Крім посилення уваги до регіонів, пріоритетною темою має стати розвиток співробітництва держави і бізнесу в запобіганні корупції, а також активізація зусиль громадянського суспільства.
Російська держава усерйоз узявся за боротьбу з корупцією - про це свідчать ключові виступи учасників 6-й сесії Конференції держав - учасниць конвенції ООН проти корупції, що відкрилася в понеділок в Санкт-Петербурзі.
Однак поки така боротьба набагато більш активно ведеться на федеральному рівні, тоді як регіони помітно відстають. Крім посилення уваги до регіонів, пріоритетною темою має стати розвиток співробітництва держави і бізнесу в запобіганні корупції, а також активізація зусиль громадянського суспільства.
У Росії поганий імідж
У міжнародних списках Росію часто називають країною, серйозно схильною до корупції. Так, по глобальному рейтингу сприйняття корупції Росія знаходиться на 136-му місці, в одному ряду з такими країнами, як Іран, Нікарагуа і Мадагаскар. На думку радника президента РФ Антона Кобякова, який є також заступником голови оргкомітету конференції, подібна оцінка не цілком адекватна реальній ситуації.
"Політична кон'юнктура одягає будь-яку країну в будь-який імідж. Як і в цьому випадку, нічим, крім політичної кон'юнктури, такі низькі показники я пояснити не можу", - сказав Кобяков.
У свою чергу міністр юстиції РФ Олександр Коновалов вважає, що приводиться часом оцінка збитку від корупції в Росії в розмірах 10-20% від ВВП "навряд чи може бути визнана абсолютно достовірної", але "на якісь роздуми наводити повинна".
При цьому Коновалов не привів конкретної цифри щорічних втрат Росії від корупції, підкресливши, що цифри будуть залежати від методик підрахунку. "Ми припускаємо, що ця цифра не маленька, вона буде відрізнятися в залежності від методики підрахунків, тільки чи прямий збиток від розкрадання державних коштів, або також збитки, завдані неурядовим організаціям", - зауважив міністр.
"Реальні посадки" йдуть, але регіонах з корупцією гірше
Втім, поки регіони помітно відстають за цим напрямком від федерального рівня. За словами Плохого, "на федеральному рівні ефективність по виявленню конфлікту інтересів в чотири рази вище, ніж на регіональному рівні", а "три чверті звільнень з формулюванням" у зв'язку з втратою довіри "стосується осіб, які працювали в федеральних структурах, і тільки чверть - в регіональних ".
За словами Іванова, таке положення пов'язане, зокрема, з тим, що перевірка декларацій федеральних чиновників ведеться вже багато років, "а самі чиновники звикли, що вони під мікроскопом". "У цьому році ми вперше створили антикорупційні підрозділи в кожному регіоні РФ і наказали, щоб їх очолював губернатор. Ці підрозділи тільки починають працювати", - пояснив Іванов.
Що робити?
У той же час Сергій Іванов підкреслив, що "при реалізації міжнародних антикорупційних стандартів слід завжди враховувати особливості кожної конкретної держави".
Як повідомляв раніше глава Мін'юсту Олександр Коновалов, по лінії Конвенції в РФ підготовлений законопроект, що поширює відповідальність за хабарі або підкуп на випадки, коли винагорода передавалося близьким особам або компаніям. Також розроблені поправки до адміністративного кодексу про відповідальність юридичних осіб за передачу незаконної винагороди за кордоном, що зачіпає інтереси Росії.
Як приклад він навів "банкірів, які раз по раз призводять до банкрутства свої кредитні установи, а через два - реєструють черговий смітник і її очолюють". Він також висловився за заборону стовідсоткового авансування при виконанні великих держконтрактів, щоб запобігти корупції.
Важливим напрямком є повернення з-за кордону коштів, нажитих нечесним шляхом. На сьогоднішній день відповідні угоди підписані у РФ з 89-ма країнами, проте поки вдалося повернути не так багато, тому що практична процедура, як зазначив Іванов, "дуже складна".