Будь неконституційний орган за рахунок бюджету - це крадіжка. Будь неконституційний орган, який змушує органи конституційні - це переворот. Будь то «Відкритий уряд», або «розхристаний», або взагалі «Оголене», або як там заманеться його назвати ентузіастам, що не розуміють, що деякі ініціативи без референдумів є змова.
Залишається сподіватися, що влада вчинить з нинішніми «визволителями», як раніше з Наполеоном і Гітлером, давши їм втягнутися, а потім - справедливо покаравши.
Вчора тему так званого «відкритого уряду» підняла одна моя френдесса. Читаємо уважно, якщо ще не читали, її статтю «Загнати« відкритий уряд »в рамки закону» і поширюємо. Бо там є звернення до Президента і до прем'єра, і треба, щоб воно до них якось дійшло ... Дійшло у всіх сенсах ...)))
Мене в темі нового складу Уряду цікавить тільки одне. З якого боку-припечу там пост віце-прем'єра зі зв'язків з "Відкритим урядом"? Що за структура така - "Відкритий уряд"? Ні, я не те маю на увазі, про що писала раніше. Судячи з наявної на той час інформації, Відкритим Урядом, за задумом Медведєва, повинно було стати наше звичайне, Конституцією регламентоване, Уряд Російської Федерації. Злякалася, чесно скажу.
Але, слава Богу, Відкритим, як гадалося. воно не стало. Після очевидно довгої і, напевно, виснажливої боротьби між кремлівськими лібералами і, - назвемо їх так - державниками, цю ідею вдалося звести до мінімуму шкідливості для країни. "Відкритий уряд" видавили за межі повноважень (а інакше - навіщо віце-прем'єр зі зв'язків з) Уряду РФ, зробили таку собі пісочницю для забав дорослих недоучок, що уявляють себе мозком нації.
А щоб члени Пісочниці (до речі, хто це? - Імена!) Не влаштовували в Кремлі і околицях бурління говіння - їм пообіцяли, що вони будуть експертами з усіх питань, які будуть розглядатися в Уряді РФ і навіть Думі. Мовляв, жодного рішення без візи експертів "Відкритого уряду" прийматися на державному рівні не буде. Читай - без візи експертів з Вашингтона, куди пан Абизов з паном Маргеловим вже нібито відвезли заявку. Ну, і в якості гарантії, що не брешуть - затвердили посаду в цьому Уряді відповідну: віце-прем'єр зі зв'язків з "Відкритим урядом". Абизова на неї і посадили.
А за яким правом, власне? Конституція Російської Федерації такої структури не передбачає. Президент, за Конституцією, є, Федеральні збори (Державна Дума + Рада Федерації) - є, Уряд Російської Федерації - є, Судова влада - є, місцеве самоврядування - є, а. Відкритого уряду - немає!
І всеж. Прошу звернути увагу: при Уряді. При, - запам'ятали? Тому:
Якщо створення органу, названого "Відкритим урядом", і справді було обставлено цими юридичними підставами (а інших, вибачте, не існує), то орган цей за своїм статусом не тільки не може розташовуватися вище Уряду РФ, але навіть бути наділеним статусом рівним з ним . Інакше він був би вписаний до Конституції окремим розділом як повноцінний орган державної влади, вбудований в політичну систему нашої держави. Тут не зайвим буде нагадати: голова уряду - друга особа в державі, за Конституцією. І ніякої "орган" не може стояти між Урядом і Президентом, це виключено.
Якщо ж орган цей, як і належить згідно статті 114 Конституції і статті 12 Закону про уряд, створений Урядом РФ, то підкорятися він зобов'язаний Уряду РФ. Дочка не може народити мати і, при всьому бажанні - навіть сестру, - так, сподіваюся, зрозуміло? Це щоб без юридичних проблем.
Але я згодна повправлятися в юридичних і далі, якщо друзі і інші читачі захочуть розвинути тему.
Регламентує діяльність "Відкритого уряду" документ, звичайно ж, буде видано, будь він у формі закону або указу. Не може бути не виданий, тому що інакше "Відкритий уряд" спочатку опиниться поза законом. А з ним - і посаду віце-прем'єра зі зв'язків з "Відкритим урядом".
Що ж, почекаємо. Документ визначить статус "Відкритого уряду". Якщо орган цей, як то і належить за законом, створений ПРИ уряді, то посаду віце-прем'єра "зі зв'язків з" підлягає скасуванню, тому що "Відкритий уряд" внутріурядової орган. Якщо ж "Відкритий уряд" виявиться наділеним якимось особливим надправітельственним (або позаурядовими) статусом - Президент зобов'язаний вчинити відповідно до частини 2 статті 85 Конституції РФ. - призупинити дію цього акта до вирішення відповідного питання Конституційним Судом.
Створення надправітельственних (або позаурядових) органів виконавчої влади Конституцією не передбачено. Структура федеральних органів виконавчої влади, відповідно до ст. 112 Конституції РФ, визначається Урядом РФ. Ну. вже не знаю, якими словами ще пояснювати, щоб до медведєвських юристів (і його самого) дійшло: федеральних органів виконавчої влади поза компетенцією Уряду не існує.