Верховний суд визнав за власниками житла право вибору
- Питання часто повторюються, тому буде корисним узагальнити те, що цікавить людей, і відповісти відразу всім - через газету, - вважає Віктор ЖАРКОВ (на знімку). - Я постарався виділити найбільш часто зустрічаються. До того ж за минулі місяці вже з'явилася інформація про судову практику, це теж цікаво.
Чи можна не платити до Фонду капремонту?
Потрібно почати з того, що в питанні про плату за капремонт спеціальний закон суперечить Основному Закону країни - Конституції.
Обрана владою організаційно-правова форма регіонального оператора, на рахунках якого будуть накопичуватися кошти на капітальний ремонт житлових будинків, передбачає надходження виключно добровільних внесків громадян і юридичних осіб.
Іншими словами, бюджет Фонду може формуватися тільки за рахунок благодійних коштів власників, і примушувати людей робити відрахування ніхто не має права.
153-й статтею ЖК РФ визначено обов'язок громадян своєчасно і в повному обсязі вносити плату за житлове приміщення і комунальні послуги. Але при цьому плата за житлове приміщення і комунальні послуги для власника приміщення в багатоквартирному будинку включає в себе і плату за капітальний ремонт.
Збір коштів до Фонду капремонту фактично суперечить Цивільному кодексу РФ і Конституції РФ, так як власник несе тягар утримання свого майна, але не чужого, а чиновники незаконно дозволяють використання зібраних коштів з одного будинку на капітальний ремонт іншого, згідно із затвердженим графіком.
Ухвалення рішення про ремонт спільного майна власників житла в багатоквартирному будинку віднесено статтею 44 ЖК РФ до компетенції загальних зборів власників житла.
Отже, мешканці можуть не платити за капітальний ремонт, якщо муніципальна влада не провела загальних зборів власників в їхньому будинку, і ці збори не прийняло рішення робити внески до Фонду капремонту.
Влада погрожує судами тим, хто не платить. Чи були вже факти покарання тих, хто відмовився платити в фонд капремонту?
Згідно з Конституцією Російської Федерації ч. 1 ст. 15, «Конституція України має найвищу юридичну силу, пряму дію і застосовується на всій території Російської Федерації. Закони та інші правові акти, прийняті в Російській Федерації, не повинні суперечити Конституції Російської Федерації ».
Додання зворотної сили закону, які погіршують становище громадян і що означає, по суті, скасування для цих осіб права, набутого ними відповідно до раніше діючим законодавством та реалізованого ними в конкретних правовідносинах, є несумісним з положеннями ст. 1 (частина 1), 2, 18, 54 (частина 1), 55 (частина 2) і 57 Конституції Російської Федерації.
За змістом зазначених конституційних положень зміна законодавцем раніше встановлених умов має здійснюватися таким чином, щоб дотримувався принцип підтримки довіри громадян до закону та дій держави, який передбачає збереження розумної стабільності правового регулювання і неприпустимість внесення довільних змін до діючої системи норм, а також - в разі необхідності - надання громадянам можливості (зокрема, за допомогою встановлення тимчасового регулювання) протягом некотор го перехідного періоду адаптуватися до внесених змін.
І все ж, що вигідніше: «загальний казан» або спецрахунок?
У випадку зі спецрахунком багато неясностей. Ні жителі багатоквартирного будинку, ні сам багатоквартирний будинок, ні рада будинки не є юридичними особами. А спеціальний рахунок в банку може відкрити тільки юридична особа. Таким чином, потрібно або створювати ТСЖ, або звертатися до регіонального оператору, який на підставі протоколу зборів мешканців може бути уповноважений на відкриття спеціального рахунку. Тобто регіональний оператор не буде одержувачем зборів, він не буде організацією, яка щороку збирає плату в свою користь, а буде лише титульним власником окремого спеціального рахунку багатоквартирного будинку. Тому існуючу думку про те, що внески на спецрахунку будуть перебувати під контролем мешканців, - всього лише ілюзія.
Чи буде стягнення несплачених платежів?
Механізм стягнення коштів з неплатників поки незрозумілий, причому незалежно від способу формування цього самого фонду. Керуюча компанія не має до капітального ремонту прямого відношення і не може виступати позивачем у суді, як і регіональний оператор: на його ім'я лише відкритий рахунок в банку, але гроші збираються не в його користь. Немає ніяких можливостей подати в суд на неплатників внесків і у прокуратури, і у житловій інспекції, і у організацій із захисту прав споживачів.
Є й маса інших серйозних питань. Наприклад: звідки у Регіонального фонду (по суті - громадської організації) наші персональні дані? Адже на використання і обробку їх ніхто з нас дозволу не давав.
В результаті такої юридичної неоднозначності люди продовжують залишатися в розгубленості. Для прийняття рішення в кожному конкретному випадку потрібно знати деталі ситуації.