Указом Президії Верховної Ради СРСР створюється союзно-республіканське Міністерство охорони громадського порядку СРСР.
Міністром охорони громадського порядку СРСР призначається Микола Онисимович Щолоков.
«Слід також зазначити, - продовжує міністр, - що в зв'язку з низьким освітнім рівнем значної частини працівників органів ООП вкрай повільно впроваджується в службу нова оперативна техніка, а наявна техніка експлуатується незадовільно. Тим часом, потреба в техніці зростає, вона стає все більш складною і для її використання необхідні висококваліфіковані кадри.
Міністр попросив виділити для МООП в 1968-1969 роках 6400 легкових, 4000 вантажних і спеціальних автомобілів, 8000 мотоциклів, 300 санітарних автомобілів (в результаті виділили 3040 легкових 1850 вантажних автомашин і 5500 мотоциклів).
Указом Президії Верховної Ради СРСР Міністерство охорони громадського порядку СРСР перейменовується в Міністерство внутрішніх справ СРСР.
У Москві в Колонному залі Будинку спілок проходить перше всесоюзна нарада керівних працівників МВС СРСР.
Такі заходи, орієнтовані насамперед на керівників органів міліції міських і районних ланок, будуть проводитися щорічно в різних містах країни. Це наради-тренінги, в їх програму входять і практичні заняття по керівництву діяльністю правоохоронних органів в складній обстановці. Учасник першого наради І. Ф. Шилов, начальник райвідділу міліції з Новокузнецька (згодом перший заступник міністра внутрішніх справ), згадує: «Ми побачили перспективу нашої подальшої службової діяльності, нове оснащення, починаючи з форменого одягу та технічних засобів. Це було особливо цікаво, адже у наших співробітників, по суті, крім фотоапарата і невеликої сумочки нічого не було. А нам продемонстрували і слідчу сумку, і оперативну ... Для нас в столиці була передбачена і культурна програма ».
Народжується нова структура міністерства, яка в загальних рисах існує і понині. Вона затверджується постановою Ради міністрів СРСР.
Замість Головного управління міліції утворюються кілька самостійних управлінь і главків, влаштованих по «галузевим» принципом, а саме: Управління адміністративної служби міліції (на правах головного), Управління карного розшуку (на правах головного), Управління БХСС (на правах головного), Управління ДАІ , Управління транспортної міліції, Управління спеціальної міліції. Крім того, до складу МВС входять: Головне управління виправно-трудових установ, Головне управління лісових виправно-трудових установ (Главспецлес), Головне управління внутрішніх військ, Головне управління пожежної охорони, Головне управління матеріально-технічного та військового постачання, Слідче управління (на правах головного), Організаційно-інспекторської управління (на правах головного), Відділ політико-виховної роботи, управління кадрів (на правах головного), управління позавідомчої охорони, управління навчань их закладів, Оперативно-технічне управління, Фінансово-планове управління (на правах головного), Управління капітального будівництва, Управління медичної служби, Господарське управління, Військово-мобілізаційний відділ, 1-й спецвідділ, 2-й спецвідділ, Відділ спецперевозок, Управління справами.
За підписом міністра виходить наказ «Про ввічливому і уважне ставлення працівників міліції до громадян».
У цьому примітному документі йдеться: «Співробітник міліції зобов'язаний бути вдумливим і обачним, здійснюючи надані йому законом повноваження, об'єктивним в припиненні протиправних дій ... Співробітник міліції завжди стоїть на сторожі порядку і покликаний в будь-який момент прийти на допомогу людині, що потрапила в біду. Громадяни звертаються за допомогою в міліцію і вірять, що допомога їм буде надана.
У МВС з'являються нові підрозділи: нічна міліція і автопатрульная служба (у складі позавідомчої охорони). Місце сторожів і обхідників з допотопним озброєнням і свистками займають кадрові міліціонери. Останнім ставиться в обов'язки охорона об'єктів та громадського порядку в районі постів. У країні починаються активна розробка і впровадження засобів охоронно-пожежної сигналізації, технічного захисту. Громадяни отримують можливість ставити свої житла «на кнопку», що і понині вважається найнадійнішим захистом від квартирних злодіїв.
У 1970 році починається використання службових собак у зовнішній службі міліції (після вивчення досвіду поліції НДР).
У структурі МВС СРСР створюються підрозділи міліції та слідства на повітряному транспорті. Назріла міра: повітряний тероризм, спроби захоплення літаків стають світовою проблемою.
