статті, очевидно, мав на увазі вибірковість форм митного контролю. Про що,
власне, і йдеться в ст. 187: "Під час проведення митного контролю митні
органи Російської Федерації використовують, як правило, ті його форми, які
є достатніми для забезпечення дотримання законодавства Російської
Федерації про митну справу, іншого законодавства Російської Федерації і
міжнародних договорів Російської Федерації, контроль за виконанням яких
покладено на митні органи Російської Федерації ".
Таким чином, вибір форм митного контролю здійснюється відповідно
з принципом достатності використання конкретних форм для успішного проведення
контролю за товарами та транспортними засобами, що переміщуються через митний
Достатність окремих форм митного контролю може бути передбачена
російським законодавством (наприклад, ст. 188 ТК) і правовими договорами
за участю Російської Федерації. Принцип вибірковості форм митного контролю
використовується при формуванні контурів митного союзу в рамках СНД. якщо
принцип достатності щодо конкретної ситуації не визначений в нормативних
актах, то питання про достатність обираються форм митного контролю вирішується
посадовими особами митного органу на власний розсуд. наділення
посадових осіб митниці дискреційними повноваженнями при визначенні достатності
обираних форм митного контролю закріплюється в численних відомчих
правових актах, в яких згадується сам принцип достатності, але не визначається,
які конкретно форми митного контролю повинні використовувати митники.
митного контролю на кордоні Росії з республіками Прибалтики "зазначено,
що митний контроль за ручною поклажею і багажем, в тому числі і несупроводжуваним,
перевозяться фізичними особами при проходженні через митний кордон Російської
Федерації з Латвією, Литвою та Естонією, слід проводити з дотриманням принципу
вибірковості з метою виявлення предметів, заборонених до ввезення або вивезення,
а також призначених для продажу, здачі в оренду, формування майна
підприємств, іншого використання для здійснення виробничої та іншої
комерційної діяльності, тобто діяльності, спрямованої на одержання
Вибірковість форм митного контролю не повинна завдавати шкоди заходам
з охорони державної безпеки і публічних інтересів. У зв'язку з цим
посадові особи митних органів повинні приділити особливу увагу запобіганню
спроб незаконного переміщення через митний кордон зброї, наркотиків,
предметів старовини і мистецтва тощо
З іншого боку, принцип достатності митного контролю не повинен
порушувати основні права і свободи людини. Саме тому особистий огляд
визначається в російському митному законодавстві як "виняткова
форма митного контролю "(ч.
форм митного контролю або звільнення від них не повинно означати, що
особи звільняються від обов'язку дотримуватися російське законодавство і
міжнародно-правові договори. Це положення ТК є юридичною гарантією
реалізації конституційного принципу законності в митній сфері, коли
посадова особа вирішує питання про достатність тієї чи іншої форми митного
Забезпечуючи повномасштабну реалізацію завдань митної служби, митні
органи в разі потреби можуть використовувати всі форми митного контролю,
передбачені ст. 180 ТК. Митні органи мають право проводити повторний митний
огляд, перевіряти ще раз відомості, що містяться в документах для митних
цілей і т.д. (Ч. 2 ст. 193 ТК).
При пропуску осіб, особисті речі яких звільняються від митного огляду
(Ст. 188, 202-211 ТК), митний контроль полягає в перевірці документів,
що надають цій особі таку пільгу.
У ряді випадків митний контроль може зводиться до митного огляду,
що складається в перевірці зовнішнього вигляду транспортних засобів або знаходяться в
ньому товарів без розтину вантажних приміщень, тари і упаковки з метою встановлення
законності переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон.
Ця форма митного контролю може бути визнана достатньою при огляді
територій та приміщень складів тимчасового зберігання, вільних і митних
складів, магазинів безмитної торгівлі та т.д. Відповідно до Положення
про порядок застосування Митної конвенції про міжнародне перевезення вантажів
посадові особи митного органу, який дозволить приміщення транспортних засобів
(Контейнерів) і товарів у митний режим транзиту, обмежуються перевіркою
наявності свідоцтва про допущення дорожнього транспортного засобу (таблички
про допущення контейнера), достовірності зазначених у них відомостей, а також проведенням
огляду дорожніх транспортних засобів і контейнерів.
На відміну від митного огляду, огляд товарів і транспортних засобів
проводиться шляхом розтину вантажних приміщень, транспортних засобів, тари
і упаковки. В ході митного огляду встановлюється найменування та якість
товару, визначається його кількість. Використовується митний огляд і для
виявлення прихованого переміщення товарів. Для цього митники проводять перевірку
всіх або частини вантажних місць, порожнин, інших конструктивних особливостей
транспортних засобів (контейнерів). З метою виявлення схованок, в яких
можуть бути приховані предмети, застосовуються різні технічні засоби митного
На етапі огляду з'ясовується доцільність огляду, тобто приймається
рішення про недостатність однієї тільки перевірки зовнішнього вигляду товарів і транспортного
кошти без розтину вантажних приміщень, тари, упаковки.
релевантні наукові джерела:
| Відповіді до заліку / іспиту | | Росія | docx | 1.31 Мб
| Відповіді до заліку / іспиту | | Росія | docx | 0.4 Мб
Види контролю. Функції і завдання контролю. Правове регулювання контролю. Зовнішній фінансовий контроль, органи його здійснюють. Завдання фінансового контролю. Ревізія як форма економічного
1. Оцінка якості товарів. Методи, їх коротка характеристика і застосування. 1. Сутність стан-й: об'єкти стан-й, цілі і принципи, етапи р-т по стан-й. 2. Контроль якості: поняття, градація якості,