В Усть-Лузі і в Великому порту Санкт-Петербурга Федеральна митна служба виявила 500 контейнерів з замалою в 4,5 тисячі тонн. Про це повідомив керівник ФМС Росії Володимир Булавін в рамках першого публічного обговорення результатів правозастосовчої практики. І це ще не все.
«При цьому після цієї акції стали в Німеччині і в прибалтійських державах ще 3 тисячі контейнерів», - додав глава митного відомства.
Арифметика проста, але цифру дає приголомшливу: в середньому надіявся з кожного контейнера становить 9 тонн, і це тільки те, що було виявлено в рамках перевірки.
«За правилами IMO (Міжнародної Морської Організації - прим. Ред.), Встановленим рік тому, все контейнери без винятку проходять зважування перед вантаженням. Без сертифікату, офіційно підтверджує вагу, контейнер на борт завантажений бути не може. Митниця звернулася до морським агентам з проханням надати сертифікати, в яких вказані справжні ваги, ось розбіжність і виявили », - розповідає президент Асоціації морських перевізників Олександр Виноградов.
Документів багато, толку мало
Сертифікати про верифікації маси навантажених контейнерів (сертифікати VGM), що видаються за результатами зважування, завжди залишалися у капітана судна і до митного оформлення відношення ніякого не мали. Мабуть, саме цим і користувалися всі, хто мав відношення до таких масштабних махінацій з вагою.
- Все возили нижче за вагою, і знають про це всі, хто стикався з морськими перевезеннями. Це називається «вбити вага». І вбивали його дуже сильно. Аж до такого, що, наприклад, контейнер важить 25 тонн, а заявляли 3 або 4 тонни. Все це, природно, робилося через судноплавні лінії, які теж на цьому заробляли. Змінюються документи десь в Європі через агента, - розповідає юрист однієї з компаній, що надають митні послуги в Північно-Західному регіоні.
Однак в першу чергу все «кивають» в сторону митниці з її системою управління ризиками: очевидно, що повз СУР таке пройти не могло, тому що ризики щодо нестандартної завантаження існували вже давно. Комплексна ж перевірка по СЗТВ в черговий раз показала, що система управління ризиками зі своєю корупційної функцією справляється куди краще, ніж з прямими завданнями митного контролю: розкриті в рамках перевірки контейнери декларувалися з колосальним розбіжністю за вагою.
Намагаючись виправити ситуацію, ФТС в черговий раз звернула увагу підлеглих митних органів на необхідність посилення контролю за достовірністю поданих митним органам інформації про вагу контейнерів, в тому числі «шляхом вживання профілактичних заходів». За свідченням учасників ЗЕД, на Усть-Лузі і на Балтійської митниці вже зараз майже на кожен контейнер сформований цільової профіль ризику, який зобов'язує зважувати і оглядати контейнери, щоб зіставляти ці відомості з документами, отриманими від морських агентів. Це не могло не позначитися на термінах митного оформлення, а також на зриві роботи багатьох компаній, в тому числі в порушеннях митного законодавства не помічених.
Хто замішаний в схемі?
Одночасно з активізацією СУР Федеральна митна служба підготувала проект угоди про інформаційну взаємодію на безоплатній основі Балтійської митниці і морських перевізників, на основі якого останні будуть зобов'язані надавати в електронному вигляді відомості про номер і вазі контейнерів (карго-план, сертифікати про верифікації маси навантажених контейнерів) . Цікаво, що при наявності доступу до КПС «Портал морський порт» угоду зобов'яже перевізників ці відомості передавати додатково і за допомогою даного порталу «в сумісному форматі».
Але як ми бачимо, митниця - це нехай і важливе, але все ж лише ланка в ланцюжку вагових перетворень: невірний вага неможливо приховати ні від судноплавної лінії, ні від стивидора в порту.
Виникає питання, як видно, риторичне: як змова такого масштабу і з таким складом учасників міг так довго залишатися «непоміченим»? За наявною у нас інформацією, є міжнародні транспортні компанії, які «вміють» вирішувати подібні питання на всіх рівнях. Як стало відомо з джерел в правоохоронних органах, щодо однієї з таких найбільших міжнародних транспортних і логістичної компаній, назва якої поки в інтересах слідства не розголошується, вже проводилися розгляду і проходили допити керівництва за підозрою в здійсненні махінацій з вагою контейнерів. Чим закінчаться ці заходи, покаже час, адже, як відомо, тіньовий бізнес так просто зі своїми надприбутковий схемами не розлучається.