Як це часто (вірніше сказати, завжди) буває з утопіями, ледь прийнявши відчутної форми, вона прирекла себе на втрату сенсу. Зі свого роду маніфесту людства, отрезвлённого Другої Світової, права людини перетворилися в інструмент сили. Починаючись як благородні ідеї, вони перетворилися в набір догм, якими успішно жонглюють касти «присвячених» - юристи, дипломати, політична еліта.
В Прокуратуру Воронежської області
394000 р Воронеж, провулок
Червоноармійський, д. 12 Б
директора Благодійного
фонду «Міжнародний проект -
Молодіжний Правозахисний Рух »
Громової Вікторії Костянтинівни
1. Повідомлення підписано не уповноваженою на це особою.
Пункт 1 статті 22 Федерального закону «Про прокуратуру Російської Федерації» (далі - Закон «Про прокуратуру») надає прокурору повноваження вимагати від керівників та інших посадових осіб органів, зазначених у п. 1 ст. 21 Закону «Про прокуратуру» подання необхідних документів, матеріалів, статистичних та інших відомостей; виділення спеціалістів для з'ясування питань, що виникли; проведення перевірок по котрі вступили до органів прокуратури матеріалів і зверненнями, ревізій діяльності підконтрольних або підвідомчих їм організацій.
Однак, повідомлення підписано не прокурором, а начальником відділу з нагляду за виконанням законів про федеральну безпеку, міжнаціональні відносини та протидію екстремізму.
2. У повідомленні відсутня вказівка на конкретну інформацію, що надійшла до органів прокуратури, про факти порушення законів, що вимагають прийняття заходів прокурором.
Виходячи з положень ч.2 ст.21 Закону «Про прокуратуру», перевірки виконання законів проводяться на підставі надійшла до органів прокуратури інформації про факти порушення законів, що вимагають прийняття заходів прокурором.
Однак предмет перевірки в повідомленні не визначений, і з представленого повідомлення не вбачається, що доручення Генеральної прокуратури РФ було дано у зв'язку з надійшла до Генеральної прокуратури РФ інформацією про конкретні факти порушення закону, допущених Фондом «МПД».
3. У ході перевірки запитуються дані, які є в розпорядженні інших державних органів.
Фонд «МПД» підприємницькою діяльністю не займається, підприємницькі структури не створював, діяльність, що підлягає ліцензуванню, не здійснює.
Дані про джерела фінансування організації і його обсязі надаються щорічно не тільки Міністерству юстиції РФ, але і в податкові органи. Повідомляємо вам, що Фонд «МПД» поставлений на податковий облік в Міжрайонною інспекції ФНС Росії №1 по Воронезькій області. Згідно п. 14 ст. 32 ФЗ «Про НКО» податкові органи встановлюють відповідність витрачання грошових коштів і використання іншого майна некомерційними організаціями цілям, передбаченим їх установчими документами. Дані відомості ними надаються до Міністерства юстиції РФ (його територіальні органи).
У частині, що стосується витрачання коштів, слід врахувати, що відповідно до ФЗ РФ «Про некомерційні організації», ФЗ РФ «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації», Росфінмоніторинг, виборчі комісії, органи виконавчої влади та місцевого самоврядування мають повну інформацію про фінансування НКО.
В даному Вказівці прямо заборонено необгрунтовано витребувати зайві дані та інформацію відкритого доступу. Прокурорів при проведенні перевірок зобов'язують «максимально використовувати можливості отримання необхідних інформації та відомостей з доступних офіційних джерел, в тому числі мережі Інтернет».
Як зазначено вище, відомості та документи, запитані Вами, є інформацією відкритого доступу, є в доступних офіційних джерелах, в тому числі в мережі Інтернет.
4. Перевірка, проведена таким чином, порушує права юридичної особи при здійсненні державного контролю.
З перерахованих правових позицій Конституційного Суду РФ йдуть основні права перевіряються:
Жодне з цих вимог при проведенні даної перевірки дотримано не було.
5. Крім цього, вважаємо за необхідне звернути увагу на ще один момент.
Як випливає з повідомлень в засобах масової інформації (в тому числі, з посиланням на представників Генпрокуратури і Міністерства юстиції), метою масових прокурорських перевірок некомерційних організацій по всій країні є виявлення організацій, що підлягають реєстрації в якості «іноземних агентів».