Для посадових осіб адміністративно-технічного персоналу підприємств і установ, які допускають порушення правил охорони праці, невиконання колективного договору, угод з охорони праці та приписів технічного і правового інспекторів ради профспілок та галузевої профспілки, передбачена дисциплінарна, адміністративна, матеріальна, а в деяких випадках і кримінальна відповідальність.
До дисциплінарної відповідальності адміністративно-технічні працівники залучаються вищим керівником по підпорядкованості. Керівник підприємства має право за невиконання правил охорони праці, що допускається адміністративно-технічним персоналом, позбавляти винних премії, передбаченої заохочувальної системою оплати праці, винести зауваження, оголосити догану, сувору догану, перевести на менш оплачувану роботу за фахом на строк до 3 міс. або звільнити.
Керівникам підприємств надано право передавати матеріали на порушників правил охорони праці для розгляду в суд, якщо порушення призвело до нещасних випадків з людьми.
технічними та головними правовими і технічними інспекторами профспілки робітників (працівників) відповідного галузевої профспілки;
технічними та головними правовими і технічними інспекторами ради профспілок за порушення правил охорони праці;
санітарними лікарями за порушення санітарно-протиепідемічних і санітарно-гігієнічних правил;
органами Держгіртехнагляду РК за порушення правил, норм та інструкцій з безпечного ведення робіт;
Матеріальна відповідальність за порушення охорони праці передбачається Основами цивільного законодавства РК.
Організація охорони праці на підприємстві
Чинне трудове законодавство встановлює, що відповідальність за організацію праці в цілому по підприємству несуть директор та головний інженер. За окремим підрозділам така відповідальність покладена на керівників цехів, дільниць, служб і т.д. Безпосереднє керівництво організацією охорони праці здійснює головний інженер підприємства.
Крім того, проведення поточних заходів з охорони праці відбивається в угодах з охорони праці, що є офіційним додатком, складовою частиною колективних договорів, а також в єдиних комплексних планах оздоровчих заходів. Щорічні угоди з охорони праці - це важлива правова форма планування і проведення заходів з охорони праці. В угодах з охорони праці уточнюються і додаткові заходи з охорони праці по цехах, дільницях,
агрегатів, встановлюються терміни проведення кожного заходу, вказуються особи, відповідальні за їх проведення.
по-перше, проведення інструктажу робітників і службовців з техніки безпеки, виробничої санітарії, протипожежної охорони та інших правилам охорони праці;
по-друге, організацію роботи з професійного відбору; по-третє, здійснення постійного контролю за дотриманням працівниками всіх вимог інструкцій з охорони праці.
Інструктаж і навчання правилам безпечних прийомів і методів роботи повинні бути організовані обов'язково на всіх підприємствах незалежно від характеру і ступеня небезпеки виробництва, а також кваліфікації та стажу роботи осіб, які виконують роботу (ГОСТ 12.0.004-79).
Міністерства (відомства) за погодженням з відповідним галузевим комітетом профспілки стверджують спеціальні положення про порядок проведення інструктажу і навчання робітників і службовців з техніки безпеки. На головного інженера підприємства покладається оперативне керівництво організацією інструктажу (навчання) і відповідальність за його проведення в цілому по підприємству. Безпосередній контроль за своєчасним проведенням інструктажу здійснює начальник відділу (бюро), старший інженер або інженер з охорони праці. Начальник цеху (в масштабі цеху) і майстер виробничої дільниці (безпосередньо на робочих мріях) несуть відповідальність за своєчасне і якісне проведення інструктажу.
Існує кілька видів інструктажу: вступний, первинний на робочому місці, повторний, позаплановий, поточний.
Вступний інструктаж призначений для ознайомлення знову оформляються на підприємство робочих, фахівців, службовців з загальними поняттями і основними положеннями техніки безпеки, правилами поведінки на території, в цехах і ділянках підприємства і в зонах руху транспортних засобів. Інструктаж проводить головний інженер по техніці безпеки за програмою, розробленою з урахуванням вимог ССБТ, правил, норм та інструкцій з охорони праці та особливостей виробництва. Вступний інструктаж проводиться в кабінеті з охорони праці та оформляється в журналі вступного інструктажу, а всі інші види інструктажу здійснюються на робочому місці безпосередньо керівником робіт, запис про них робиться в спеціальному журналі.
Первинний інструктаж на робочому місці проводять з усіма знову прийнятими робітниками, учнями, студентами, які прибули на практику, а також працівниками, переведеними на нову роботу. Цей інструктаж ведеться індивідуально з кожним працівником шляхом показу безпечних прийомів і методів праці, розроблених для окремих професій з урахуванням вимог ССБТ. Після інструктажу робочий прикріплюється до бригадира-наставнику для навчання навичкам безпечної роботи на 2-10 змін (вахт), в залежності від характеру і складності професії. Працівник допускається до самостійної роботи тільки після того, як керівник виробничої дільниці переконається в засвоєнні учнем прийомів безпечної праці. Для працівників деяких професій керівники заводять особисті картки проходження навчання, в яких наголошується вступний інструктаж і проходження наступних інструктажів і перевірок знань з охорони праці. Особиста картка інструктажу зберігається у відділі кадрів.
