фінансування. Джерела фінансування тероризму досить різноманітні. Зна-ве частина надходить в якості доходів від різних видів злочинної діяльності, починаючи з шахрайства і закінчуючи викраденнями людей і грабежами, а також за-скарбниця вбивствами. Серед легальних джерел слід, перш за все, відзначити різного роду благодійні фонди та організації. При цьому методи, використовувані для фінансування своєї діяльності ісламськими групуються-ками і терористичними організаціями іншого характе-ра, сильно розрізняються. В цілому, можна говорити про те, що саме ісламісти мають у своєму розпорядженні найбільшими фінансовими ресурсами.
4. Інтернет залишається одним з ключових факторів, про-легшає діяльність терористичних груп. Сайти, блоги і форуми використовуються терористичними групами різної спрямованості для пропаганди своїх взгля-дів, рекрутування нових членів і здійснення зв'язку всередині і між групами. В останні роки різко зросла кількість радикальних ісламістських сайтів на западноев-ропейскіх мовами, що є частиною стратегії впливу на західну громадськість. Етносепаратістскіе групи ис-товують Інтернет для того, щоб взяти на себе відповідальність-ність за проведені терористичні акти. Ультраліві і ультраправі розглядають Інтернет як інструмент опо-освітленні своїх прихильників про проведення різного роду масових акцій - демонстрацій, маніфестацій, концертів, пікетів тощо.
5. Активність ультралівих терористів зростає, про що свідчить і збільшення числа відповідних ІНЦІ-дента, і розширення їх географії.
6. Інциденти, викликані діями ультраправих, рас-розглядаються більшістю західноєвропейських держав не як терористичні, а поки лише як екстремістські.
7. Основними методами терористичної діяльності були вибухи і підпали. При цьому все частіше використовуються саморобні вибухові пристрої, що є результатом дії двох різноспрямованих факторів. З одного сторо-ни, практично у всіх країнах відбулося посилення кон-троля за всіма видами озброєнь і вибухових речовин, ис-пользуемих армією і силовими структурами, а також тими, які знаходяться у вільному продажу. З іншого боку, в Інтернеті існує безліч сайтів, які містять конкретні рекомендації по виготовленню різного роду вибухових пристроїв.
Серйозний вплив на ситуацію в Західній Європі ока-показують і діяльність Курдської робочої партії, продовжую-щей свою боротьбу за незалежність Курдистану, і вважаючи за краще віючою на даному етапі насильства пропагандистську роботу в ФРН і в інших країнах зі значним турецьким і курдським населенням.