Через два роки вперше в історії СРСР в мирний час співробітник міліції удостоїться звання Героя Радянського Союзу. Старший лейтенант Олександр Попрядухин проявить героїзм при штурмі захопленого бандитами літака, що слідував рейсом Москва - Брянськ.
Стверджується перше Положення про Штаб МВС СРСР. Штаб визначається як орган управління, який підпорядковується безпосередньо міністру і покликаний організаційно забезпечувати підготовку і втілення в життя управлінських рішень керівництва відомства.
У Положенні про штабі записано: «Штаб повинен активно добувати необхідну інформацію про оперативну обстановку, стежити за її достовірністю і швидко розробляти проекти управлінських документів, вживаючи заходів до того, щоб вони були гранично короткими, ясними і містили суму конкретних заходів, які забезпечують вирішення того чи іншого питання. Основні зусилля Штаб повинен зосереджувати на живий організаторській роботі. Всі пропозиції Штабу повинні базуватися на реальних можливостях органів внутрішніх справ ».
У складі нового органу управління - головна інспекція і сім відділів: організаційно-аналітичний, оперативний (включаючи чергової частини МВС СРСР), організаційно-зональний, організаційно-науковий, організаційно-штатний, нормативно-статутний, зовнішніх зносин. У підпорядкування штабу передаються Головний науково-дослідний центр управління та інформації (пізніше - Головний інформаційний центр) і створений в 1973 році організаційно-методичний центр МВС СРСР по передового досвіду.
Аж до кінця 1960-х років співробітник з очним вищою освітою - рідкість для органів внутрішніх справ. Так, в 1970 році в карному розшуку лише 40,7 відсотка працівників мали середню спеціальну освіту, вищу - 15,4 відсотка; більшість сержантів і рядових, половина дільничних інспекторів мали за плечима лише початкову школу. При Щолокова приймаються енергійні заходи з розвитку відомчої системи підготовки кадрів міліції. У 1966-1970 роках в МВС з'являються шість вузів, п'ять середніх шкіл і училищ, 16 шкіл та навчальних пунктів для початкової підготовки. Частка слідчих з вищою юридичною освітою зростає з 50 до 64 відсотків. П'ятирічний перспективний план МВС СРСР на 1971-1975 роки передбачає подальший розвиток системи навчання. Це дає свої плоди. Так, до початку 1980-х 78 відсотків співробітників карного розшуку країни мають вищу та середню спеціальну освіту. Всього під час перебування міністром Н. А. Щолокова в МВС СРСР, крім академії, створюються 17 вищих навчальних закладів, десятки шкіл підготовки молодшого та середнього начальницького складу. Ці заходи супроводжуються розробкою програм навчання, виданням навчально-методичної літератури.
В апаратах карного розшуку внутрішніх справ з'являється нова служба - профілактична. Подія великої важливості для всієї діяльності Н. А. Щолокова.
У Головному управлінні УР виникає відповідне управління з двома відділами: індивідуальної і загальної профілактики. Завдання запобігання злочинам покладаються і на інші підрозділи органів внутрішніх справ, такі як БХСС, ДАІ, патрульно-постова служба.
У 1977 році замість дитячих кімнат міліції, що діяли на громадських засадах, створюються інспекції у справах неповнолітніх. Як і дільничні служби, вони включаються до складу карного розшуку.
У 1975-1982 роках робляться все нові зусилля з розвитку системи профілактики злочинів, що відбивається в цілому ряді нормативних актів, таких як: «Про організацію роботи інспекцій у справах неповнолітніх ...» (21.02.1978); «Про надання допомоги в побутовому і трудовому влаштуванні особам, які відбули покарання ...» (2.09.1977) і безлічі інших.
Вводиться нова паспортна система. Відтепер кожен громадянин СРСР, який досяг шістнадцятирічного віку, має право отримати безстроковий паспорт громадянина Країни Рад. Усунена існувала з 1932 року правова дискримінація значною частина населення, перш за все - сільського. Суть події багато хто так і розуміли: «Колгоспникам дали паспорта».
У МВС СРСР створюється 5-е Головне управління (служба з виконання покарань, не пов'язаних з позбавленням волі).
