Відшкодування процесуальних витрат адвокатам за призначенням


Як відомо, п. 8 ст. 28 Федерального закону «Про адвокатську діяльність і адвокатуру в Російській Федерації» передбачено, що праця адвоката, який бере участь в якості захисника в кримінальному судочинстві за призначенням органів дізнання, органів попереднього слідства або суду, оплачується за рахунок коштів федерального бюджету. Витрати на ці цілі враховуються в Федеральному законі про федеральний бюджет на черговий рік у відповідній цільової статті витрат.

Не будемо говорити поки про розмір винагороди адвокатів за призначенням, оскільки він вирішується на урядовому рівні, але зупинимося докладно на порядку цих виплат.

Згідно ст. 48 Конституції РФ кожному гарантується право на одержання кваліфікованої юридичної допомоги, яка в передбачених законом випадках надається безоплатно.

Здійснюючи захист підозрюваного або обвинуваченого, адвокат, призначений органом дізнання, слідством або судом, зобов'язаний надавати кваліфіковану юридичну допомогу і виконувати всі дії, спрямовані за захист довірителя.

За змістом ст. 131 КПК РФ, процесуальні витрати являють собою необхідні і виправдані витрати, пов'язані з провадженням у кримінальній справі, понесені залученим в кримінальне судочинство в якості захисника адвокатом, які залучаються до вирішення поставлених перед ним завдань. Але, виходячи з положень п. 9 ч. 2 ст. 131 КПК РФ, перелік видів процесуальних витрат не є вичерпним.

Очевидно, що в ході слідства у кримінальній справі - як на стадії попереднього розслідування, так і судового, перед адвокатом стоїть завдання вжити всіх можливих заходів, передбачених законодавством, для надання юридичної допомоги особі, яка притягається до відповідальності.

Законодавством прямо не передбачені всі дії адвоката при наданні юридичної допомоги, і в той же час їх перелік, зазначений у згаданому Постанові Пленуму ВС РФ, також не є вичерпним.

Цю прогалину в законодавстві дає привід співробітникам правоохоронних органів і суддів відмовити у відшкодуванні процесуальних витрат, які, на їхню суб'єктивну думку, не належать до безпосередньої участі в провадженні слідчих дій або в судовому засіданні.

Так, наприклад, ось один з випадків, який стався в Калінінградській області.

Адвокат Євген Хребтань при здійсненні захисту підсудного в першій інстанції підготував і подав апеляційну скаргу на вирок суду, з яким не були згодні ні підсудний, ні захисник. При цьому адвокатом було подано заяву до суду першої інстанції про оплату послуг в порядку ст. 50 КПК РФ, в тому числі і за день участі в підготовці і подачі апеляційної скарги.

Суд лише частково задовольнив цю заяву. Суддя погодився оплатити дні участі в судових засіданнях, але не день, який пішов на підготовку та направлення апеляційної скарги. Рішення мотивувалося тим, що юридична допомога адвокатом було надано поза судовим засіданням.

Не погодившись з постановою суду, адвокат подав апеляційну скаргу. Апеляційна інстанція, не погодившись з думкою судді першої інстанції, змінила постанову суду, і в результаті винагороду адвокату було виплачено в повному обсязі.

Це тільки один з випадків, коли суд підтримав обґрунтованість вимог адвоката.

Дуже часто адвокати змушені оскаржити прокурору або в судовому порядку дії слідчого або дізнавача, що відмовили через суб'єктивні причини у відшкодуванні процесуальних витрат.

Так, в одному з випадків адвокат, приймаючи на себе захист в порядку ст. 50 КПК РФ, оскаржив дії слідчого в судовому порядку. Після задоволення його вимог він звернувся до суду із заявою про оплату його послуг. Суд відповів, що виробляти оплату послуг не має наміру, тому що не був ініціатором призначення захисника.

Дійсно, адвокат був призначений обвинуваченому на підставі постанови органу досудового слідства, але і слідчий відмовився оплачувати працю адвоката, так як він брав участь в судовому процесі. В результаті адвокату довелося звертатися до суду і оскаржити відмову слідчого.

Ось так і відбувається: щоб отримати оплату, адвокату необхідно ще і в судовому порядку домогтися «справедливого розміру» винагороди від держави.