Отже, після довгих роздумів ви нарешті вибрали проект. Здавалося б, справа за малим - знайти підходящого підрядника, побудувати будинок і жити в ньому розкошуючи. Однак на шляху забудовника котеджу часом постає чимало «паперових» проблем. Перш за все, необхідно врахувати, що точний перелік документів, необхідних для того, щоб будувати будинок у відповідності з усіма необхідними узгодженнями, часто залежить від його місця розташування.
У різних районах і областях РФ існують помітні відмінності як в порядки видачі дозволів на будівництво приватних будинків і здачі їх в експлуатацію, так і в інших діях, пов'язаних з будівлями і земельними ділянками. Кількість документів, необхідних для будь-якої дії, часом досягає більше двох десятків, причому для деяких документів іноді потрібно більше десятка погоджень. За свідченням фахівців, загальна вага документів, що супроводжують будівництво більш-менш серйозного котеджу, може потягнути на кілограм, а то і більше.
З ЧОГО ПОЧАТИ
Припустимо, ви хочете звести своє майбутнє родовий маєток на ділянці індивідуального житлового будівництва (ІЖС), розташованому за межами міста. Перше, з чого слід почати, - перевірити повноваження архітектурної студії, що наповнила проект. Для тих, хто вибрав свій майбутній будинок в нашому «Каталозі», питання ролі не грає, оскільки всі представлені тут проекти розроблені ліцензованими організаціями. Але для забудовників, які замовили проект «на стороні», спроба заощадити може здаватися фатальною: жодна інстанція е видасть дозвіл на будівництво котеджу, «намальованого» без ліцензії е проектні роботи.
Наступний крок - отримання постанови про дозвіл на будівництво будинку в місцевому органі виконавчої влади. Для цього вам знадобляться паспорт, документ, що підтверджує право користування землею, і його копія, заява на ім'я голови місцевого органу виконавчої влади про дозвіл на будівництво будинку, а також копія проекту будинку і копія ліцензії проектної організації. Якщо ви будуєте будинок в котеджному селищі і є учасником кондомініуму, доведеться узгоджувати проект і з сусідами по кондомініуму, навіть якщо він не суперечить районним архітектурним нормам.
Потім потрібно замовити у фахівців відділу геонадзора районного комітету з архітектури акт обстеження ділянки (акт розбивки меж ділянки і осей будови) або в разі самовільного будівництва (від фундаменту і далі) - план виконавчої топознімання ділянки і будинку під будівельний паспорт.
Крім того, необхідно оформити замовлення на винос осей ділянки і будівлі під будівництво, а при самовільному будівництві - замовлення на топос'емку ділянки і будинку, надавши копію свідоцтва на землю і план ділянки. Після отримання цих документів необхідно в цьому ж комітеті замовити будівельний паспорт об'єкта.
Документи будуть потрібні наступні.
- паспорт і його копія,
- свідоцтво на землю і план ділянки,
- заяву про дозвіл на будівництво на ім'я голови району,
- постанову (клопотання) органу виконавчої влади про дозвіл на будівництво, проект будинку,
- завірена копія ліцензії на проектування,
- акт обстеження ділянки перед будівництвом або план топознімання для будівельного паспорта.
Коли ж будівельний паспорт буде підготовлений, його видадуть вам на руки тільки після надання плану розміщення будов на ділянці, який, в свою чергу, видається за фактом узгодження проекту в санітарній і пожежної інспекції.
У тих випадках, коли на ділянці плануються підземні або надземні комунікації, треба буде подумати про їх погодження з відповідними контролюючими організаціями (від газовиків до енергетиків). А якщо загальна площа будинку більше 500 кв. м, його доведеться будувати відповідно до архітектурно-планувального завдання (АПЗ), яке вам видасть всі той же районний комітет по архітектурі.
АПЗ містить положення затвердженої містобудівної документації, обов'язкові екологічні, санітарно-гігієнічні, протипожежні вимоги до архітектурного об'єкту, вимоги з охорони пам'яток історії та культури, вказівки на будівництво в особливих умовах, вимоги щодо дотримання прав громадян і юридичних осіб, інтереси яких зачіпаються в ході даного будівництва.
