З кожним роком добробут росіян зростає. Відповідно, збільшується і кількість неповнолітніх дітей, що виїжджають за межі країни. При цьому багато хто з них їдуть за кордон не з обома батьками, а тільки з мамою або татом, деякі відправляються в молодіжний або літній табір з супроводжуючими їх третіми особами. Щорічно збільшується і число неповнолітніх громадян, що виїжджають за кордон на навчання.
Незважаючи на те, що фірми, які відправляють неповнолітніх дітей на навчання або відпочинок за кордон. вже неодноразово оформляли документи на їх виїзд, питання з року в рік повторюються. Чи не перестають шукати відповіді ними і самі батьки. Спробуємо дати необхідні роз'яснення.
Порядок виїзду саме неповнолітніх громадян регулюється статтею 20 зазначеного закону. Для зручності і розуміння процитуємо її повністю. "Неповнолітній громадянин Російської Федерації, як правило, виїжджає з Російської Федерації спільно хоча б з одним з батьків, усиновителів, опікунів або піклувальників. У разі, якщо неповнолітній громадянин Російської Федерації виїжджає без супроводу, він повинен мати при собі крім паспорта нотаріально оформлена згода названих осіб на виїзд неповнолітнього громадянина Російської Федерації із зазначенням строку виїзду і держави (держав), яке (які) він має намір відвідати ".
Так який же все-таки документ необхідний для виїзду неповнолітнього громадянина з Російської Федерації? Закон однозначно вказує тільки один документ - це "нотаріально оформлена згода". На цьому ставимо крапку. Всі інші документи можна спокійно визнавати невідповідними чинному законодавству.
Для того щоб оформити згоду на виїзд свою неповнолітню дитину з Російської Федерації, законним представникам необхідно надати нотаріусу:
Паспорти, термін дії яких не закінчився.
Свідоцтво про народження неповнолітнього громадянина в оригіналі, а також інші документи, що підтверджують родинні зв'язки, або повноваження законних представників (свідоцтво про зміну прізвища, імені, посвідчення опікуна і т.д.).
Інформацію про мету виїзду (туризм, відпочинок, змагання, лікування, навчання і т.д.).
Інформацію про супроводжує особі, в разі, коли дитина виїжджає у супроводі третіх осіб.
Інформацію про термін виїзду і державі, яке має намір відвідати неповнолітній. Причому, термін в злагоді повинен бути вказаний конкретний (з якого числа і по яке число).
У зв'язку з цим представляються спірними згоди, які містять формулювання "даю згоду. Аж до повноліття. І в будь-які країни світу.". Видаючи така згода, законним представникам перш за все треба подумати про тих правові наслідки, які воно може спричинити за собою, з тим щоб не нашкодити своїй дитині. За такої згоди прикордонна служба цілком може відмовити у наданні дозволу на виїзд неповнолітнього за межі нашої країни.
З вищевикладеного випливає, що саме на нотаріуса покладено обов'язок з перевірки повноважень законних представників, а також встановлення факту родинних відносин між особами, які мають намір дати згоду на виїзд неповнолітнього громадянина за кордон і самим неповнолітнім громадянином. І тільки нотаріус несе відповідальність, в тому числі і матеріальну, за посвідчення згоди.
Роль другого з батьків
На жаль, зазначена норма має досить розпливчате формулювання, що не дозволяє зробити однозначний висновок - все ж необхідна згода другого з батьків чи ні?
У цій ситуації рішення повинні приймати самі батьки, усиновителі, опікуни або піклувальники, керуючись принципом "не нашкодь своїй дитині".
Повертаючись до загального поняття згоди, треба мати на увазі, що саме згода за своїм призначенням є документом "внутріросійського" дії. Однак цей документ часто истребуется компетентними органами іноземних держав, в тому числі консульствами, посольствами при оформленні в'їзних віз. При цьому зазначені органи іноді наполягають на внесенні до тексту згоди додаткових відомостей. Батькам, усиновителям, опікунам та піклувальникам необхідно чітко розуміти, що згода на виїзд, передбачене федеральним законом "Про порядок виїзду з Російської Федерації та в'їзду в Російську Федерацію", і згода, яке вимагають іноземні компетентні органи для оформлення в'їзної візи, можуть містити різні вимоги . У першому випадку згода служить документом, що підтверджує право виїзду з Російської Федерації. У другому - згода є документом, необхідним для оформлення в'їзної візи і в зв'язку з цим може залишатися в справах відповідних компетентних органів іноземних держав, а законним представникам потрібно ще раз оформити згоду на виїзд неповнолітнього громадянина за кордон.
Особливості Шенгенської зони
Також багато питань виникає при оформленні згоди при виїзді неповнолітнього громадянина в країни Шенгенської угоди. В цьому випадку законним представникам неповнолітнього громадянина необхідно знати, що мова йде про виїзд дитини в європейські країни, що утворюють Шенгенську зону, і тут положення російського закону "Про порядок виїзду з РФ і в'їзду в РФ" реалізуються на практиці з урахуванням і у взаємозв'язку з деякими актами, що діють у рамках законодавства Європейського союзу, які називали шенгенськими досягненнями і передбачають відсутність прикордонного контролю за людьми, що перетинають кордони між цими державами.
З огляду на ці положення Шенгенського acquis, при оформленні згоди на виїзд в ці країни, необхідно вказувати, що неповнолітній виїжджає до країн Шенгенської угоди. При цьому перерахування всіх країн цієї зони не є обов'язковим. Досить вказати одну або дві країни.
Дотримуючись положень цієї статті - тільки самі батьки, усиновителі, опікуни та піклувальники несуть відповідальність за життя і здоров'я своїх неповнолітніх дітей і ніяким згодою покласти цю відповідальність на третіх осіб (бабусь, дідусів, інших родичів і вже тим більше інших, сторонніх, осіб) не можна . І тільки при організованому виїзді груп неповнолітніх громадян, відповідальність за їхнє життя і здоров'я несуть керівники виїжджають груп, з чим, до речі, часто не погоджуються представники туристичних фірм, які організовують подібні поїздки.
Погодьтеся, проблеми ніколи і нікому не приносили ні радості, ні задоволення? Тому, щоб не зіпсувати ні собі, ні своїй дитині відпочинок, навчання або просто будь-який захід, пов'язане з перебуванням за межами нашої Батьківщини, необхідно подбати не тільки про вибір місця і часу перебування за кордоном, але і про правильне складання всіх необхідних документів . Саме слово "згода" несе позитивну смислове навантаження. Так давайте і надходити позитивно, відповідно до закону. І тоді у вас і ваших дітей на відпочинку не виникне непередбачених проблем.