Надзвичайно насичений рік для внутрішніх військ МВС. Починають створюватися регіональні управління - по Далекому Сходу і Східного Сибіру (в них з'являються частини по охороні штучних споруд), далі в інших регіонах, від Західного Сибіру до Північного Кавказу. В дивізії імені Ф. Дзержинського формується рота спецназу, на базі якої незабаром виникне загін антитерору «Витязь». Створюються авіаційні і морські підрозділи ...
Внутрішні війська дуже знадобляться при забезпеченні безпеки масових заходів, таких як XXII Олімпійські ігри в Москві, міжнародні молодіжні фестивалі. Однак особливо важливу роль вони зіграють пізніше - в період загострення міжнаціональних конфліктів, під час чорнобильської аварії.
У 1978 році у відання слідчого апарату МВС з прокуратури передаються злочини, вчинені неповнолітніми, - важлива подія в історії взаємин двох відомств.
В. Ф. Статкус: «Немає логіки в тому, що функції слідства та нагляду за слідством перебувають у віданні одного органу - прокуратури, це не Щолоков придумав. Крім того, світовий досвід доводить, що найбільш ефективно розкриваються злочини, коли слідчий, оперативно-розшукової та експертно-криміналістичний апарати належать до одному відомству. Приблизно раз на два роки ми (до 1975 року Володимир Францевич очолював слідчу частину МВС. - С. К.) проводили конференції кращих слідчих країни. На них, зокрема, звучали такі приклади: відбувається крадіжка з ларька, продавщицю допитують дізнання, слідчий міліції, потім, коли з'ясовується, що серед злочинців є неповнолітні, - слідчий прокуратури, далі - суддя, разом - чотири рази одних і тих же осіб допитують по одній справі, розкриття йде в статистику і МВС, і прокуратури. Кілька років тривали такі обговорення. І тільки коли наші фахівці все зважили, міністр звернувся до відділу адміністративних органів ЦК з пропозицією передати всі справи по неповнолітнім, в тому числі вбивства, у відання міліції. При чому тут апаратні ігри? На міністра давило думку нашого співтовариства. До речі, приблизно через рік в Смоленську пройшла нарада з цього питання, в ньому брали участь заступник генерального прокурора, заступник голови Верховного суду. Вони також погодилися, що це було правильне рішення ».
Вважаючи слідчого ключовою фігурою в розкритті злочину, Н. А. Щолоков одного разу зробив нестандартний хід: вимовив доповідь «Слово про слідчого», який записала фірма «Мелодія». Платівки з цим записом були розіслані по підрозділам МВС. В. Ф. Статкус: «Ніхто ні до, ні після Миколи Онисимовича таких проникливих слів про нашу професію не говорив. Від слідчого залежить доля людини - основна думка його виступу ».
Відбулася прем'єра телефільму «Место встречи изменить нельзя», знятого режисером С. Говорухіним за сценарієм А. і Г. Вайнерів з В. Висоцьким у головній ролі. Цю подію можна вважати знаковим в контексті «культурної революції», яка проходила у відомстві з кінця 1960-х років. МВС стало головним замовником художніх творів про міліцію.
Серед нових важливих завдань Міністерства внутрішніх справ цього періоду - забезпечення правопорядку на Олімпійських іграх в Москві, участь в операції в Афганістані ...
Про «порядку денному» для МВС на кінець 1970-х Н. А. Щолоков писав у своєму щоденнику (2.01.1977): «Був час, коли ми економили на всьому з тим, щоб створити нові служби і нові структурні підрозділи в органах внутрішніх справ. Нам треба було створити штабні підрозділи, службу профілактики, нічну і транспортну міліцію, постійні чергові частини, обчислювальні центри, відновити і збільшити чисельність дільничних інспекторів. Якби ми своєчасно не зробили цього і не перебудували всю організацію управління, ми б втратили час і не впоралися з завданнями, поставленими партією, урядом і народом. Тепер на порядок денний постає питання подальшого вдосконалення діяльності карного розшуку - основний сили в комплексній боротьбі зі злочинністю ».
У МВС з'являються нові підрозділи - по боротьбі зі злочинами в сфері антикваріату, незаконним обігом наркотиків і ін. З'являється прообраз структури по боротьбі з організованою злочинністю - оперативно-розшукова частина (ОРЧ) в управлінні БХСС. Остання велика операція цього підрозділу і фактично остання в практиці міністра Н. А. Щолокова - вилучення семи мільйонів рублів у «цеховика» з Грузії в результаті складної, багатоходової комбінації.
Миколи Онисимовича Щолокова звільняють з посади міністра внутрішніх справ СРСР.