Повторний інструктаж має на меті закріплення знань безпечних методів і прийомів праці за програмою первинного інструктажу на робочому місці. Його проходять всі, хто працює незалежно від кваліфікації, освіти і стажу роботи не рідше 1 разу на 3 місяці, за винятком осіб окремих професій, для яких інтервали проведення подовжуються до півроку.
Позаплановий інструктаж необхідний у таких випадках:
при зміні технологічного процесу, заміні або модернізації машин і устаткування, механізмів, вихідної сировини, матеріалів, що перевантажується вантажу, які впливають на безпеку праці;
при порушенні працюючим правил і інструкції по техніці безпеки, технологічної та виробничої дисципліни, що призвели до травми, аварії, вибуху, пожежі і отруєння;
при перервах в роботі на 30 календарних днів і більше для робіт з підвищеними вимогами безпеки праці, на 60 днів - для інших робіт.
Цільовий (поточний) інструктаж обов'язковий при виконанні разових робіт, не пов'язаних з прямим напрямком діяльності працівника; ліквідації наслідків аварій, катастроф і стихійних лих; виконанні робіт, на які потрібно наряд-допуск і в деяких інших випадках.
Для осіб, які обслуговують установки підвищеної небезпеки (кранівників, зварників), навчання і перевірка знань проводиться в організаціях Держгіртехнагляду РК.
Важливе значення для забезпечення безпеки праці має професійний відбір, мета якого виявити осіб.
непридатних за своїми фізичними і антропометричним даним до участі в тому чи іншому виробничому процесі. У ряді виробництв при надходженні на роботу проводять обов'язкові попередні, а в деяких випадках і періодичні медичні огляди, мета яких попередження
На робітників і службовців, в свою чергу, покладаються також обов'язки: дотримання інструкцій з охорони праці, встановлених вимог поводження з машинами і механізмами і користування засобами індивідуального захисту. Невиконання цих обов'язків робітниками і службовцями є порушенням трудової дисципліни. Інструкції з охорони праці встановлюють правила виконання робіт і поведінки працюючих у виробничих приміщеннях і на будівельних майданчиках.
Робітники і службовці зобов'язані дотримуватися встановлені вимоги поводження з машинами і механізмами, а також користуватися видаються їм засобами індивідуального захисту.
Особливу роль в організації роботи щодо запобігання нещасним випадкам та проведення заходів, що забезпечують безпечні і здорові умови праці, відіграє служба охорони праці, яка безпосередньо підпорядкована керівникові підприємства і головному інженеру. Структура цієї служби і її функції визначаються галузевими положеннями про дану службу, які затверджують відповідні міністерства за погодженням з галузевими профспілками. Керівник підприємства визначає чисельність працівників служби охорони праці в залежності від обсягу робіт, складності та небезпеки технологічних процесів і обладнання, числа працюючих.
Відділи (бюро) і інженери (старші інженери) з охорони праці здійснюють внутрішньовиробничий контроль за охороною праці в усіх підрозділах і проведенням заходів щодо забезпечення здорових і безпечних умов праці.
Інженер з охорони праці відповідає за організацію розробки заходів з охорони праці у виробничих підрозділах і бере участь у впровадженні цих заходів; здійснює контроль за дотриманням на підприємстві законодавства з
охорони праці та перевірку виконання намічених заходів, бере участь в комісіях з розгляду проектів будівництва, реконструкції, ремонту цехів і обладнання і з приймання їх в експлуатацію; в розслідуванні причин аварій і нещасних випадків.
Для виконання цих функцій інженер) з охорони праці надано ряд прав, в тому числі і ділянок про усунення недоліків і порушень правил безпеки, право забороняти роботу на окремих виробництвах, ділянках, агрегатах і верстатах в умовах, явно небезпечних для життя і здоров'я працюючих, право вживати заходів до вилучення інструментів, обладнання і приладдя при невідповідності їх вимогам техніки безпеки.
Найважливішим завданням відділу охорони праці є залучення всього колективу до участі в розробці та впровадженні заходів з охорони праці, а також до контролю за станом охорони праці на підприємстві. Для цього відділ спільно з громадськими організаціями підприємства проводить огляди, змагання з поліпшення охорони праці і культури виробництва.
Широке поширення на підприємствах отримав триступеневий метод контролю за станом охорони праці. На першому місці контролю беруть участь майстер і громадський інспектор з охорони праці, які щодня перевіряють на своїй ділянці стан робочих місць, справність обладнання, наявність і справність огороджень, індивідуальних засобів захисту тощо Виявлені недоліки відзначають в спеціальному журналі, за якими вживаються заходи до їх усунення.
Начальник цеху, голова комісії охорони праці профкому цеху, із залученням фахівців один раз в тиждень здійснюють другу сходинку контролю за станом охорони праці в цеху.
На третьому щаблі контролю керівники підприємства, служб і відділів, голова комісії охорони праці профспілкового комітету підприємства, один раз на місяць перевіряють стан охорони праці в цілому по підприємству. Результати перевірки обговорюються на нараді начальників цехів і відділів у директора підприємства або головного інженера підприємства з подальшим виданням наказу. У цьому наказі затверджуються заходи щодо подальшого поліпшення охорони праці із зазначенням термінів їх виконання і виконавців.