Відкликання ліцензії, кваліфікаційного атестата

Відкликання ліцензії, кваліфікаційного атестата. Такі документи видаються в порядку дозвільної системи та на певний термін. Ліцензія, кваліфікаційний атестат представляють право займатися певною діяльністю, а їх відкликання позбавляє такого права, тому названа захід може розглядатися як позбавлення спеціального права. Це стягнення застосовується за вчинення правопорушень уповноваженими особами, пов'язаних з діяльністю передбаченої ліцензією. Чим відрізняється відгук ліцензії від позбавлення права. Позбавлення права застосовується тільки до громадян. Відкликання ліцензії використовується як міра впливу не тільки на громадян, але і на юридичних осіб. По-друге, позбавлення прав проводиться на термін до 3-х років, а ліцензія (атестат) відгукується назавжди. Однак, це не означає, що особа вже ніколи не отримає такого дозволу (ліцензії) воно може знову отримати ліцензію, але це буде нова ліцензія, для отримання якої необхідно виконати ряд вимог (надання певних документів, сплата зборів). У деяких випадках повторну заяву про видачу ліцензії може бути розглянуто тільки після закінчення встановленого часу.

Стягнення вартості товарів і транспортних засобів. Стягнення полягає в примусовому вилученні грошової суми складових вільну ринкову ціну на день виявлення порушення. Вартість стягнення може бути в межах 300%. На основі митного законодавства можливе стягнення вартості товарів і транспортних засобів, які є безпосередніми об'єктами порушення митного права. Це стягнення відрізняється від штрафу тим, що може бути основним і додатковим.

У законі перелік стягнень дано у суворо визначеному порядку: від менш суворих до більш суворим.

У КпАП встановлено загальні правила накладення стягнення, цими правилами повинні керуватися державні органи і посадові особи. Питанню про накладення адміністративного стягнення присвячена окрема глава КпАП (гл.4), в якій визначено найважливіші вимоги, що підлягають виконанню при застосуванні адміністративних стягнень. Загальні принципи характеру впливу:

3. Своєчасність, оперативність впливу.

4. Складання стягнень що накладаються за сукупність правопорушень.

Ці загальні правила покликані забезпечити законність і індивідуалізацію накладення стягнень. Стягнення накладаються в межах, встановлених нормативними актами, які передбачають відповідальність за вчинене правопорушення у точній відповідності з законодавчими актами про адміністративні правопорушення, КпАП, нормативно-правовими актами компетентних органів, посадових осіб, законодавством суб'єктів федерації, інших законів.

Законність. Ніхто не може бути підданий адміністративному стягненню у зв'язку з адміністративним правопорушенням, інакше як на підставі і в порядку передбаченому законом. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції в точній відповідності з законодавством. Облік особистості і обставин справи також як і в кримінальному, існує в адміністративному праві. Стягнення може бути накладено тільки тоді, коли в діянні особи є склад адміністративного правопорушення. Органи і посадові особи мають право розглядати лише ті справи, які їм підвідомчі, і вони повинні накладати стягнення у межах тієї статті, за якою кваліфіковано дії особи.

Доцільність головне прояв індивідуалізація кари і економія репресій. Законодавець зобов'язує правоприменителя, при виборі міри покарання, враховувати характер правопорушення (ступінь суспільної шкідливості, розмір шкоди, тривалість та інтенсивність протиправної поведінки, обставини, особу винного, ступінь вини, майновий стан правопорушника, обставини що пом'якшують і обтяжують відповідальність). Повинен враховуватися об'єкт посягання, його наслідки, поширеність даного виду правопорушення та стан боротьби з ним. При оцінці особистості оцінюється її попередня поведінка в роботі і побуті. Майновий стан винного має бути враховано з тим, що б при застосуванні стягнень, що тягнуть за собою несприятливі для порушника наслідки, які не були ущемлені інтереси малозабезпеченої сім'ї правопорушника. Згідно ст.34 КУпАП обставинами, що пом'якшують відповідальність за адміністративні правопорушення визнаються:

1. Щиросердне розкаяння винного.

2. Запобігання винним шкідливих наслідків правопорушень, добровільне відшкодування збитків або усунення заподіяної шкоди

3. Вчинення правопорушення під впливом сильного душевного хвилювання або при збігу тяжких особистих або сімейних обставин. Вчинення правопорушення вагітною жінкою або жінкою яка має дитину віком до 1 року.

Цей перелік не є вичерпним, напр. ст.236 митного кодексу відносить до пом'якшувальних обставин активне сприяння вирішенню справи, вчинення правопорушення під впливом загрози чи примусу або в силу матеріальної, службової або іншої залежності.

В ст.35 КпАП законодавець вказує на обставини, що обтяжують відповідальність:

1. Продовження протиправної поведінки, незважаючи на вимоги уповноважених на те осіб, припинити його.

2. Повторне протягом року вчинення однорідного правопорушення, за яке особу вже було піддано адміністративному стягненню; вчинення правопорушень особою яка раніше вчинила злочин.

3. Залучення неповнолітнього в правопорушення.

4. Вчинення правопорушення групою осіб.

5. Вчинення правопорушення в умовах стихійного лиха або за інших надзвичайних обставин.

6. Вчинення правопорушення в стані сп'яніння. Відзначимо, що в залежності від характеру правопорушення, орган або посадова особа, що розглядає справу, може не визнавати дані обставини обтяжуючими.

Це вичерпний перелік.

У деяких випадках існує можливість застосувати основне або основне + додаткове покарання. Ця можливість не перешкоджає поєднанню заходів адміністративної, дисциплінарної, матеріальної відповідальності, якщо вони передбачені нормами адміністративного права. Відзначимо, що послідовне забезпечення доцільності карального впливу забезпечується і правовими актами, що надають правоприменителю можливість або прямий обов'язок замінити стягнення іншими заходами впливу. КоАП закріплює кілька альтернатив адміністративної відповідальності. Їх застосування означає пом'якшення або взагалі відмова від застосування каральних заходів. Звільнення від адміністративної відповідальності застосовується в наступних випадках:

a. при здійсненні незначного правопорушення;

b. при передачі матеріалів на розгляд громадськості, якщо з урахуванням обставин справи і особи правопорушника до нього доцільно застосовувати заходи громадського впливу;

c. передача матеріалів про адміністративне правопорушення військовослужбовців, працівників внутрішніх справ та інших осіб, на яких поширюється дія дисциплінарних статутів і командирів, для притягнення до дисциплінарної відповідальності;

Схожі статті