Для отримання АПЗ потрібно підготувати за проектування на цій ділянці. Безпосередньо перед будівництвом будинку після отримання дозвільної документації необхідно отримати ще дозволу на виробництво земляних робіт, будівельно-монтажних робіт і, нарешті, фінальне дозвіл на будівництво від міжвідомчої комісії (МВК), яка буде приймати ваш будинок після завершення будівництва. Необхідно враховувати, що дозвільна документація на будівництво дійсна протягом двох років. У ці терміни необхідно приступити до будівництва, інакше доведеться продовжувати всі документи ще на два роки, а потім проходити через всі «кола пекла» заново, оскільки в іншому випадку будівництво будинку буде вважатися самовільним з усіма наслідками, що випливають звідси наслідками.
ЗА ЧАС ШЛЯХИ СПОРУДА МОГЛА ПІДРОСТИ
Нерідко трапляється, що за час будівництва будинку первинні плани власника значно змінюються. Один забудовник, не розрахувавши бюджет, захоче звести скромніший котедж, а інший, навпаки, несподівано зажадає надбудувати додатковий поверх або сколотити на ділянці невелику баньку.
Під час будівництва потрібно не забувати про наступні основні обмеження. Будинок повинен бути побудований так, щоб було не менше 5 метрів від дороги до капітальної стіни (не рахуючи тераси, веранди, тамбура і т. П.) І не менше 3 метрів від меж ділянки. Хозпостройки повинні бути побудовані на відстані не менше 2 метрів від меж ділянки.
Забудовник виробляє посадку фруктових дерев на відстані не менше 3 метрів, чагарників - не менше 1 метра від меж ділянки (межа ділянки розташовується із зовнішнього боку огорожі). Забудовник зобов'язаний забезпечити збереження будинку і проводити за свій рахунок як поточний, так і капітальний ремонт будинку.
Перед реєстрацією вашої нової власності потрібно обов'язково подумати про легітимність систем його життєзабезпечення, адже якщо ви не спитавшись викопаєте на ділянці колодязь або, не дай бог, самовільно зведете туалет-шпаківню, про право власності на будинок можна і не мріяти.
Електрифікація будинку проводиться від електричних мереж селища, села, товариства. Підключення до них будинку проводиться обслуговуючою організацією. Система водопостачання будинку може забезпечуватися з підключенням до централізованих мереж, побудованим відповідно до проекту планування і забудови території. При водопостачанні будинку від власної свердловини вона повинна бути споруджена за договором з фірмою, яка має ліцензію на дані види робіт, і мати паспорт свердловини.
Будівництво каналізації проводиться згідно з проектом планування і забудови території, де розташовується ваш будинок, і відповідно до розробленої та затвердженої документації. При спорудженні власних очисних споруд вони повинні бути побудовані за договором фірмою, яка має відповідну ліцензію, і з застосуванням сертифікованого обладнання. Споруда індивідуальних очисних споруд повинна бути в обов'язковому порядку погоджена з СЕС.
ОСТАННІЙ НЮАНС
Згідно із законом свідоцтво про право відповідальності необхідно отримати протягом двох років після закінчення будівництва (об'єкт вважається побудованим, коли є: паркан навколо ділянки; в будинку - вікна, вхідні двері, дах, ганок, міжповерхові перекриття), інакше - штраф 100 мінімальних зарплат і рік відстрочки, потім штраф 1000 мінімальних зарплат і ще рік відстрочки для реєстрації будинку, а потім будинок підлягає конфіскації і перепродажу. Якщо ж по ряду об'єктивних причин, не розраховуєте на прихильність МВК після завершення будівництва, залишається два виходи.
Перший - подача позову про визнання права власності на будинок через суд (так, громадяни судді, побудував з порушеннями, винен, але вже визнайте мої права, адже жити мені треба), і другий - реєстрація об'єкта незавершеного будівництва. В останньому випадку ви не зможете прописатися в своєму будинку, але зате віднімати його у вас вже ніхто не буде. Ви можете без проблем зареєструвати право власності на будівлю, ступінь готовності якого становить до 95-98%. Функціонально такий будинок може бути цілком житловим.
Єдина тонкість - самоправство податківців. Справа в тому, що органи МНС нерідко направляють власникам ділянок з об'єктами «недобудови» повідомлення про сплату земельного податку за повною ставкою. Однак відповідно до Закону РФ «Про плату за землю» за землі, зайняті житловим фондом у межах міської (селищної) риси, встановлюється знижена податкова ставка (3% ставки земельного податку). Так що якщо ваш будинок не добудований, на грізні листи МНС можете не звертати уваги - вони знаходяться за межею закону.