- Жанна Михайлівна, з чого починати, якщо у громадянина є бажання взяти дитину на виховання в свою сім'ю?
- Усиновлення - пріоритетна форма, оскільки при цьому між усиновителями і дітьми не тільки складаються близькі родинні стосунки, а й відбувається юридичне закріплення цих відносин. Дитина в своїх правах і обов'язках прирівнюється до кревного, усиновителі беруть на себе всі батьківські права і обов'язки.
Опіка та піклування - це прийняття в свій будинок дитини на правах воспитуемого з метою його утримання, виховання та освіти, а також для захисту його прав та інтересів. Опіка встановлюється над дітьми, які не досягли 14 років, а піклування - над дітьми від 14 до 18 років. Дитина зберігає свої прізвище, ім'я, по батькові, а кровні батьки не звільняються від обов'язків по утриманню. Як правило, більша частина дітей, які залишилися без піклування батьків, передаються під опіку родичам - бабусям, дідусям, тіткам і дядькам.
- Що таке прийомна сім'я?
Якщо сім'я бере дитину з обмеженими можливостями здоров'я або перебуває на диспансерному обліку, дітей до 3-х років і старше 12 років, прийомні батьки отримує надбавку до винагороди.
- Тобто прийомна сім'я - це не батьки в повноцінному розумінні?
- Дуже важливо, щоб потенційні батьки розуміли різницю між усиновленням дитини і прийняттям його в прийомну сім'ю. Усиновлена дитина втрачає зв'язок з кровними батьками і родичами. Таємниця усиновлення дитини охороняється законом. Дитина, який знаходиться під опікою або в прийомній сім'ї, має право на спілкування з кровними родичами. Наприклад, з бабусею або тіткою. Прийомні батьки не має права перешкоджати, якщо це не суперечить інтересам дитини, його розвитку, виховання. Крім того, за батьками позбавленими батьківських прав, залишається право відновитися в батьківських правах, і дитина може повернутися в кровну сім'ю.
- А що таке гостьові сім'ї?
- Це тимчасова передача дітей на виховання, наприклад, коли дитину беруть в сім'ю на вихідні або канікули. Така форма спілкування з дитиною дозволяє в більш повній мірі встановити емоційний контакт. Це необхідна форма, особливо, коли хочуть оформити опіку (піклування) над уже дорослою дитиною-підлітком. Це дає можливість батькам і дітям спочатку поспілкуватися, познайомитися: все-таки непростий вік.
- Як знайти дитину? Чи можна, наприклад, прийти в установи для дітей-сиріт і вибирати з усіх дітей, які там знаходяться?
- Спочатку потрібно отримати в Управлінні опіки висновок про можливість бути кандидатом на ту чи іншу форму влаштування дітей. Воно є підставою для постановки на облік як кандидати в заміщають батьки. Спеціаліст познайомить з інформацією про дітей, які підлягають влаштуванню в сім'ю. Сам кандидат не може звернутися ні в будинок дитини, ні в дитячий будинок.
- А як відбувається знайомство перед остаточним рішенням?
- В Управлінні опіки ви знайомитеся з фотографією дитини, з інформацією про його батьків, повнолітніх і неповнолітніх родичів, з його станом здоров'я. Для особистого знайомства з дитиною фахівець опіки видасть направлення на його відвідування. Направлення видається на одну дитину і справді 10 днів. Воно дає право зустрітися з дитиною і поспілкуватися з ним, отримати інформацію про особливості його характеру, розвитку. За результатами відвідування дитини кандидати повинні визначитися з остаточним рішенням.
- Які необхідно зібрати документи, щоб стати кандидатом у заміщають батьки і скільки вони діють?
- Необхідно медичний висновок. Потрібно пройти терапевта, інфекціоніста, дерматовенеролога, фтизіатра, невропатолога, онколога, психіатра і нарколога. Висновок дійсний шість місяців. Необхідні також довідки про доходи за останні 12 місяців, займаної посади, про наявність чи відсутність судимості. Вони діють рік. Також потрібно копія фінансового особового рахунку і виписка з будинкової (поквартирно) книги з місця проживання або документ, що підтверджує право власності на житлове приміщення, копія свідоцтва про шлюб, коротка автобіографія, копія документа про проходження "Школи заміщають батьків".
- Не можуть бути усиновлювачами або опікунами громадяни, які мали судимість за злочини проти життя і здоров'я, волі, честі та гідності, наприклад, порушили статеву недоторканість, які завдали тяжка шкода здоров'ю, що мали судимість за наркотики. Із захворювань - це туберкульоз, хвороби нервової системи, опорно-рухового апарату в стадії декомпенсації, онкологія, наркоманія, токсикоманія, алкоголізм, інфекційні захворювання до зняття з диспансерного обліку, психічні захворювання та інвалідність 1-2 груп, непрацездатність.
- Чи можуть житлові умови стати причиною відмови?
- Зараз житловий кодекс скасував всі обмежуючі норми. Основний акцент робиться на те, щоб при обстеженні житлово-побутових умов фахівець відділу опіки оцінив, наскільки допускається розміщення дітей в цьому житловому приміщенні, створені чи там належні умови.
Повинно бути визначено спальне місце для дитини, місце для занять: уроки, ігри. Зрозуміло, що в однокімнатну квартиру ніколи не віддадуть вісім дітей на виховання. Але досить багато випадків, коли дозволяють усиновлення людям, які живуть в однокімнатній квартирі.
- Потрібна довідка про відповідність житлового приміщення санітарним нормам?
- Який повинен бути рівень доходів?
- Не нижче середньо-прожиткового мінімуму на кожного члена сім'ї, включаючи майбутнього усиновленої дитини. Зараз він в Югрі становить близько 11 тисяч рублів. Наприклад, якщо ви хочете усиновити дитину, ви заміжня і ваш дохід становить 15 тисяч рублів на двох, швидше за все вам відмовлять. При цьому вважаються повністю всі доходи, які громадянин може пред'явити.
- Чи повинен потенційний батько бути в офіційному шлюбі?
- Не має значення, причому для будь-якої форми влаштування. Прийомною мамою може стати самотня жінка, яка не перебуває в шлюбі. У будь-якому випадку, кожне звернення розглядається індивідуально і детально. Обов'язково враховуються моральні й інші особисті якості потенційного батька, здатність його до виконання обов'язків. Оцінювання здійснює в сукупності. Якщо вам відмовили в можливості бути кандидатом, рішення повинно бути аргументованим, його можна оскаржити в суді.
- А будь дітей не можна усиновити?
- Діти, чиї батьки перебувають в місцях позбавлення волі, якщо вони не позбавлені батьківських прав. Якщо від дитини відмовилися в пологовому будинку, не написавши відповідну заяву. Цей малюк не може бути усиновлена до тих пір, поки батьки не будуть позбавлені батьківських прав. І тільки після закінчення шести місяців після цього дитина може бути усиновлена. Однак ці правила не поширюються на дітей, які влаштовуються під опіку або в прийомну сім'ю.
- За яким принципом будується черга на всиновлення?
- Першочергове право прийняти в сім'ю дитину мають звернулися в опіку родичі. Якщо їх немає, то ведеться робота з зареєстрованими кандидатами. Усиновлені діти гаряче улюблені батьками, позбавленими щастя мати власних дітей, а також тими, хто хоче віддати свою любов, турботу дитині, позбавленій цього з боку кровних батьків. Сотні прикладів показують, що чужа дитина, взятий на виховання, стає таким же дорогим і близьким, як свій, і приносить подружжю радість і щастя материнства і батьківства.